Партия «Единая Россия» в 2003-2014 гг.: формирование нового политического пространства и модернизация экономики, бизнеса и социальной сферы

Актуальность исследования определяется научно-теоретической и практической значимостью осмысления исторического опыта участия структур гражданского общества в разработке и реализации модернизационной политики России в начале XXI в. В том числе существенный научный интерес представляет деятельность партии «Единая Россия» как наиболее влиятельной и конструктивной составляющей общественно-политического спектра современной России.

Успешная реализация модернизационного проекта России в XXI в., являющаяся стратегической задачей партии «Единая Россия», предполагает консолидированность политической и бизнес-элиты, расширение диалога бизнеса и власти, а также усиление позиций исполнительной власти в сфере экономики, бизнеса и фундаментальной науки в социально-политической области.

Президент России В.В. Путин в своем «Послании Федеральному Собранию Российской Федерации» 12 декабря 2012 г., говоря о перспективе модернизационного проекта, отметил: «Реальное изменение структуры экономики, создание новых рабочих мест и возврат лидерства в традиционных промышленных отраслях, развитие малого и среднего бизнеса – это ключевые вопросы. Убежден, в центре новой модели роста должны быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция, современная рыночная экономика» [1, с. 3].

Основные направления совершенствования российской политической системы были заложены в Посланиях Президента России Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской

Федераций в 2008 и 2009 гг. На их реализацию был направлен комплекс мероприятий, в которых принимали активное участие Федеральное Собрание РФ, Общественная палата, Центральная избирательная комиссия России и Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии России (РЦОИТ). В контексте модернизации российской партийно-политической системы и расширения диалога бизнеса и власти был проведен ряд конструктивных мероприятий, направленных на дальнейшее развитие и совершенствование взаимодействия системы государственного управления бизнесом и производством, на внедрение инновационных программ.

На VII Съезде «Единой России» в 2006 г. была утверждена Программа деятельности партии до 2017 г., в которой было намечено большое количество политических и социальноэкономических целей, включая победу на выборах разного уровня в органы исполнительной и законодательной власти, развитие высокотехнологичной экономики, инновационного бизнеса и др. [2, с. 82]

На VIII Съезде «Единой России», прошедшем в Москве в декабре 2007 г., была принята предвыборная программа Всероссийской политической партии «Единая Россия»: «План Путина – достойное будущее великой страны». Программа включает комплекс основных положений ежегодных Посланий Президента В.В. Путина Федеральному собранию Российской Федерации. Как отметил Президент России В.В. Путин, «во всех Посланиях Федеральному собранию на протяжении последних семи лет практически в каждом была ключевая часть, посвященная развитию той или иной сферы жизнедеятельности государства на среднесрочную перспективу. И если все эти части выстроить в стройную систему, то это можно считать планом развития страны на среднесрочную перспективу» [3]. В итоге данный документ, являясь синтезом идей и приоритетов Послания, предлагает последовательный План развития страны на ближайшие годы.

«План Путина» направлен на решение следующих задач:

• -    дальнейшее развитие России как уникальной цивилизации, сохранение общего культурного пространства, русского языка, отечественных исторических традиций;

• -    повышение конкурентоспособности российской экономики путем выхода на инновационный путь развития, поддержку науки и образования, развитие инфраструктуры, наращивание финансовых инвестиций в первую очередь в высокие технологии, в передовые отрасли – локомотивы экономического роста;

• -    обеспечение нового качества жизни граждан России путем дальнейшей реализации приоритетных национальных проектов, значительного повышения заработной платы, пенсий и стипендий, оказания помощи гражданам в решении жилищной проблемы;

• -    дальнейшая поддержка институтов гражданского общества, стимулирование социальной мобильности и активности, продвижение общественных инициатив;

• -    укрепление суверенитета и обороноспособности Российской Федерации, обеспечение для нее достойного места в многополярном мире.

Особое внимание в своей деятельности партия «Единая Россия» уделяет вопросам модернизации российской экономики и внедрения в производство и бизнес нанотехнологий [4].

• 20 ноября 2008 г. в Москве состоялся юбилейный, X Съезд партии «Единая Россия». Его главной темой стало обсуждение долгосрочной стратегии развития страны. С основным Докладом выступил лидер партии Владимир Путин, который отметил, что в России созданы политические условия для разработки долгосрочной стратегии социально-экономического развития страны. Партия «Единая Россия» обеспечивает преемственность и стабильность власти в стране. Российская Федерация должна выйти из периода мирового финансового кризиса более экономически сильной, кризис надо использовать для повышения эффективности экономики и развития инновационного бизнеса. При этом имеется ряд существенных проблем: в частности, слабая диверсификация экономики и недостаточное развитие финансовой системы делают Россию пока еще зависимой от мировой конъюнктуры. Государство выделяет значительные средства на укрепление устойчивости и ликвидности отечественных банков, на финансирование реального сектора экономики.

В рамках X Съезда «Единой России» было подписано соглашение о сотрудничестве партии с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), которое предусматривает планомерную совместную работу по ключевым проблемам финансово-экономического и общественного развития страны, в том числе взаимодействие бизнеса и власти по вопросам социально-трудового партнерства, участие российского делового сообщества в формировании корпуса высокопрофессиональных менеджеров и специалистов в банковской сфере и др.

• 13 февраля 2008 г. начался рабочий визит в Красноярск руководителя ЦИК партии «Единая Россия» А.Ю. Воробьева. В преддверии V Красноярского экономического форума А.Ю. Воробьев отметил, что данное мероприятие имеет важное значение для определения путей реа-

• лизации Программы развития страны на ближайшее десятилетие, выдвинутой Президентом России В.В. Путиным и Премьер-министром Д.А. Медведевым. В своем выступлении А.Ю. Воробьев подчеркнул, что участникам Форума предстоит обсудить амбициозные задачи, включая подъем промышленного производства на основе передовых технологий. «Придавая инновационный стиль нашей экономике, мы сможем экспортировать продукцию с высокой долей переработки, – сказал он. – Это будут не только нефть и газ, но и самые различные виды отечественных товаров. Проведение форумов такого масштаба, как Красноярский, даст результат в виде реальных инвестиций, новых контрактов, реализации крупных инвестпроектов. Такие форумы, безусловно, важны для всей страны» [5].

Предложения «Единой России» в сфере развития финансово-экономической сферы оказали влияние на процесс совершенствования соответствующих законодательных норм. Так, выступая на X Съезде партии, Б.В. Грызлов предложил повысить норму средств, выделяемых на закупки у малого бизнеса, с 10% до 20% от общего объема затрат, подчеркнув, что это позволит малому бизнесу создать не менее миллиона дополнительных рабочих мест. Позиция «Единой России» по данному вопросу нашла отражение в современном российском законодательстве: согласно ст. 30 Федерального закона 5 апреля 2013 года закупки у субъектов малого предпринимательства должны составлять не менее 15% совокупного годового объема закупок [6].

В 2014 г. Всероссийской политической партией «Единая Россия» был разработан ряд масштабных социально-экономических проектов: «Инфраструктура России», «Национальная инновационная система», «Экономическая безопасность» и ряд других. В 2013 ‒ 2014 гг. продолжила активную работу Общественная приемная Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева. После вхождения Крыма в состав Российской Федерации партия «Единая Россия» проводит большую конструктивную работу по нормализации социально-экономического и политического положения на Крымском полуострове, содействуя его интеграции в родное историческое пространство.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

Политическая партия «Единая Россия» в рассматриваемый период в своей деятельности приоритетное внимание уделяет формированию в Российской Федерации нового политического и бизнес-сознания, что является залогом дальнейшего успешного развития отечественной инновационной экономики и бизнеса. Большое значение партия «Единая Россия придает реализации социальных программ поддержки населения, что призвано улучшать социальную структуру общества, способствовать подготовке высокопрофессиональных кадров, молодых специалистов – управленцев, предпринимателей, ученых, бизнес-менеджеров и др.

Особое внимание партия «Единая Россия» уделяет выработке стратегии инновационного развития, внедрению в производство нанотехнологий, развитию фундаментальной науки как основы для будущего модернизационного рывка.

Руководство партии «Единая Россия» призывает к расширению диалога власти и бизнеса, укрепляет конструктивное взаимодействие корпоративных организаций бизнеса и партийных структур в целях интенсификации модернизационных процессов в сфере бизнеса и экономики, а также для решения стратегической задачи – создания инновационной экономики и наукоемкого бизнеса, модернизации России в XXI веке.