Партнерское взаимодействие «ВУЗ - работодатель» как приоритетное направление деятельности юридического вуза

Одним из основных направлений развития системы профессионального образования в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. выступает расширение участия работодателей на всех этапах образовательного процесса. В связи с этим взаимодействие вуза и работодателей становится важнейшим показателем качества деятельности вуза.

Современные процессы реформирования деятельности правоохранительных органов предъявляют новые требования к организации правоохранительной деятельности, обеспечению общественной безопасности и общественного порядка, охраны прав и свобод граждан, в связи с этим повышаются требования к подготовке квалифицированных кадров. В этих условиях становится очевидной необходимость активного сотрудничества правоохранительных органов с высшими учебными заведениями юридического профиля. В связи с этим образовательный процесс в вузе должен принять такую форму организации, которая позволит незамедлительно реагировать на запросы работодателей из числа органов и учреждений, осуществляющих свою деятельность в правоохранительной сфере.

Стандарты нового поколения максимально учитывают требования работодателей, профессиональные компетенции формируются не набором учебных дисциплин, а в соответствии с направлениями будущей профессиональной деятельности выпускника.

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» четко указывает на то, что «высшее учебное заведение обязано обеспечивать гарантию качества подготовки, в том числе с привлечением представителей работодателей» [1].

Анализ теоретических исследований показал, что в отечественной педагогике учеными разработаны различные аспекты социального партнерства вуза и работодателей (В. С. Гуров, Т. М. Давыденко, А. Л. Дугаров, А. Я. Клочков, М. В. Никитин, А. П. Пересыпкин, Г. Ю. Се-магин, И. П. Смирнов, С. Н. Шашкова и др.). Социальное партнерство в профессиональном образовании рассматривается ими как особый тип взаимодействия профессионального образовательного учреждения со всеми субъектами рынка труда, его институтами, а также с органами управления, как один из основных факторов модернизации профессионального образования и повышения ответственности регионального сообщества за обеспечение качественного профессионального образования в регионе. Так, Т. М. Давыденко и др. утверждают, что «эффективность взаимодействия вузов и работодателей значительно возрастает, если действует механизм перевода партнеров-работодателей из позиции сторонних наблюдателей и потребителей образовательных услуг в позицию заинтересованных участников образовательных и инновационных процессов, всемерно содействующих овладению студентами комплексом профессиональных компетенций» [2, с. 144]. А. Я. Клочков и В. С. Гуров, акцентируя внимание на качестве подготовки выпускников, отмечают, что «качество — это, в первую очередь, соответствие конечного продукта требованиям потребителя». Поскольку в сфере образования конечным потребителем является работодатель, именно он выставляет требования к компетентности выпускника [3]. Следует согласиться с мнением С. Н. Шашковой о том, что «взаимодействие рынка труда и института профессионального образования определяется как сформированный и нормативно закрепленный механизм, включающий в себя: методы согласования спроса на специалистов того или иного уровня квалификации и предложения соответствующих рабочих мест; способы учета изменяющихся требований работодателей (как главных заказчиков профессионально образования) к качеству профподготовки в региональной сети учреждений профессионального образования; способы участия работодателей в деятельности системы профессионального образования в целях достижения соответствия спроса и предложения на рабочую силу (как по количественным, так и по качественным параметрам)» [4, с. 8].

Следуя логике ученых, мы полагаем, что партнерское взаимодействие «вуз — работодатель» в правоохранительной сфере предполагает поиск эффективных форм привлечения к участию в учебном процессе организаций-партнеров из числа органов исполнительной власти, выступающих субъектами правоохранительной деятельности, закрепленных в соответствующих документах, с целью повышения их заинтересованности в конечном результате. На актуальность данной проблемы указывают результаты опроса, проведенного среди руководителей органов внутренних дел. Респонденты отметили, что спрос на квалифицированные кадры для работы в органах внутренних дел не обеспечивается в полном объеме, а уровень знаний и умений выпускников юридических вузов, особенно гражданских, не соответствуют требованиям, предъявляемым к сотрудникам, особенно в части тактико-специальной подготовки и оперативно-разыскной деятельности. В то же время респонденты отметили дефицит времени для активного участия в учебном процессе вуза.

В этих условиях необходимо разработать новые формы социального партнерства и новые типы договоров о сотрудничестве, которые бы удовлетворяли взаимным интересам, т. е. содействовали бы вузам в подготовке специалистов, а правоохранительным органам — в обеспечении кадровых потребностей.

К таким формам партнерского взаимодействия в рамках «вуз — работодатель» мы отнесли следующие:

– организация работы академических групп студентов в соответствии с профилем правоохранительного органа;

– осуществление учебных, научно-исследовательских и производственных практик на базе организации-партнера;

– совместное с работодателем обсуждение и утверждение объектной области научных исследований студентов, выполнение курсовых проектов и выпускной квалификационной работы по тематике, формируемой с участием работодателя;

– совместная научно-исследовательская деятельность в составе временных творческих коллективов из числа студентов, преподавателей вузов, сотрудников организации-партнера, направленная на решение профессиональных задач по обеспечению правопорядка и законности, безопасности личности, общества и государства научными методами;

– налаживание работы прикладных кафедр при организации-партнере.

Договор о сотрудничестве вуза с работодателем должен состоять из их взаимных прав и обязанностей. К обязанностям работодателя, на наш взгляд, следует отнести: содействие обеспечению качественной организации учебного процесса и укреплению его материально-технической базы; обеспечение базы для проведения учебной, производственной и преддипломной практики студентов; назначение руководителей практики из числа наиболее опытных сотрудников; назначение руководителей дипломных и курсовых работ из числа наиболее квалифицированных сотрудников; обеспечение доступа к материалам правоприменительной практики, к информационным базам данных, видео-, аудиозаписям, которые могут быть использованы в качестве учебно-методических материалов в учебном процессе; предоставление возможности для проведения практических занятий на базе практического органа; оказание помощи в трудоустройстве выпускников.

Высшее учебное заведение, на наш взгляд, должно принять на себя следующие обязательства: привлекать представителей правоохранительного органа к работе совета факультета, государственной аттестационной комиссии, к разработке основных образовательных программ и учебных планов; в целях проведения профориентационной работы организовать проведение встреч и мастер-классов со специалистами; направлять студентов для прохождения учебной, производственной и преддипломной практики в практические органы; привлекать представителей работодателя к проведению на базе вуза научно-практических конференций, изданию совместных научных работ, а также учебно-методической литературы.

Таким образом, заключение долгосрочных договоров и соглашений о сотрудничестве с работодателями позволит, с одной стороны, привлечь студентов в сферу будущей профессиональной деятельности уже на первых этапах обучения, тем самым усиливая практико-ориентированную подготовку студентов, с другой — обеспечить долгосрочный характер отношений с работодателями. Сотрудничество вуза с работодателем способствует подготовке квалифицированных кадров, интеграции науки, образования и практики, развитию взаимовыгодных отношений, нацеленных на удовлетворение потребностей рынка труда.