От редакции. Рубрика в журнале - Проблемы развития территории
Ключевые угрозы экономической безопасности России
Статья научная
Динамично изменяющиеся геополитические и геоэкономические условия выдвигают новые требования к обеспечению национальной безопасности страны и ее устойчивого развития. Одно из центральных мест в структуре национальной безопасности России занимает ее экономическая безопасность, гарантирующая независимость страны, условия стабильности и эффективной жизнедеятельности общества. В связи с этим отслеживание тенденций в экономической сфере, выявление основных рисков и угроз безопасности экономики, определение мер по снижению их негативного влияния весьма актуальны как с научной, так и с практической точки зрения. В данной статье наиольшее внимание уделено идентификации угроз, долговременное влияние которых снижает экономическую безопасность Российской Федерации, делает ее уязвимой перед внешними вызовами, существенно ослабляет позиции на мировой арене. Показано, что в числе ключевых угроз безопасности экономики России низкие темпы экономического роста, продолжающаяся примитивизация структуры, высокая зависимость от энергосырьевого сектора, технологическая отсталость индустриального сектора, недостаток инвестиций, отток капитала из страны, низкая инновационная активность, несбалансированность бюджетной системы, высокий уровень территориальной дифференциации. Предложен комплекс мер по снижению влияния выявленных угроз, которые следует реализовывать в рамках экономической политики. Обосновано, что в числе неотложных мер разработка и реализация стратегии новой индустриализации, государственная поддержка конкурентоспособных сфер, перспективных технологий, развитие фундаментальной науки, диверсификация и структурная трансформация промышленности, развитие экспортного потенциала и стимулирование импортозамещения, корректировка денежно-кредитной и финансовой политики, принятие к реализации стратегии пространственного развития страны, направленной на повышение связанности экономического пространства. Сделан вывод о необходимости принятия этого комплекса мер на всех уровнях власти.
Бесплатно
Комплексное развитие сельских территорий - задача государственной важности
Статья научная
Российская Федерация обладает огромным потенциалом для развития. Однако используется он весьма неэффективно. Речь, прежде всего, о потенциале ее сельских территорий, который не используется из-за большого числа острых социально-экономических проблем, характерных для российского села. В перечне наиболее острых проблем спад сельскохозяйственного производства, сокращение его ресурсной базы, низкий уровень и качество жизни селян, отсутствие работы и, как результат, сокращение численности сельского населения и деревень. Следствием этих негативных процессов является снижение устойчивости системы расселения и национальной безопасности. Все это свидетельствует о том, что реализуемая политика в отношении сельских территорий не привела к качественным изменениям ситуация на селе. Нарастание проблем в развитии сельских территорий актуализирует вопросы государственного регулирования территориального развития, что потребовало принятия государственной программы, направленной на комплексное развитие сельских территорий. Ее принципиальное отличие заключается в том, что ее финансирование предусматривается преимущественно за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников. В ходе обсуждения проекта программы были выявлены недостатки и возможные риски ее реализации, что требует дальнейшей проработки механизма реализации, мер по снижению рисков, организации мониторинга и совершенствования законодательства. Успех реализации программных мероприятий и решение острейших проблем развития сельских территорий в определяющей степени будут зависеть от объединения усилий органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов федерации при ведущей роли последних.
Бесплатно
Методика оценки экономической значимости некоммерческого сектора в регионе
Статья научная
В условиях нестабильной экономической среды регионы находятся в поиске альтернативных и потенциальных ресурсов для решения социально значимых проблем, улучшения качества жизни и благосостояния населения. К долговременному фундаментальному фактору решения этой задачи можно отнести развитие некоммерческого сектора. В России социально ориентированные некоммерческие организации составляют основу некоммерческого сектора, при этом остается недостаточно изученной проблема оценки экономической значимости этих организаций для регионального развития. Целью статьи является представление методического инструментария для оценки экономической значимости некоммерческого сектора в регионе. Для реализации поставленной цели в исследовании использовались общенаучные методы системного, структурно-функционального анализа, обобщения, научной абстракции, синтеза, индукции и дедукции, метод интегральной оценки. Предложенный авторами методический инструментарий основан на построении синтетического (интегрального) показателя, определяющего долю некоммерческого сектора по отношению к валовому региональному продукту как к одному из макроэкономических показателей развития субъектов Российской Федерации. В основу методики положены три модели поведения: «СОНКО как социальный предприниматель», «СОНКО как объединенный благотворитель» и «СОНКО как добровольческий центр». В рамках исследования была проведена первичная апробация методики на регионах Северо-Западного федерального округа интерпретацией полученных результатов. Анализ показал, что в целом вклад социально ориентированных некоммерческих организаций в валовый региональный продукт регионов Северо-Западного федерального округа варьируется от 0,3 до 1,5%. Регионом-лидером по данному показателю является Вологодская область, аутсайдером Ленинградская область. Результаты исследования могут быть полезны федеральным и региональным органам власти при разработке государственных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, долгосрочных стратегий социально-экономического развития регионов.
Бесплатно
Методическое обеспечение задачи адаптации региональной экономики к новым условиям хозяйствования
Ред. заметка
Бесплатно
Навстречу IV Международной научно-практической конференции "Дети и молодежь - будущее России"
Ред. заметка
Бесплатно
Научно-технологический потенциал территорий и его сравнительная оценка
Статья научная
Достижение общенациональных целей укрепления международной конкурентоспособности и повышения национального благосостояния в современных условиях невозможно без повышения эффективности управления региональным развитием с тем, чтобы каждый регион был способен в полной мере задействовать свой социально-экономический потенциал. Одной из основ конкурентоспособности, обеспечения эффективности экономики и сбалансированного социально-экономического развития страны может стать многополюсная региональная структура. Как показывает мировой опыт, ликвидировать разрывы между ведущими экономическими центрами и периферийными либо депрессивными территориями можно путем создания возможностей для наращивания в регионах собственного потенциала опережающего развития. Это выдвигает перед региональной политикой и сферой ее теоретико-методологического, методического и научно-прикладного обеспечения особые задачи. Ключевым ее элементом должна выступать научно-техническая и инновационная политика, направленная на сбалансированное развитие научно-технологического пространства страны. Об этом заявляется и в Стратегии научно-технологического развития России до 2035 года, которая нацелена на получение технологий, способных ответить на основные вызовы, повысить долю инновационной продукции во внутреннем валовом продукте, вывести на новые рынки наукоемкие отечественные технологии, повысить результативность проводимых российскими учеными исследований. Целью настоящей статьи является развитие теоретико-методических основ, а также разработка методического инструментария исследования научно-технологического развития в совокупности его измерений, охватывающих процессы генерации, освоения и распространения знаний, имеющих территориальную специфику. В статье рассматриваются понятие «научно-технологический потенциал», а также смежные с ним экономические категории, обоснована авторская позиция об их содержании. Проведен анализ существующих отечественных и зарубежных подходов к оценке научно-технологического потенциала. Авторами предложен методический подход к оценке уровня научно-технологического развития территорий. Методический инструментарий исследования включает математические методы обработки статистических данных и предполагает расчет системы мультипликативных индексов, в основу расчета которых легли 14 показателей. Апробация методического инструментария проведена на материалах 80 субъектов РФ за 2011-2014 гг. На основании проведенного исследования сформулированы основные проблемы научно-технологического развития и разработана система предложений по их решению.
Бесплатно
Национальный проект "Образование" и возможность его влияния на развитие человеческого капитала
Статья научная
В октябре 2018 года Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам был утвержден паспорт национального проекта «Образование». Проект направлен на повышение качества человеческого капитала страны. Основными направлениями реализации этой цели определены как новые ориентиры образовательной политики (это прежде всего касается повышения конкурентоспособности российского образования), так и ранее уже входившие в ряд реформаторских проектов (приоритетный национальный проект «Образование», национальная образовательная инициатива «Наша новая школа») задачи (качество учительских кадров, интернетизация и цифровизация школ). Статья посвящена анализу национального проекта «Образование» с точки зрения возможности его влияния на развитие человеческого капитала. Для этого были обобщены взгляды на роль образования в экономике государства, выделены этапы проектного управления в образовательной политике России, определены группы вопросов, составляющие основную повестку документа (конкурентоспособность национальной системы образования, развитие многосторонней личности на основе традиций и современных веяний), а также механизмы достижения целевых показателей. На основании паспорта нацпроекта, официальной статистики и данных социологических опросов сделан вывод о достоинствах национального проекта «Образование», его месте в развитии человеческого капитала России. Выявлен и обозначен ряд позиций проекта, нечетко сформулированных либо имеющих расхождения с целевыми показателями существующих стратегических документов образовательной политики, а также показано отсутствие «прозрачности» в формулировках некоторых целевых показателей. Материалы статьи могут быть использованы как в управлении образовательной деятельностью, так и в дальнейшей проработке нацпроекта «Образование». Также представленная статья будет интересна не только работникам образования, но и широкой общественности.
Бесплатно
Статья научная
Высокая практическая необходимость решения проблем сглаживания чрезмерной социальной дифференциации и претворения в жизнь конституционного положения о социальном государстве обусловливает повышенное внимание научного сообщества к теме социального неравенства, одной из сторон которого является бедность значительной части населения страны. О важности результативной работы в этом направлении говорил Президент РФ в январском (2020 г.) Послании Федеральному Собранию РФ, отмечая, что показателем такой работы должно стать «реальное снижение бедности» в России. Однако, принимая во внимание сам процесс расслоения общества на бедных и богатых, важно понять его особенности и факторы, изначально влияющие на формирование явлений дифференциации. Особенно интересным в связи с этим представляется анализ неравенства возможностей, возникающего в результате унаследованного от родителей социального и культурного капитала, а именно значимости образования и профессионального статуса родителей, пола и места рождения индивида, а также вклада данных факторов в достижение основ благополучия в обществе. Таким образом, изучение проблемы неравенства возможностей в части влияния обстоятельств рождения на дифференциацию населения по доходам на уровне федерального округа явилось целью данного исследования. В статье проведен анализ взаимосвязи «родительской базы» и достижения индивида на примере Северо-Западного федерального округа, рассмотрены субъективные оценки респондентов относительно важности для них тех или иных факторов жизненного успеха и благополучия. Научная новизна заключается в сравнении результатов исследования с выводами башкирских ученых в целом по РФ, основанных на данных Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ (RLMS-HSE), о значительном влиянии уровня образования родителей (особенно высшего образования матери) на достижения индивида. Изучение проблемы неравенства возможностей дает важную информацию о нематериальных факторах, приводящих к социальной уязвимости людей, и необходимости формирования для них не столько социально-экономических форм поддержки, сколько создания условий, минимизирующих влияние выделенных факторов
Бесплатно
Неустойчивая занятость как барьер эффективной реализации трудового потенциала
Статья научная
В статье рассмотрены теоретические воззрения на сущность неустойчивых форм занятости. Выделены основные подходы в отечественных и зарубежных исследованиях, отражающие экономическую и социальную сущность признаков неустойчивости социально-трудовых отношений. Основные направления изучения данного явления обобщены и структурированы. Целью исследования стала оценка влияния неустойчивой занятости на трудовой потенциал работников, его качественные характеристики и их реализацию в трудовой деятельности. Дан анализ социологического исследования, проведенного в 2017 году в Вологодской области и четырех регионах Северо-Западного федерального округа в рамках гранта № 16-02-00290 «Неустойчивая занятость в России: возможности и ограничения повышения эффективности трудового потенциала». Его результаты позволили выделить группы работников в зависимости от степени их вовлеченности в неустойчивые социально-трудовые отношения: работники с одним признаком неустойчивости рабочего места - 39,7%; с двумя - 14%, с тремя - 4,8% и с одним - менее 1%. Гипотеза исследования строилась на предположении о том, что высокая степень неустойчивости занятости негативно сказывается на качестве трудового потенциала и ограничивает возможности его эффективной реализации. Новизна и оригинальность подхода заключается в анализе неустойчивой занятости не только по наличию ее отдельных признаков, но и по их суммарному количеству, определяющему «глубину» вовлечения в неустойчивую занятость. В проведенном исследовании эмпирически подтверждена гипотеза и доказано, что наличие признаков неустойчивых трудовых отношений негативно влияет на социальное самочувствие работников (удовлетворенность условиями труда, работой и жизнью в целом) и качество трудового потенциала. Обосновано, что неустойчивая занятость имеет негативное влияние на параметры труда и трудового потенциала. Экстраполируя полученные данные на масштабы распространенности в обществе этой проблемы, можно утверждать, что неустойчивые формы занятости служат сегодня базой прекаризации и невнимание к ней государства и общества чревато ростом социальной напряженности. Согласно проведенному исследованию, процессы прекаризации занятости получили достаточно широкое развитие (в среднем около 70% работников рассматриваемых нами регионов СЗФО вовлечены в неустойчивые формы занятости). Несмотря на то что в наибольшей степени они затронули «нестандартных» работников, почти каждый третий представитель «стандартных» трудовых отношений столкнулся с различными проявлениями неустойчивых трудовых отношений. Предложено в качестве первоочередных мер регулирования процессов распространения неустойчивых форм занятости разработать их законодательное ограничение, закрепить в ТК РФ понятие «неустойчивая занятость» и ее критерии. Результаты исследования можно использовать в практике управления социально-трудовыми отношениями в регионе для выработки адекватных мер по минимизации рисков от неустойчивости занятости и повышения эффективности использования трудового потенциала.
Бесплатно
О кризисе, потреблении и социальной политике государства
Статья научная
Кризисные процессы, происходящие в экономике России, непосредственным образом отразились и на социально-экономическом развитии регионов. В числе территорий, находящихся под воздействием кризисных явлений, оказалась и Вологодская область. Однако, как свидетельствуют данные Минэкономразвития России, уже с середины 2015 года наметилась последовательная приостановка спада экономической активности, а именно некоторое увеличение основных макроэкономических показателей или помесячное замедление темпов их сокращения. В то же время на фоне позитивных тенденций и благоприятных прогнозов социально-экономического развития доходы населения и уровень потребления домохозяйств демонстрировали негативную динамику. Целью исследования, представленного в статье, стал анализ особенностей и тенденций, складывающихся в сфере потребительского поведения населения региона в условиях кризисных процессов в экономике. Исследование тенденций, складывающихся в сфере материального потребления жителей региона, было проведено на основе данных мониторинга общественного мнения ИСЭРТ РАН. Для исследования социально-психологических факторов, формирующих потребительское поведение населения, использовался интегрированный индекс потребительских настроений, рассчитанный по методике, разработанной в Институте социальных исследований Мичиганского Университета (США). Исследования показали, что в 2015-2016 гг. в сфере потребления отмечались негативные тенденции. Ухудшение оценок потребления товаров и услуг было обусловлено снижением темпов роста доходов населения и увеличением темпов роста цен. Ухудшение ситуации в сфере потребления происходило на фоне стабилизации основных макроэкономических индикаторов, что говорит о вялой социальной политике государства. Улучшение ситуации на потребительском рынке, а также выход экономики на устойчивую траекторию развития во многом будет зависеть от эффективности мероприятий федеральных и региональных властей по поддержке уровня доходов, преодолению избыточной дифференциации и имущественного расслоения населения, созданию дополнительных гарантий поддержки малоимущих слоев населения, повышению бюджетных расходов на социальные нужды, а также стабилизации ситуации на рынке труда.
Бесплатно
О потенциале развития российских территорий
Статья научная
Неоднородность экономического пространства характерна практически для всех стран. Она является результатом неравномерного расселения, распределения природных ресурсов и, как следствие, размещения производительных сил. Усиление неоднородности экономического пространства представляет угрозу национальной безопасности. В связи с этим вопросы пространственного развития занимают важнейшее место в числе приоритетов региональной социально-экономической политики. Для современной России проблема неравномерности и разорванности пространства становится все более актуальной. Реализуемая государством политика пространственного развития отдает приоритет развитию городских агломераций как основных центров экономического роста. Концентрация экономической деятельности и населения в городских агломерациях ведет к обострению социально-экономических проблем других территорий. На территориях вне крупных городов существенно ниже уровень и качество жизни. В результате наблюдаются отток населения в крупные города, сворачивание производств, опустынивание целых территорий. В связи с этим принципиально важным является поиск путей развития территорий, не входящих в городские агломерации. Цель данной статьи - идентификация основных проблем территорий, находящихся вне крупных городов, а также обоснование методов, обеспечивающих их устойчивое развитие, что является весьма актуальным как с научной, так и с практической точки зрения. В статье предложен комплекс инструментов, использование которых в практике региональных органов власти и органов местного самоуправления позволит решать проблему разорванности экономического пространства и неоднородности социально-экономического развития территорий. Основной лейтмотив статьи - необходимость стимулирования саморазвития территорий, т. е. решение проблем территорий на основе реализации и развития их собственного потенциала. Обоснована роль института местного самоуправления в решении этой задачи, предложен комплекс методов повышения самостоятельности и укрепления этого института власти.
Бесплатно
О социальной активности и ценностях молодёжи
Ред. заметка
В работе рассмотрено понятие «молодёжь», её роль в социально-экономической жизни общества, основные социальные характеристики. На базе анализа данных мониторинга социально-экономического положения молодёжи, проведённого ИСЭРТ РАН в 2012 году, обозначены некоторые проблемы, характерные для этой группы населения.
Бесплатно
Об итогах издания журнала "Проблемы развития территории" в 2016 году
Ред. заметка
В статье подводятся итоги выпуска журнала «Проблемы развития территории» в 2016 году. Автором представлен анализ вышедших в 2016 году номеров издания с учетом их тематической направленности, «географии» авторов, количества статей специалистов высших научных квалификаций. Отдельно рассмотрена статистика посещений сайта журнала, обобщена информация об изменении импакт-фактора журнала в Российском индексе научного цитирования и его позиции в рейтинге экономических журналов РИНЦ по двухлетнему импакт-фактору. Выявлены наиболее наполняемые рубрики, в числе которых качество жизни и человеческий потенциал территорий; устойчивое развитие территорий, отраслей и производственных комплексов. Сделаны выводы о расширении «географии» авторов журнала (в 2016 году в журнале были опубликованы статьи авторов, проживающих в 11 городах России, а также в 2 иностранных государствах), значительном увеличении количества публикаций кандидатов и докторов наук, росте интереса пользователей интернета к сайту издания. В заключении сделан вывод о необходимости в ближайшие годы продолжить работу по дальнейшему повышению качественных характеристик журнала «Проблемы развития территории», в частности посредством привлечения к авторству профильных отечественных и зарубежных ученых, проживающих в различных регионах РФ и мира.
Бесплатно
Ред. заметка
Цель данной статьи - подведение итогов выпуска журнала «Проблемы развития территории» в 2017 году и определение задач его развития на ближайшую перспективу. Автором представлен анализ вышедших в 2017 году номеров издания с учетом их тематической направленности, «географии» авторов, количества статей специалистов высших научных квалификаций. Отдельно обобщена информация об изменении импакт-фактора журнала в Российском индексе научного цитирования и его позиции в рейтинге экономических журналов РИНЦ по двухлетнему импакт-фактору. Выявлены наиболее наполняемые рубрики журнала, в числе которых «Качество жизни и человеческий потенциал территорий»; «Устойчивое развитие территорий, отраслей и производственных комплексов». Сделаны выводы о расширении «географии» авторов журнала (в 2017 году в журнале были опубликованы статьи авторов, проживающих в 7 федеральных округах России, а также в 2 иностранных государствах), сохранении на высоком уровне количества публикаций кандидатов и докторов наук. Отмечено существенное улучшение позиций журнала в рейтинге экономических изданий РИНЦ (25 место из 396). Представлены результаты анкетного опроса читателей журнала, проведенного по итогам 2017 года. В заключение отмечена необходимость продолжить в ближайшей перспективе работу по дальнейшему улучшению качественных характеристик журнала «Проблемы развития территории», в частности посредством привлечения к авторству профильных отечественных и зарубежных ученых, проживающих в различных регионах РФ и мира.
Бесплатно
Об итогах издания журнала «Проблемы развития территории» в 2015 году
Статья научная
В статье подводятся итоги выпуска журнала «Проблемы развития территории» в 2015 году. Автором представлен анализ вышедших в 2015 году номеров издания с учетом их тематической направленности, «географии» авторов, количества статей специалистов высших научных квалификаций. Отдельно рассмотрена статистика посещений сайта журнала, обобщена информация об изменении импакт-фактора журнала в Российском индексе научного цитирования и его позиции в рейтинге экономических журналов РИНЦ по двухлетнему импакт-фактору. Выявлены наиболее частотные рубрики журнала, в числе которых «Устойчивое развитие территорий, отраслей и производственных комплексов», «Качество жизни и человеческий потенциал территорий», «Территориальные финансы». Сделаны выводы о расширении «географии» авторов журнала (в 2015 году в журнале были опубликованы статьи авторов, проживающих в пяти федеральных округах и двух городах федерального значения России, а также в 4 иностранных государствах), об увеличении количества публикаций кандидатов и докторов наук, о росте интереса интернет-пользователей к сайту издания. Также в статье отмечается, что одним из ключевых итогов работы по продвижению журнала стало включение журнала «Проблемы развития территории» в Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук. В заключении сделан вывод о необходимости в ближайшие годы продолжить работу по дальнейшему повышению качественных характеристик журнала «Проблемы развития территории», в частности, посредством привлечения отечественных и зарубежных ученых в качестве авторов издания.
Бесплатно
Образование: вчера, сегодня, завтра
Ред. заметка
В статье затрагиваются проблемы реформирования российского образования, его результаты. Характеризуется современное состояние сферы образования, перспективы, связанные со вступлением в силу Закона «Об образовании».
Бесплатно
