Перспективные направления изучения проблем дополнительного профессионального образования в строительной сфере Российской Федерации

Введение. По итогам 2024 года дефицит кадров в российском строительном комплексе оценивался примерно в 15 % [15]. Его восполнение предполагает необходимость переподготовки и повышения квалификации имеющихся кадров. С учетом особенностей инвестиционно-строительной деятельности, вопрос переподготовки и повышения квалификации весьма многогранен. Речь идет не только об основных профессиях, прямо связанных со строительством, но и об обеспечивающих его – управление логистическими процессами, автоматизация операций, инжиниринг и реинжиниринг и др. Важно и то, что образовательные программы вузов не всегда успевают за потребностями реального сектора экономики. В.Н. Воронин отмечает, что 70 % российских выпускников университетов идут работать не по специальности, поэтому задается лишь базовый уровень знаний, а не узкая специализация. Это основная причина разрыва между требованиями реального сектора к кадрам и содержанием знаний, получаемых в вузе [6, с. 64].

В этой связи, особая задача возлагается на дополнительное профессиональное образование, являющееся сравнительно более гибким чем вузовское, отвечая тем самым требованиям реального сектора экономики. При этом 2022 году в регио- нах Российской Федерации охват населения программами повышения квалификации не превышал 30 %, а программами профессиональной переподготовки – 5 % от общей численности работников [17, с. 83].

Перспективность дополнительного профессионального образования в решении проблем удовлетворения потребности регионов в трудовых ресурсах в строительной отрасли, его широкая распространенность, необходимость приведения образовательных программ в соответствие с происходящими технологическими изменениями (переход к интенсивному и разнообразному применению технологий информационного моделирования зданий и сооружений и др.), предпосылками и последствиями подобных новшеств определяют актуальность работ, фокусирующихся на выявлении перспективных тем исследования развития рассматриваемой нами сферы образования.

Цель исследования – выявление актуальных направлений изучения проблем дополнительного профессионального образования в строительной сфере Российской Федерации.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

• •    в ходе анализа научной литературы определить, какие направления изучения проблем дополнительного профессионального образования раскрыты в рамках разных наук;

• •    рассмотреть специфику нормативного регулирования и практики осуществления дополнительного профессионального образования в сфере строительства.

Анализ научной литературы. В данном разделе мы рассмотрим, какие направления изучения проблем дополнительного профессионального образования раскрыты в рамках разных наук. Источниковая база определялась нами с учетом того, что социальноэкономические системы на микроуровне зависят от вышестоящих мезоуровневых (регион, отрасль) и макроуровневых (национальная экономика) систем.

Система профессионального образования входит в совокупность подсистем региона как со- циально-экономической системы и функционирует с целью формирования трудового потенциала для развития региональной экономики [7, с. 56]. В работе И.А. Коршунова, Н.Н. Ширковой, М.Л. Горбуновой выявлены и статистически подтверждены различия между регионами по данному направлению. Анализ образовательных инициатив в Российской Федерации в области поддержки занятости населения (2020–2021 годы, выборка 350 тыс. человек) позволил авторам выявить следующие тенденции:

• •    в экономически развитых регионах страны более высок интерес населения к освоению программ дополнительного профессионального образования;

• •    в регионах с высоким уровнем производительности труда наблюдается более полное соответствие образовательных программ отраслевой структуре региональной экономики;

• •    чем более развита отрасль в регионе, тем более высокий уровень овладения навыками демонстрируют слушатели программ дополнительного профессионального образования (по итогам сдачи демонстрационных экзаменов) [12].

В исследованиях П.А. Амбаровой и Г.Е. Зборовского, О.Б. Солодовниковой и Е.Е. Мальковой, И.В. Каракозовой и Ю.С. Прохоровой представлены эмпирические данные, отражающие специфику дополнительного профессионального образования конкретных регионов.

Результаты эмпирического социологического исследования П.А. Амбаровой, Г.Е. Зборовского (2023–2024 годы, интервью с 40 научно-педагогическими работниками вузов Уральского федерального округа) подтвердили запрос государства, университетов, научно-педагогических работников на развитие системы непрерывного профессионального образования в Российской Федерации [1, с. 22]. Авторами выявлены основные проблемные зоны сферы отечествен- ного дополнительного профессионального образования:

• •    сокращение объема государственного финансирования на обучение вузами научно-педагогических работников по программам дополнительного профессионального образования;

• •    деградация вузовской системы дополнительного профессионального образования;

• •    отсутствие гарантий качества и разнообразия программ дополнительного профессионального образования;

• •    неудовлетворительные организационные условия повышения квалификации научно-педагогических работников вузов;

• •    отсутствие гибкости системы непрерывного образования [1, с. 22].

О.Б. Солодовникова, Е.Е. Малькова проанализировали данные онлайн-опросов Центра полевых исследований Института социального анализа и прогнозирования (далее – ИНСАП) Российской академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (далее – РАНХиГС), связанных с ежегодным мониторингом мнений профессорско-преподавательского состава относительно дополнительного профессионального образования (2022–2024 годы, количество анкет по годам соответственно: 21007, 16581, 21164; респонденты – преподаватели образовательных организаций регионов Российской Федерации). Авторы отметили следующее:

• •    половина респондентов отрицательно или скорее отрицательно относится к дистанционному образованию, 20 % видит его положительные стороны;

• •    наиболее комфортная для преподавателей доля дистанционного формата – не более 25 %;

• •    портрет респондента, являющегося сторонником дистанционного образования – молодой преподаватель столичного вуза, работающий в академической сфере по совместительству [19, с. 76–79].

ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИЗУЧЕНИЯ ПРОБЛЕМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сотрудниками Пензенского государственного университета проведены опросы молодежи (регион – Пензенская область, 2018 год, выборка 112 человек, респонденты 18–30 лет) – обучающихся по программам дополнительного профессионального образования (2021 год, выборка 174 человека) и его преподавателей (2020–2021 годы, выборка 132 человека). Результаты данной работы показали, что целями получения дополнительного профессионального образования стали приобретение знаний, умений, навыков для трудовой деятельности на своем рабочем месте, качественное выполнение должностных обязанностей. Основным результатом обучения названо улучшение имеющихся знаний и приобретение новых [20].

Помимо вопросов выбора целей получения дополнительного профессионального образования и логики выбора в пользу тех или иных образовательных программ, исследователями рассматриваются проблемы мотивов выбора гражданами профессии. И.В. Каракозова, Ю.С. Прохорова, опросив 90 респондентов в возрасте от 20 до 50 лет, выявили такие мотивы:

• •    интерес и желание работать по выбранной профессии (59 %);

• •    удовлетворение желания родственников в выборе профессии (12 %);

• •    получение востребованной профессии, обеспечивающей высокий уровень дохода (12 %) [8, с. 1087].

А.В. Келлер, И.А. Коршунов, Н.Н. Ширкова выделили четыре модели дополнительного профессионального образования, построенные на различных научных основаниях.

• 1.    Концепция обучения на протяжении всей жизни .

• 2.    Концепция «Третья миссия университета» (Университет 3.0) . «В самом общем виде концепция третьей миссии сочетает в себе синергию образования (обучение студентов, взрослых граждан), науки (создание новых знаний, техно-

• логий), а также распространения инноваций (внедрение знаний и технологий в реальную практику, создание новых бизнес-струк-тур)» [9, с. 14].

• 3.    Модель «Тройной спирали» и ее модификация – модель «Четверной спирали» – выделяются четыре компоненты – гражданское общество, академические институты, промышленность, правительство или бизнес. Для сбалансированного развития территорий должен соблюдаться определенный набор взаимодействий между указанными субъектами экономики.

• 4.    Теория ресурсной зависимости – среда (в рамках которой функционирует организация) оказывает воздействие на характеристики организации и ее поведение в экосистемах [9, с. 14–15].

Анализ публикаций по проблеме исследования позволил выявить дефицит научных работ, посвященных оценке изменений, происходящих по итогам обучения по программам дополнительного профессионального образования. Авторами отмечается сложность выбора и реализации диагностического инструментария, сопряженная с существованием множества факторов, влияющих на результативность обучения взрослых, в том числе внешними по отношению к данному процессу детерминантами [20, с. 124].

Еще одной важной составляющей для определения перспективных направлений исследований в сфере дополнительного образования является рассмотрение ее эволюции. В середине ХХ века дополнительное профессиональное образование было бесплатным для представителей определенных профессий (врачи, учителя, инженерно-технические работники). К концу двадцатого столетия проявились коммерческие структуры, расширился перечень профессий, по которым формировались образовательные программы. [4, с. 21]. Для наглядного описания эволюции и современного состояния отечественного дополнительного профессионального образования приведем Таблицу 1.

Как показано в Таблице 1, в XXI веке активно развивается тенденция коммерциализации дополнительного профессионального образования, появляется множество образовательных программ, предлагаемых частными организациями. Это определяет новое понимание вопросов инвестирования в человеческий капитал. На Рисунке представлен связь между проблемами повышения эффективности работы системы дополнительного образования и окупаемостью инвестиций в человеческий капитал.

Рисунок наглядно иллюстрирует тот факт, что целесообразность получения определенных знаний и компетенций связана с их прикладным характером, влиянием их приобретения на повышение эффективности работы специалиста. Таким образом, финансирование обучения работника в системе дополнительного образования рассматривается работодателем как инвестиции в человеческий капитал. В этой связи именно работодатель определяет предполагаемый набор знаний – содержание образовательной программы. Работник, руководствуясь при определении траектории обучения соображениями прироста заработной платы, карьерного роста, также приходит к выбору программ, обеспечивающих повышение производительности его трудовой деятельности.

Данные положения также определяют направления поиска критериев эффективности дополнительного профессионального образования для слушателей, разработчиков образовательных программ, работодателей. По мнению С.В. Нотовой, И.А. Подосеновой, факторами эффективности системы дополнительного профессионального обучения в вузе выступают:

Таблица 1

Эволюция института дополнительного профессионального образования

Этап развития	Характеристики системы дополнительного профессионального образования
Формирование основных элементов (1917 – середина ХХ века)	Дополнительное профессиональное образование получали преимущественно руководители и специалисты, имеющие опыт работы менее 15 лет. Контингент слушателей институтов усовершенствования (повышения квалификации): врачи, учителя, инженерно-технические работники. Узкая специализация программ дополнительного профессионального образования
Интенсивное развитие (середина ХХ века – конец 80-х годов)	Появление новых форм дополнительного профессионального образования: профессиональных курсов, народных университетов, библиотек, клубов, театров, кружков и тому подобное. Создание общеотраслевых и межотраслевых институтов, факультетов по подготовке специалистов в сфере строительства, промышленного и агропромышленного производства, курсов повышения квалификации руководителей и инженерно-технических работников в вузах и на предприятиях. Регламентация частоты прохождения повышения квалификация руководящими работниками и специалистами народного хозяйства с 1977 года (не реже, чем раз в шесть лет). Обособление социальных функций (личностное развитие, творческий потенциал и др.) дополнительного профессионального образования, их приоритет перед экономическими. Существенное расширение набора образовательных программ
Дезинтеграция системы дополнительного профессионального образования (90-е годы ХХ века – начало XXI века)	Институциональное развитие дополнительного профессионального образования в России сдерживается факторами: недостаточная мотивация населения к обучению; несовершенство формальных институтов данной сферы; недостаточная изученность отраслевых и региональных рынков образовательных услуг
Системное обновление в контексте непрерывного образования (начало XXI века – наше время)	Дополнительное профессиональное образование рассматривается в контексте концепции непрерывного образования. На базе институтов повышения квалификации, в учреждениях науки, при вузах реализуются дополнительные профессиональные образовательные программы различных профилей, проводятся курсы повышения квалификации

* Источник: [22, с. 113–118].

Рисунок. Окупаемость инвестиций в человеческий капитал [7, с. 67]

• •    эффективность мониторинга рынка труда и востребованных профессий для гибкой организации подготовки специалистов;

• •    актуализация дополнительных профессиональных программ в соответствии с потребностями региона и страны в целом;

• •    повышение квалификации и профессиональная переподготовка педагогических работников – участников реализации программ дополнительного профессионального образования;

• •    привлечение к реализации программ высококвалифицированных

специалистов сторонних организаций;

• •    эффективное применение современных образовательных технологий [14, с. 141].

Особое направление исследований в разных областях науки связано с изучением условий

ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИЗУЧЕНИЯ ПРОБЛЕМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ развития системы дополнительного образования. Характеризуя современный мир, исследователи (D.M. Abdelzaher, S. Latha, M. Levanon, M. Onumonu V. Panthalookaran, A. Sarid, Sh. Stein) используют аббревиатуру VUCA (Volatility – волатильность, Uncertainty – неопределенность, Complexity – сложность, Ambiguity – неоднозначность). В качестве условий развития системы образования в VUCA-мире выступают: глобализация, цифровизация экономики, воздействие на нее последствий пандемии и так далее.

Важной характеристикой учреждений дополнительного профессионального образования, показателем соответствия условиям современности становится их жизнеспособность. Она складывается из:

• •    качества его видов деятельности (маркетинговой, образовательной, методической, организационной, финансовой), определяемого руководством и персоналом;

• •    способностью своевременно реагировать на запросы потребителей;

• •    удовлетворенностью сотрудников, слушателей, заказчиков, стейкхолдеров.

Все это детерминирует успешность функционирования учреждения в долгосрочной перспективе [2, с. 8].

Для соответствия реалиям VUCA-мира в сфере дополнительного профессионального образования большое значение имеют инновационные проекты, имеющие целью формирование нового продукта и (или) технологии. В их основе различные виды инноваций (образовательные, технологические, управленческие, маркетинговые) [5, с. 6].

Нормативное регулирование и практика осуществления дополнительного профессионального образования в сфере строительства. Среди важных преобразований отечественной институциональной среды в области дополнительного профессионального образования в стро- ительстве, произошедших за последние годы, отметим закрепление Федеральным законом от 28.12.2024 № 551-ФЗ за Минстроем Российской Федерации разработку типовых образовательных программ дополнительного профессионального образования для подготовки специалистов в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства [21]. В июне 2025 года опубликован проект Приказа Минстроя Российской Федерации «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства». В нем выделены три образовательные программы: «Ценообразование и сметное дело в строительстве», «Технический заказчик в строительстве при реализации государственного заказа», «Технологии информационного моделирования (в жилищном, промышленном строительстве, на линейных объектах)» [16].

Как видно из названий типовых программ дополнительного профессионального образования для подготовки специалистов в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства, они связаны с происходящими сегодня технологическими изменениями (переход к интенсивному и разнообразному применению технологий информационного моделирования зданий и сооружений), предпосылками и последствиями подобных новшеств.

В строительной сфере институт типизации способов получения квалификации (в условиях дополнительного профессионального образования) связан и с имеющейся системой саморегулирования. В ней законодательно определены требования к:

• •    специалистам (руководителям, техническим специалистам и так далее), подлежащим включению в национальный реестр строителей при «НОСТРОЙ» и подобных организациях;

• •    периодичности повышения квалификации специалистов.

Минстрой Российской Федерации разрабатывает типовые программы дополнительного профессионально образования, связанные с упомянутыми выше требованиями национального реестра строителей, но затрагивающие наиболее инновационные направления.

Значимой составляющей для определения ключевых направлений исследования проблем дополнительного образования являются данные о перспективах востребованности специалистов разного профиля. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Т. Голикова, представила на совещании по социальным вопросам 14 июля 2025 года Президенту Российской Федерации В.В.Пути-ну результаты интерпретации семилетнего прогноза потребности в трудовых ресурсах, в котором учитываются результаты опросов 320 тысяч работодателей. Она подчеркнула, что в перспективе будет востребовано среднее профессиональное образование – 70 % от общей потребности в трудовых ресурсах российских регионов [18]. Предполагается высокий спросе на «технических» специалистов, отток которых в трансакционный сектор экономики из-за сравнительно большей рентабельности трудовой деятельности и других причин наблюдался ранее.

В строительной сфере аналогичная ситуация, но есть и дополнительная проблема – сложность привлечения иностранной рабочей силы. Оценки «НОСТРОЙ» на начало 2025 года демонстрируют снижение количества мигрантов на российских строительных объектах по сравнению с прошлым годом. Обозначен диапазон 15– 20 %, однако в целом в сфере строительства доля мигрантов выросла до 14–15 % [11].

Согласно данным «Уральского научного центра» о сфере дополнительного профессионального образования в России, строительство входит в пятерку наиболее распространенных (в сравнении со средним количеством за каждый год) программ повышения квалификации (см. Таблицу 2).

Аналогичные данные (в сравнении со средним количеством за каждый год) по образовательным программам профессиональной переподготовки представлены в Таблице 3.

В Таблице 4 детализирована информация о численности разных категорий обучающихся по программам повышения квалификации в сфере строительства в рамках дополнительного профессионального образования.

Данные Таблицы 4 говорят о том, что почти каждый пятый работник предприятия, повысивший квалификацию в сфере строительства, является руководителем. В данной таблице также визуализирована тенденция роста числа студентов вузов, повышающих квалификацию в рамках системы дополнительного профессионального образования. Одной из причин может являться стремление обучающихся обеспечить гибкость режима прохождения образовательных программ. В этом случае обучение в системе дополнительного профессионального образования аналогично выбору факультативных дисциплин в рамках основных образовательных программ вузов.

В Таблице 5 представлена информация о численности разных категорий обучающихся по программам профессиональной переподготовки в сфере строительства в рамках дополнительного профессионального образования.

Перспективные направления исследований проблем развития дополнительного профессионального образования в сфере строительства в России. Анализ научной литературы, новых нормативных документов, регламентирующих деятельность системы дополнительного профессионального образования, перспектив востребованности различных специа- листов и контингента обучающихся по различным образовательным программам позволяет выявить укрупненные направления исследований проблем развития рассматриваемого нами сегмента системы образования, актуальные на сегодняшний день.

Первым направлением может стать анализ содержания отечественных образовательных программ, раскрывающих специфику цифровизации инвестиционностроительного процесса. Данные технологические изменения связанны с расширением практик информационного моделирования зданий и сооружений, перехода к платформенным решениям в сфере госрегулирования строительства и др. Соответствующие вопросы должны быть раскрыты в теоретических блоках содержания образовательных программ.

В качестве второго направления можно выделить исследование перспектив отечественного института консорциумов. Они призваны стать основой для организации стратегического партнерства, направленного на развитие содержания образовательных программ, освещающих высокотехнологичные направления и наукоемкие производства в сфере строительства. Р.Р. Козаков выявил отсутствие подобных стратегических партнерств, в частности, в области экономики инжиниринга, оказывающего существенное воздействие на отечественное строительство [10].

Третье направление , детализирующее два приведенных ранее, может быть сопряжено с построением математической модели, позволяющей описывать роли субъектов российской экономики, связанные с воздействием на сферу дополнительного профессионального образования в области строительства. Сегодня также актуальна разработка способов автоматизаций решения задачи полного перебора вариантов для поиска оптимальной конфигурации обозначенных ролей.

И.В. Каракозова, Ю.С. Прохорова разработали модель инновационного системного управления дополнительным профессиональным образованием [8], с опорой на которую могут разрабатываться перспективные направления исследования проблем дополнительного профессионального образования в Российской Федерации. В России созданы отдельные механизмы независимой оценки качества высшего образования, однако требуется ее совершенствование и систематизация методик реализации на практике [3, с. 31]. На основе результатов данных исследований может быть построена теоретическая модель института независимой оценки качества отечественного дополнительного профессионального образования в сфере строительства. Это выступает четвертым перспективным направлением исследования проблем дополнительного профессионального образования в строительной сфере Российской Федерации

Пятым направлением может стать рассмотрение взаимоотношений институтов среднего профессионального и дополнительного профессионального образования. Должна быть обеспечена преемственность образовательных программ, раскрывающих специфику инвестиционно-строительной деятельности. Следует определить, как будет оцениваться эффективность взаимодействия рассматриваемых институтов образовательной системы России.

Анализ научной литературы и статистических данных позволил представить перечень перспективных направлений исследования проблем дополнительного профессионального образования в строительной сфере. Он может стать основой для обоснования актуальности последующих научных исследований, выбора молодыми учеными перспективной научной проблематики.

ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИЗУЧЕНИЯ ПРОБЛЕМ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Таблица 2

Наиболее распространенные программы повышения квалификации в России*

Программы повышения квалификации по видам экономической деятельности	Доля реализованных программ в общем количестве, %
	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
Строительство	6,40	6,62	7,65	5,51
Деятельность профессиональная, научная и техническая	9,43	9,58	6,75	9,34
Образование	22,33	22,96	20,14	20,17
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	22,91	20,70	19,64	22,90
Предоставление прочих видов услуг	15,39	15,61	19,39	18,29

* Источник: [15].

Таблица 3

Наиболее распространенные программы профессиональной переподготовки в России*

Программы профессиональной переподготовки по видам экономической деятельности	Доля реализованных программ в общем количестве, %
	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
Строительство	–	–	6,27	5,66
Деятельность профессиональная, научная и техническая	5,51	6,79	5,42	7,18
Образование	25,53	24,71	22,83	20,96
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	19,35	16,91	16,15	16,57
Предоставление прочих видов услуг	21,02	18,50	22,01	21,90

* Источник: [15].

** Прочерки означают, что в строительстве в 2020 и 2021 годах значение было ниже среднего.

Таблица 4

Численность разных категорий обучающихся по программам дополнительного профессионального образования в сфере строительства (повышение квалификации) *

Категория слушателей	Численность обучающихся
	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
Работники предприятий и организаций (чел.)	121 128	135 801	166 556	190 691
из них руководители (%)	19,71	18,53	19,00	18,16
Работники образовательных организаций (чел.)	2605	4561	4905	4325
из них руководители (%)	11,21	9,38	5,89	15,65
из них педагогические работники (%)	60,04	83,05	71,40	60,62
Замещающие должности государственной гражданской службы (чел.)	506	809	219	1074
из них руководители (%)	27,47	45,98	36,53	43,67
Лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы (чел.)	678	778	356	623
Лица, уволенные с военной службы (чел.)	32	28	27	29
Незанятые лица по направлению службы занятости (чел.)	989	690	828	655
из них безработные (%)	96	91	65	67
Студенты, обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования (чел.)	3463	3984	4011	3332
Студенты, обучающиеся по образовательным программам высшего образования (чел.)	1166	1722	3076	4382

* Источник: [15].

Таблица 5

Численность разных категорий обучающихся по программам дополнительного профессионального образования в сфере строительства (профессиональная переподготовка) *

Категория слушателей	Численность обучающихся
	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
Работники предприятий и организаций (чел.)	12 079	16 826	17 344	17 337
из них руководители (%)	17,55	11,11	12,08	13,95
Работники образовательных организаций (чел.)	212	165	353	232
из них руководители (%)	7,08	8,48	6,23	2,59
из них педагогические работники (%)	76,42	80,00	62,32	43,97
Замечающие должности государственной гражданской службы (чел.)	18	51	32	54
из них руководители (%)	33,33	35,29	21,88	24,07
Лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы (чел.)	38	26	10	105
Лица, уволенные с военной службы (чел.)	19	22	19	7
Незанятые лица по направлению службы занятости (чел.)	1942	1835	1388	1215
из них безработные (%)	96	96	98	95
Студенты, обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования (чел.)	843	550	434	484
Студенты, обучающиеся по образовательным программам высшего образования (чел.)	272	128	241	2012

* Источник: [15].