Потенциальное влияние инженерной экономики на эффективность строительной сферы

Необходимость формирования специалистов в области инженерноэкономической деятельности обусловлено в первую очередь запросом со стороны реального сектора экономики на специалистов, обладающими знаниями не только обще экономического понятийного аппарата, но и специализированными отраслевыми знаниями, позволяющими повышать эффективность производственной деятельности. Знание технических аспектов позволяет улучшать экономические показатели за счет эффективного использования ресурсного и трудового потенциала предприятий, даёт лучшее представление о производственной деятельности и её результатах, способствует оптимизации затрат, поиску альтернативных приемлемых решений. Для принятия эффективных управленческих решений необходимы общие знания в области технологии производственного процесса, стадиях и последовательности выполняемых работ, предъявляемых к ним требованиям. Эти знания не могут быть получены в рамках только экономических дисциплин, поскольку требуют, в том числе системного инженерного подхода.

В апреле 2023 года на площадке Санкт-Петербургского государственного экономического университета прошла Научно-методическая конференции «Неделя инженерной экономики в СПбГЭУ - 2023». И на пленарном заседании, и на круглых столах звучали различные доводы в пользу разработки и внедрения новой квалификации инженер-экономист в строительстве. Одни учёные предполагают, что это должен быть в первую очередь экономист с набором технических знаний. Другие высказывают предложение о том, что это скорее должен быть технически подкованный специалист, обученный экономическим и управленческим дисциплинам. С третьей стороны непосредственно от производственного сектора, представителей работодателей, звучит запрос на экономиста-производственника, то есть на специалиста, который обладает подготовкой в сфере экономики и производства, которая в свою очередь дополняется инженерными знаниями производственных процессов, а также включает в себя логистику, маркетинг и другие сферы экономической науки.

В истории нашей страны уже стояла и была успешно решена задача по обеспечению народного хозяйства специалистами в области инженерной экономики. Предполагается, что инженерная экономика - это раздел экономических управленческих знаний, направленный на подготовку профессионалов экономистов и управленцев, обладающих инженерно-технологическими компетенциями в важнейших секторах экономики, что позволяет им принимать более эффективные экономико-управленческие решения с учетом развития современных технологий. [2, с. 25]. Становление дисциплины инженерной экономики в шестидесятых годах прошлого столетия было обусловлено необходимостью формирования специалистов технического профиля со знаниями в области экономики, ведь в результате проведения реформ стало очевидным, что в рамках ограниченности ресурсов необходимо уделять пристальное внимание экономическим аспектам производственной деятельности и делать акцент на их эффективное использование. Существовавшее в то время глубокое отраслевое деление существенным образом помогало быстрому формированию специальности. Система подготовки инженеров экономистов базировалась более чем на 40 от- раслевых вузах, имела место глубокая специализация по отдельным отраслям промышленности: машиностроительной, химической, радиоэлектронной, металлургической, нефтегазовой, лесной, железнодорожного транспорта, энергетики, строительства и прочие.

На сегодняшний день очень небольшое количество отраслей имеет опорные вузы, сохранившие и/или создавшие фундамент для подготовки специалистов необходимой квалификации. В настоящее время уже введены и действуют профессиональные стандарты инженер-экономист для трёх направлений деятельности: водного транспорта, машиностроительной организации, железнодорожного транспорта. Строительство, как действительно одна из фундаментальных и важнейших отраслей экономики, драйвер развития всего промышленного комплекса и народного хозяйства должно стать следующим. Тем более что сохранились целые кафедры в различных вузах по всей стране, готовые объединить усилия для формирования профессионального стандарта и основной профессиональной образовательной программы (ОПОП) по специальности инженер-экономист строительного предприятия. На кафедре государственного и территориального управления СПбГЭУ ведут деятельность несколько научных школ, в том числе, сформированная под влиянием З.д.н., д.э.н., профессора В. В. Бузырева. Рассмотрим, почему это так важно.

Строительство по данным Росстата ежегодно формирует свыше 5% валовой добавленной стоимости в экономике Российской Федерации: 5,4% в 2020 г., 5,0% в 2021 г. и по предварительным данным 5,2% в 2022 г. По этому показателю строительство уступает добывающей (14%) и обрабатывающей (14,2%) промышленностям, торговле (12,4%), деятельности по операциям с недвижимым имуществом (10,8%), государственному управлению (7,1%) и транспортировке и хранению (6,2%). Количество занятых в Российской Федерации в 2020 году по виду экономической деятельности строительство по данным Росстата - 6157 тыс. чел., что составляет 8,85% от всего занятого в экономике населения (в 2018 году этот показатель составлял 8,93%; в 2019 году - 9,03%).

Исследование факторов, ограничивающих производственную деятельность строительных организаций, показывает, что наравне с конкуренцией, респонденты из года в год называют недостаток квалифицированных рабочих. И под этим понимается не только нехватка каменщиков, плиточников, отделочников, но в первую очередь грамотных инженерно-технических работников, понимающих экономическую сущность деятельности строительных организаций. Одна из распространённых проблем, с которой сталкиваются руководители строительных организаций, заключается в том, что технические специалисты, не владея аппаратом экономической оценки эффективности, не могут анализировать стоимостные характеристики и комплексные потребности в ресурсах, необходимых для реализации предлагаемых ими решений. В свою очередь, универсальные экономисты и менеджеры, не зная технологию производственного процесса и отраслевые особенности, не могут адекватно оценивать стоимостные характеристики и грамотно проводить управленческий анализ. Инженер-экономист - это специальность, которая позволит, с одной стороны, зная технические характеристики процессов, помогать в принятии эффективных управленческих решений, с другой стороны, освоив экономические дисциплины, понимают что за каждым техническим решением стоят определенные затраты и ресурсы на их реализацию.

Невозможно формирование специалистов для реального сектора экономики в отрыве от отраслевой направленности: показатели эффективности деятельности, структура затрат в себестоимости продукции, нормативно-правовое регулирование, учет рисков и подходы к управлению - все это напрямую зависит от вида экономической деятельности. Строительство относится к материалоемким производствам - доля затрат на материальные ресурсы составляет свыше 50% в себестоимости готовой строительной продукции. Это естественным образом требует грамотного анализа и управления ресурсным потенциалом, невозможного как без базовых знаний о применяемых в производственных процессах материалах и технологиях, так и без экономических знаний о способах их анализа, оценки и учета.

Возникает вопрос, что должно быть первичным в формировании компетенции инженера-экономиста: инженерная, экономическая или управленческая составляющая? Что должно стать базисом, а что надстройкой? Если исходить из того, что основной трудовой функцией инженера-экономиста является информационно-аналитическое сопровождение управленческих решений, то, вероятно, базисом может стать скорее управленческая составляющая.

Важнейшим принципом формирования ОПОП должна стать практико-ориентированность программы, достижению которой может способствовать тесное взаимодействие вуза и производственных предприятий в рамках учебных и производственных практик, выполнения проектных заданий на основании реальных кейсов и задач, сформулированными на действующих предприятиях с обязательной обратной связью.

На основании данных статистических сборников «Индикаторы образования 2022» и «Образование в цифрах: 2022» рассмотрен трудовой потенциал строительной отрасли Российской Федерации. Для исследования в рамках подготовки к формированию профессионального стандарта «инженер-экономист строительного предприятия» рассмотрено количество выпускников различных уровней образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки «Техника и технологии строительства» и «Экономика и управление».

Результаты исследования представлены в табл. 1.

Из результатов табл. 1 очевиден кадровый дефицит в строительной отрасли: менее 5% от общего выпуска обучающихся приходится на специалистов строительной сферы, в то время как занято в строительстве около 9% экономически активного населения. При этом в рамках данной группы намечается снижение доли выпуска по МСКО 6,7 с 41,12% в 2018 году до 37,62% в 2021 году на фоне стабильного спроса на обучение по МСКО 5 - около 39,5%. В группе специальностей и направлений подготовки «Экономика и управление» наблюдается тенденция к снижению почти на четверть за 4 года количества выпускников, что свидетельствует о снижении спроса на эти специальности. Однако существенное преобладание выпускников экономико-управленческого профиля может стать неплохой базой для развития дополнительных инженерных компетенций в области строительства.

Таблица 1

Помимо количества получивших образование, одним из важных показателей, на которые стоит опираться при совершенствовании образовательных стандартов, является связь основной работы с полученной специальностью. Для группы специальностей «техника и технология строительства» в 2020 году среди завершивших образование в 2017–2019 гг. доля выпускников имеющих работу, связанную с полученной специальностью для уровня МСКО 4 составляло 44%, для уровня МСКО 5 всего 38%; для уровня МСКО 6,7 уже 63% . В тоже время для группы специальностей «экономика и управление» в этом же периоде доля выпускников имеющих работу, связанную с полученной специальностью для уровня МСКО 4 составляло 80%, для уровня МСКО 5 – 56%; для уровня МСКО 6,7 – 65%.

На основании вышеизложенного автору кажется необходимым и возможным в сегодняшней реальности решение задачи по разработке и внедрению профессионального стандарта инженер-экономист строительного предприятия и основной профессиональной образовательной программы направления подготовки по специальности «инженер-экономист» на базе СПбГЭУ. Эта мера позволит удовлетворить потребности в квалифицированных кадрах и повысить эффективность строительной сферы.

В период написания статьи был подписан Путиным В. В. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2023 №343 «О некоторых вопросах совершенствования системы высшего образования» [6]. В рамках этого указа определены шесть вузов, участвующих в реализации пилотного проекта в 2023/24 и 2025/26 учебных годах по изменению уровней профессионального образования, которые устанавливают следующие уровни высшего образования:

• •    базовое высшее образование (по программам бакалавриата и специалитета, срок освоения от четырех до шести лет);

• •    специализированное высшее (программы магистратуры, ординатуры ассистентуры-стажировки, срок освоения от одного года до трех лет);

• •    аспирантура.

Предложенные изменения в системе высшего образования не противоречат выводам статьи и оставляют поле развития деятельности в области формирования профессионального стандарта образовательной программы базового высшего образования «экономика и управление по отраслям (инженерная экономика)», в том числе строительство. Необходимые компетенции могут быть получены в результате освоения программы базового высшего образования в объеме 360 з.е.