Перспективные "точки роста" экономики сельских районов Республики Башкортостан

Республика Башкортостан является в настоящее время одним из ведущих индустриальных и сельскохозяйственных регионов РФ. В качестве основных отраслей специализации региона выделяются топливная промышленность, металлургия, химия и нефтехимия, электроэнергетика, легкая и пищевая отрасли промышленности, сельское хозяйство.

Позитивным фактором, влияющим на уровень социально-экономического развития региона, является ее природное богатство. В РБ открыто более 3 тыс. месторождений и проявлений 60 видов минерального сырья: топливно-энергетические полезные ископаемые - нефть, природный газ, каменный и бурый уголь, торф; металлические полезные ископаемые - медь, цинк, железо, марганец, алюминий, золото, попутные редкие элементы; неметаллические полезные ископаемые, в том числе сырье для химической промышленности (каменная соль, плавиковый шпат, известняк, барит, сера), агроруды (фосфорсодержащие породы, карбонатное сырье, цеолиты, глаукониты, торф, сапропель), сырье для производства строительных материалов (гипс, высокопрочный щебень и другие), облицовочные и поде- лочные камни, оптическое сырье. Земельные ресурсы составляют 14,3 млн. га. Сельскохозяйственные угодья занимают площадь 7,1 млн. га, или 51,0% от общей площади земельных ресурсов и 3% сельскохозяйственных земель РФ [1].

Несмотря на богатство и разнообразие полезных ископаемых, качество жизни сельского региона в некоторых районах оставляет желать лучшего. Прежде всего, это относится к сельским районам Башкирского Зауралья - местам компактного проживания башкирского населения, занимающим более 1/3 площади республики и уже долгие годы относящимся к категории депрессивных и дотационных. К основным проблемам этих районов относятся: моноструктурный характер и кризисное положение экономики, высокий физический и моральный износ оборудования на существующих предприятиях, банкротство ключевых предприятий АПК, слабое развитие местной перерабатывающей промышленности, малого и среднего бизнеса, высокая безработица, рост онкологической заболеваемости, смертности населения, количества суицидов и преступности. Одной из самых серьезных проблем является массовый отток трудоспособного населения из сельской местности в города из-за отсутствия рабочих мест в сельской глубинке, низкого качества объектов производственной и непроизводственной инфраструктуры (транспортных магистралей, газо- и водоснабжения, больниц, детских садов, школ, научно-образовательных и культурно-досуговых учреждений).

Поэтому в настоящее время, как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях предпринимаются определенные усилия по комплексному социально-экономическому развитию сельских депрессивных районов, выводу экономики села из кризиса. Так и в РБ в 2010-2011 гг. Институтом социально-экономических исследований УФИЦ РАН при участии автора данной статьи была разработана «Среднесрочная комплексная программа экономического развития Зауралья на 2011-2015 годы», где был дан комплексный анализ ситуации в юго-восточных районах и городах региона и предусмотрены последовательные мероприятия по выводу их экономики на путь стабильного и устойчивого развития [4].

Однако, несмотря на благие, казалось бы, намерения, многое из запланированного к 2015 году так и осталось на бумаге в силу многих как объективных (недостаточное финансирование программ из федерального бюджета, внебюджетных источников; нецелевое и/или неэффективное использование бюджетных средств; кризис в ряде секторов экономики России), так и субъективных причин (отсутствие опыта проектного управления у руководителей районов и предприятий; неэффективный агро- и муниципальный менеджмент; не- достаточная активность местного населения в области предпринимательства и др.). В частности, проблема безработицы и оттока молодежи в другие города и регионы остается до сих пор одной из острейших. Поэтому в 2015 году было принято решение доработать вышеупомянутые программы и продлить их действие еще на 5 лет до 2020 года. Как нам представляется, в новой ежегодной редакции как данной и других региональных и муниципальных программ должна быть предусмотрена широкомасштабная целенаправленная диверсификация экономики села и поиск ее новых «точек роста», в том числе за счет развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности (туризма, народных промыслов и ремесел и др.). Как показывает зарубежный и отечественный опыт, это вполне реально, так как сельские районы России, в том числе и вышеназванные районы Республики Башкортостан, обладают значительным потенциалом для широкой диверсификации ввиду наличия богатых месторождений минерально-сырьевых ресурсов, уникальных туристско-рекреационных ресурсов, обширных сельскохозяйственных угодий, относительно дешевой рабочей силы, сохранения традиций и обычаев коренного башкирского населения в производстве уникальных этнопродуктов (мед, кумыс, буза, талкан, казылык, курут и др.), пользующихся сейчас хорошим спросом [2].

На рисунке 1 представлены наиболее перспективные «точки роста» экономики сельских районов Республики Башкортостан с компактным проживанием башкирского населения.

Развитие регионального научно-образовательного агро- промышленного кластера и внедрение наукоемких инновационных и IT-технологий в АПК, цифровизация и социализация экономики села

Глубокая переработка древесины и производство стройматериалов

Этнобизнес, в том числе развитие народных промыслов и ремесел, этномузыки, этнотуризма, этнокафе (этноресторанов), этноспорта, этнотуризма

Туризм и рекреация

Молочное и мясное животноводство, коневодство и кумы-соделие, свиноводство, овце- и козоводство, пчеловодство, картофелеводство, развитие логистики и сети овощехранилищ

Развитие предприятий и цехов по переработке зерна, мяса, молока, овощей, фруктов, дикоросов

Развитие агрофранчайзинга, сельскохозяйственной производственной и потребительской кооперации в АПК

Растениеводство, селекция и семеноводство (твердые сорта пшеницы)

Рис. 1. Перспективные «точки роста» экономики сельских районов Республики Башкортостан

В местах компактного проживания определенных этносов направления этнической экономики имеют свою специфику, обусловленные образом жизни и историческими традициями населения, наличием природных ресурсов как источника сырья для народных промыслов и ремесел, природно-климатическими и экономикогеографическими факторами (рис. 2).

Рис. 2. Основные направления этнической экономики села

Одной из главных причин современного слабого развития этнопредпринимательства в районах республики, несмотря на наличие многих федеральных, региональных и муниципальных программ по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства, является низкая предпринимательская активность населения и практи- ческое отсутствие кооперации между субъектами агробизнеса. Она вызвана многими причинами: относительно небольшим по сравнению с другими странами историческим опытом предпринимательской деятельности и работы в условиях рыночной экономики, сменой поколений и потерей многих навыков производства национальных продуктов и услуг, особенностями менталитета селян, их низкой финансовой и правовой грамотностью, элементарной ленью, отсутствием современных навыков бизнес-планирования, нехваткой финансов для начала бизнеса и другими причинами.

Тем не менее, учитывая увеличивающийся в последние годы спрос на эксклюзивную сувенирную продукцию, натуральную экопродукцию, продукцию стандарта «Халяль» (по оценке экспертов рост в среднем на 10-30% в год), аграрный этнобизнес сейчас имеет хорошие перспективы развития в регионах страны, в том числе и в Башкортостане. В юговосточных районах региона, где наиболее хорошо сохранились традиции и обычаи коренного башкирского населения, необходима четкая адресная поддержка субъектов этнопредпринимательства в следующих направлениях:

• 1.    Производство и переработка сельскохозяйственной продукции (коневодство и кумысоделие, бортничество и пчеловодство, зерноводство, скотоводство, овцеводство и козоводство, птицеводство), в том числе развитие индустрии общественного этнопитания за счет производства экологически чистой этнопродукции (кумыс, буза, курут, казылык, талкан, кызыл эрем-сек, башкирский мед и др.), произведенной с использованием традиционных национальных рецептур и технологий.

• 2.    Этнографический, агро-(сельский), оздоровительный и другие виды туризма, учитывая благоприятные природноклиматические условия и огромный рекреационный потенциал территории.

• 3.    Охота и рыболовство, рыбоводство и рыболовный туризм, звероводство и охотничий туризм, учитывая большое количество рек, озер, лесов и уникальную природу.

• 4.    Народные промыслы и ремесла (вой-локоваляние, изготовление валенок, вязание и пуховязание, ковроткачество, деревообработка, производство изделий из дерева и бересты, лозоплетение, художественная обработка камня, лоскутное творчество, вышивка, изготовление традиционных подарочных швейных изделий, изделий из кожи, конского волоса, ювелирное производство и производство этносувениров).

• 5.    Сбор, заготовка и переработка даров природы (грибов, плодов, ягод, лекарственных растений и др.).

• 6.    Этническое устное и письменное творчество, этномузыка (народные песни, танцы, горловое пение, курай, кубыз, кыл-кубыз).

Как нам представляется, некоторые отрасли этнобизнеса весьма перспективны для развития производственной и потребительской кооперации, агрофранчайзинга и образования этнокластеров по производству этнических товаров и услуг.

Сейчас необходимо обратить более пристальное внимание проведению на базе научно-образовательных учреждений Республики Башкортостан, а также в выездом в районы, краткосрочных курсов по различным направлениям агробизнеса, способствующим развитию предпринимательской и финансовой грамотности населения, возрождению исчезающих традиций производства изделий народных промыслов и ремесел, навыков производства национальной продукции: основы организации малого бизнеса; бизнес-планирование; пчеловодство; садоводство; технологии производства и реализации этнопродуктов (кумыс, курут, казы, буза, башкирский мед и др.); основы агро- и этнографического туризма; организация различных видов кооперативов (сбытовых, кредитных, сервисных, производственных и др.); производство изделий народных промыслов и ремесел (войлоковяляние, изготовление изделий из дерева, ковроткачество, сувенирной продукции из яшмы и т.п.) [3].

Также сейчас целесообразна разработка типовых бизнес-планов и алгоритмов создания малых предприятий различных от- раслей (этнотуризм, народные промыслы и

В результате вышеперечисленных сис- ремесла, производство этнопродукции и др.), производственных и потребительских кооперативов для тиражирования в районах РБ [8].

Как нам представляется, сейчас актуальна разработка отдельных целевых программ развития аграрных этнокластеров на кооперативной основе по переработке мяса, молока, зерна на 2020-2030 годы применительно к каждому району республики, в том числе к районам Зауралья Башкортостана, которые были бы логическим про- темных мер по кластеризации этноэкономики села, должна сложится устойчивая региональная кооперативная система в сфере этноэкономики, которая будет способствовать диверсификации, совершенствованию отраслевой и территориальной структуры хозяйства сельских районов Республики Башкортостан, способствовать выводу их из депрессивного состояния на путь стабильного и устойчивого развития, более эффективному решению проблем повышения занятости и качества жизни должением и дополнением вышеупомяну- сельского населения.

той среднесрочной программы по разви тию данного субрегиона.