Письма, докладные записки и справки в фондах региональных и местных органов КПСС как источник по истории лагерей военнопленных и интернированных НКВД (МВД) СССР (на примере Государственного архива Кемеровской области)

еннопленных и интернированных (УПВИ – ГУПВИ) НКВД – МВД СССР.

К настоящему времени документы о лагерях ГУПВИ, хранящиеся в различных архивах Российской Федерации, изучены в разной степени. В современной науке подробно освещены вопросы, которые связаны, во-первых, с документами фонда МВД СССР в Государственном архиве Российской Федерации и, во-вторых, с материалами фондов ГУПВИ, его структурных подразделений и местных учреждений в Российском государственном военном архиве [1; 4; 27]. Многие исследователи приводят характеристику материалов данных фондов в работах конкретно-исторического характера [6; 23; 24; 26; 28; 32], предисловиях и комментариях к публикациям документов [3; 5; 31].

Некоторые исследователи истории лагерей ГУПВИ обращаются к фондам, хранящимся в государственных архивах субъектов федерации (в частности, к документам региональных и местных органов ВКП(б)). Например, А.Л. Кузьминых в состав корпуса источников по истории военного плена и интернирования в СССР включает «делопроизводственную документацию органов региональной государственно-партийной власти», в том числе республиканских, краевых и областных комитетов ВКП(б) [25, с. 119]. Е.М. Цунаева в работе, посвященной делопроизводственной документации учреждений военного плена НКВД – МВД СССР и органов управления ими, касается документов фонда Волгоградского обкома Коммунистической партии РСФСР (фонд находится на хранении в Центре документации новейшей истории Волгоградской области) [30, с. 11]. М.В. Ходя-ков уделяет внимание материалам о лагерях ГУПВИ в фондах Ленинградских обкома и горкома КПСС (данные фонды хранятся в Центральном государственном архиве историкополитических документов Санкт-Петербурга) [29, с. 68–69].

Сведения о документации фондов Государственного архива Кемеровской области (ГАКО), которая отражает историю лагерей ГУПВИ, содержатся в ряде работ Р.С. Бикме-това [2] и Н.М. Маркдорф [26]. В число фондов, использованных при изучении истории лагерей, указанные авторы включают фонд Кемеровского обкома КПСС, однако основную часть фондов ГАКО, на которые ссылаются данные исследователи, составляют фонды организаций и предприятий угольной промышленности. В 2002 г. под редакцией Р.С. Бик- метова и Н.М. Маркдорф был издан сборник документов и материалов о пребывании иностранных военнопленных в Кузбассе [22], и часть документов, вошедших в сборник, хранится в ГАКО в составе фонда Кемеровского обкома КПСС.

Анализ современной отечественной историографии показывает, что вопросы, касающиеся тех документов о лагерях ГУПВИ, которые хранятся в государственных архивах субъектов федерации, изучены далеко не в полной мере. Даже те авторы, которых интересует исключительно региональный аспект истории лагерей, нередко обращаются лишь к нескольким фондам того или иного архива подобного рода, что не позволяет получить целостное представление о документах определенной группы фондов (например, фондов промышленных предприятий и строительных организаций, региональных и местных органов КПСС, государственной власти и управления) как комплексе источников по обозначенной теме.

К числу тех материалов фондов государственных архивов субъектов федерации, которым исследователи истории лагерей ГУПВИ уделяют недостаточное внимание, относятся письма, докладные записки и справки, отложившиеся в фондах региональных и местных органов КПСС. Данные документы, несмотря на разное наименование, фактически представляют собой единый комплекс документации. В частности, те письма, докладные записки и справки, которые поступали в указанные органы партии из других организаций и учреждений, имели одинаковый порядок регистрации и рассмотрения. Более того, перечисленные виды документов близки по своим функциям, формуляру, содержанию и включены в состав одних и тех же дел.

К настоящему времени в научных исследованиях не получила специального освещения роль, которую региональные и местные органы ВКП(б) – КПСС играли в решении вопросов, имевших отношение к функционированию лагерей ГУПВИ. Изучение же обозначенного комплекса документов дает возможность не просто расширить круг источников по истории лагерей ГУПВИ, но и оценить роль органов партии в распределении лагерного контингента по объектам и видам работ, снабжении лагерей вещевым имуществом и продовольствием, решении кадровых проблем лагерей, улаживании конфликтов между лагерями и получателями их рабочей силы. В данной статье предпринимается попытка на материале ГАКО по- казать возможности писем, докладных записок и справок, включенных в состав фондов региональных и местных органов партии, как источника, который характеризует историю лагерей ГУПВИ и участие партии в регулировании работы данных лагерей. При подготовке статьи были использованы фонды Кемеровского обкома, Анжеро-Судженского, Кемеровского и Новокузнецкого горкомов КПСС.

Интерес, который для исследователей истории лагерей ГУПВИ могут представлять письма, отложившиеся в фондах региональных и местных органов партии, связан, в частности, с тем, что данные документы помогают восстановить некоторую часть переписки самих лагерей. Например, письма, в которых руководящие работники лагерей указаны в качестве отправителя или одного из адресатов, выявлены в фондах Кемеровского обкома и Анжеро-Судженского горкома КПСС.

Те письма, которые позволяют восстановить часть исходящей переписки лагерей, подписаны лицами, занимавшими должности начальника управления лагеря, заместителя начальника управления лагеря, начальника квартирно-эксплуатационного отдела (или отделения) управления лагеря; к числу лиц, которым адресовались данные письма (как первые экземпляры, так и копии), относятся руководящие работники обкома и горкомов ВКП(б), управляющие трестами, начальники органов внутренних дел областного и городского уровней [8. Л. 49; 9. Л. 40; 13. Л. 61, 62; 19. Л. 9–12]. В тех письмах, которые дублируют часть входящей переписки лагерей, в качестве адресатов наряду с руководящими работниками лагерей указаны заместитель секретаря обкома ВКП(б) по строительству и начальник областного УНКВД – УМВД; отправителями данных писем являются управляющие строительными трестами [12. Л. 112, 113; 13. Л. 60; 19. Л. 13, 13 об.]. В одном из писем работники лагеря указаны в качестве как отправителя, так и одного из адресатов: письмо было подписано начальником лагот-деления и направлено начальнику управления лагеря [9. Л. 40].

К числу вопросов, затрагиваемых в подобных письмах, относятся трудности и недостатки в работе того или иного лаготделения, сложности в применении труда лагерного контингента, проблемы с выделением рабочей силы лагерей ее потребителям [8. Л. 49; 9. Л. 40; 12. Л. 112–113; 13. Л. 60–62; 19. Л. 9–13 об.] (более подробные сведения о содержании данных писем, их отправителях и адресатах см. в табл. на с. 200). В фонде обкома партии основная часть таких писем имеет гриф секретности, и на некоторых из них проставлен штамп с надписью «Подлежит возврату в секретную часть обкома ВКП(б)» [12. Л. 112; 13. Л. 60, 61; 19. Л. 9, 11].

Резолюции, которые имеются на письмах, позволяют получить некоторое представление о мерах, принимавшихся для решения изложенных в переписке проблем. В качестве примера можно привести некоторые фразы, содержащиеся в резолюциях: «ГК (горком. – М.О. ) обязал трест устранить недостатки», «проверить, что сделано тов. Шамариным», «надо созвать совместное совещание и устранить указанные недостатки», «возьмите на контроль» [8. Л. 49; 12. Л. 112; 19. Л. 11, 13] (см. табл. на с. 200).

Часть входящих документов, которые отложились в фондах региональных и местных органов партии и содержат сведения о лагерях ГУПВИ, составляют материалы, не дублирующие переписку лагерей. В фондах Кемеровского обкома и Анжеро-Судженского горкома партии выявлены подобные документы (письма, докладные записки, справка), в 1945–1948 гг. направленные в данные партийные органы руководящими работниками органов внутренних дел, государственной безопасности, планирования и ряда тех организаций, которые использовали труд лагерного контингента.

Более половины этих документов имеют гриф секретности; на тех бумагах с указанным грифом, которые включены в фонд обкома партии, проставлен уже упоминавшийся штамп о необходимости возврата документа в секретную часть обкома [7. Л. 12, 15; 9. Л. 14; 12. Л. 105, 106, 114; 14. Л. 281; 16. Л. 39; 19. Л. 6, 14; 20. Л. 110]. Первыми и дополнительными адресатами данной документации (как с грифом секретности, так и без него) являлись секретари Кемеровского обкома ВКП(б), заместители секретаря обкома по строительству и по транспорту, секретари Анжеро-Судженского и Сталинского горкомов партии, председатель Госплана СССР, начальники УНКВД – УМВД по Кемеровской области и Сталинского городского отдела внутренних дел, начальник управления военностроительных работ (УВСР) № 13. К числу тех потребителей рабочей силы лагерного контингента, руководители которых являются отправителями указанных документов, относятся комбинат «Кемеровоуголь», тресты «Анже-роуголь», «Кемеровоуголь» и «Кузбассшах-

Переписка лагерей ГУПВИ, отложившаяся в фондах Кемеровского обкома и Анжеро-Судженского горкома КПСС

Дата Документ Архивные шифры 30 мая 1945 г. Письмо управляющего трестом «Кузбассшахтострой» М.П. Давыдова начальнику УНКВД по Кемеровской области А.В. Шамарину (копии – начальнику управления лагеря № 503 С.И. Ивашкину и секретарю Кемеровского обкома ВКП(б) Г.В. Енютину) о проблемах в отношениях между трестом и лагерями № 503 и 525 Ф. П-75. Оп. 1. Д. 205. Л. 112–113 23 мая 1946 г. Письмо управляющего трестом «Кузбассшахтострой» И.Н. Сурдутовича начальнику управления лагеря № 525 А.М. Клименко (копии – начальнику УМВД по Кемеровской области А.В. Шамарину и заместителю секретаря Кемеровского обкома ВКП(б) П.Е. Фомину) о проблемах с выделением тресту рабочей силы отделения [№ 9] лагеря Ф. П-75. Оп. 2. Д. 3. Л. 60 3 июня 1946 г. Письмо начальника управления лагеря № 525 А.М. Клименко и заместителя начальника управления лагеря Г.А. Владыкина управляющему трестом «Кузбасс-шахтострой» И.Н. Сурдутовичу (копии – начальнику УМВД по Кемеровской области А.В. Шамарину, заместителю секретаря Кемеровского обкома ВКП(б) П.Е. Фомину, первому секретарю Сталинского горкома ВКП(б) В.А. Москвину) о проблемах в работе отделения № 9 лагеря Ф. П-75. Оп. 2. Д. 3. Л. 61–62 13 июня 1946 г. Письмо исполняющего обязанности начальника управления лагеря № 503 М.Б. Гольденберга управляющему трестом «Кемеровопромжилстрой» В.М. Оло-финскому (копии – начальнику УМВД по Кемеровской области А.В. Шамари-ну и заместителю секретаря Кемеровского обкома ВКП(б) П.Е. Фомину) об использовании рабочей силы отделения № 5 лагеря Ф. П-75. Оп. 2. Д. 101. Л. 9, 10 17 июня 1946 г. Письмо управляющего строительным трестом № 30 П.М. Короткова исполняющему обязанности начальника управления лагеря № 503 М.Б. Гольденбергу (копия – заместителю секретаря Кемеровского обкома ВКП(б) по строительству П.Е. Фомину) о проблемах с выделением тресту рабочей силы лагеря Ф. П-75. Оп. 2. Д. 101. Л. 13, 13 об. 24 июня 1946 г. Письмо исполняющего обязанности начальника управления лагеря № 503 М.Б. Гольденберга и заместителя начальника управления лагеря по производству Г.А. Григорьева управляющему строительным трестом № 30 П.М. Короткову (копии – начальнику УМВД по Кемеровской области А.В. Шамарину и заместителю секретаря Кемеровского обкома ВКП(б) по строительству П.Е. Фомину) об использовании трестом рабочей силы лагеря Ф. П-75. Оп. 2. Д. 101. Л. 11, 12 [Март – ноябрь 1947 г.] Письмо начальника отделения № 8 лагеря № 526 В.П. Завальникова начальнику управления лагеря Г.В. Лаврентьеву (копии – управляющему трестом «Ан-жероуголь» В.В. Шалкову, начальнику Анжеро-Судженского городского отдела внутренних дел Таланову, первому секретарю Анжеро-Судженского горкома ВКП(б) П.П. Иноземцеву) о неудовлетворительном состоянии зоны лаготделения Ф. П-1. Оп. 5. Д. 113. Л. 40 [Апрель – ноябрь 1947 г.] Письмо заместителя начальника управления лагеря № 526 по снабжению Чернецкого и начальника квартирно-эксплуатационного отдела (отделения) управления лагеря Чернышова управляющему трестом «Анжероуголь» В.В. Шалкову (копия – первому секретарю Анжеро-Судженского горкома ВКП(б) П.П. Иноземцеву) о неудовлетворительном состоянии зоны отделения № 8 лагеря Ф. П-1. Оп. 5. Д. 112. Л. 49 тострой», 4-й строительный участок треста «Сибстройпуть», военно-строительное управление № 30 Министерства строительства военных и военно-морских предприятий СССР, анжеро-судженский завод № 37, 5-я дистанция пути Томской железной дороги [7. Л. 12, 15; 9. Л. 14; 12. Л. 105, 106, 114, 115, 117–118 об.; 14. Л. 281; 16. Л. 39; 19. Л. 6, 6 об., 14; 20. Л. 110; 21. Л. 18].

Некоторые документы целиком посвящены вопросам, связанным с деятельностью лагерей ГУПВИ (например, проблемам с выделением рабочей силы лагерей тресту «Анже- роуголь», УВСР № 13 и 4-му строительному участку треста «Сибстройпуть», недостаткам в работе отделения № 5 лагеря № 503, разногласиям между лагерем № 525 и трестом «Куз-бассшахтострой» по поводу продолжительности рабочего дня контингента лагеря на работах треста [12. Л. 105, 106, 118, 118 об.; 19. Л. 6, 6 об., 14]). Другие документы, где информацию о лагерях военнопленных и интернированных содержит лишь некоторая часть текста, позволяют получить сведения об обучении персонала лагерей, о выделении контингента лагерей комбинату «Кемеровоуголь», о про- центе тех, кто не выполнял нормы выработки, среди военнопленных немцев и японцев, занятых на работах трестов «Анжероуголь» и «Ле-нинуголь», о поддержании режима, нарушениях правил техники безопасности и авариях на шахтах треста «Анжероуголь» при использовании труда лагерного контингента, о применении рабочей силы одного из лагерей на строительстве объектов анжеро-судженского завода № 37, причем и в этих документах указанная информация зачастую приводится в связи с теми или иными проблемами в работе лагерей или получателей их рабочей силы [7. Л. 13, 15; 9. Л. 17, 18; 12. Л. 114, 115, 117; 14. Л. 288; 16. Л. 40, 43; 17. Л. 45, 45 об.]. При этом в характере информации, которую содержат документы, наблюдаются и некоторые отличия. Если в письмах, как правило, формулируется та или иная просьба или требование, по сути, свидетельствующие о причине и цели составления документа, то в докладных записках и справках указания на причину их составления отсутствуют, и это, по всей видимости, говорит о том, что докладные записки и справки составлялись по требованию их адресатов.

Ко входящей документации Кемеровского обкома ВКП(б) можно также отнести составленную в июле – августе 1945 г. справку заместителя начальника УНКВД по Кемеровской области и начальника отдела по делам военнопленных и интернированных областного УНКВД о плановом и фактическом выделении спецконтингента (в том числе военнопленных) комбинату «Кемеровоуголь» и тресту «Кемеровопромжилстрой». Данная справка, в отличие от многих других аналогичных документов, отложившихся в партийных фондах, не имеет адресата, но, вероятнее всего, была направлена именно в обком партии, поскольку включена в соответствующий фонд [12. Л. 116].

В тех фондах органов КПСС, которые находятся на хранении в ГАКО, наряду с относительно большим объемом входящих документов информацию о лагерях ГУПВИ содержит и исходящая документация: в фонде Анжеро-Судженского горкома партии было выявлено письмо секретаря горкома и директора Анжеро-Судженского стекольного завода заместителю председателя Совета Министров СССР Л.М. Кагановичу, составленное в 1948 г. В письме отмечается, что на заводе работают преимущественно пленные немцы, однако более подробных сведений по данному вопросу в документе нет [8. Л. 11а].

Движение части докладных записок и справок, хранящихся в фондах региональных и местных органов партии, происходило исключительно в пределах самой партии – как внутри того или иного комитета партии, так и между комитетами. Выявленные в фондах ГАКО подобные материалы, содержащие ту или иную информацию о лагерях ГУПВИ, относятся к 1945–1946 гг. и, в отличие от переписки органов ВКП(б) с другими видами организаций, как правило, не имеют грифов секретности [7. Л. 23; 10. Л. 156; 11. Л. 25, 26 об., 27, 31, 33 об., 38, 42; 15. Л. 52, 56; 16. Л. 19, 25; 17. Л. 46; 18. Л. 30]. Зачастую на данных документах отсутствует наименование «докладная записка» или «справка», но по формуляру они наиболее близки именно к этим видам документов [10. Л. 156; 15. Л. 52; 16. Л. 19; 18. Л. 30].

Обнаруженные в фондах ГАКО документы, осуществлявшие движение между разными комитетами партии, были направлены Анжеро-Судженским и Кемеровским горкомами ВКП(б) первому секретарю Кемеровского обкома [7. Л. 23, 25; 10. Л. 156, 158]. Те справки и докладные записки, движение которых ограничивалось лишь тем или иным комитетом ВКП(б), первому секретарю Кемеровского обкома партии поступали от заместителя секретаря обкома по электропромышленности, заместителей заведующих строительным отделом и отделом химической промышленности обкома, заведующего сектором кадров МГБ, МВД, суда и прокуратуры отдела кадров обкома [15. Л. 52, 56; 16. Л. 19, 25; 17. Л. 46; 18. Л. 30, 33], первому секретарю Сталинского горкома ВКП(б) – от заместителя секретаря горкома по строительству [11. Л. 25, 26 об., 27, 28 об.].

Текст обнаруженных в фондах ГАКО докладных записок и справок, движение которых происходило в пределах партии, лишь частично касается тех или иных вопросов, имеющих отношение к лагерям ГУПВИ. Подобные документы, в которых содержатся сведения о лагерях, посвящены фактам нарушения законности работниками органов внутренних дел Кемеровской области, работе строительного треста № 3 и треста «Сталинскпромстрой», строительству третьей очереди ТЭЦ Сталинского алюминиевого завода, промышленных и жилых объектов завода № 652 и даже предполагавшемуся созданию в Анжеро-Судженске горрайонных партийных комитетов ВКП(б) [7. Л. 23; 10. Л. 156–158; 11. Л. 25, 27, 31, 38; 15. Л. 52; 16. Л. 19; 18. Л. 30–33]. При этом в данных документах имеется информация о численности лагерного контингента на тех или иных видах работ, его переброске с одних объектов на другие, производительности его труда, правонарушениях, допущенных работниками лагерей [11. Л. 26, 27 об., 28, 31 об., 39 об.; 15. Л. 53, 55; 16. Л. 21, 22; 17. Л. 46].

Проведенная работа показывает, что характер движения писем, докладных записок и справок, которые отложились в фондах региональных и местных органов КПСС и содержат сведения о лагерях военнопленных и интернированных НКВД – МВД СССР, был неодинаков. Часть данного комплекса документов осуществляла движение в пределах самой партии: между комитетами партии или служащими одних и тех же комитетов. Другая часть документации сформировалась в результате взаимодействия региональных и местных органов партии с теми организациями, которые структурными подразделениями партии не являлись (преимущественно лагерями и получателями их рабочей силы).

Содержание докладных записок и справок, адресованных руководящим работникам региональных и местных органов партии, свидетельствует о том, что инициатива по созданию данных документов исходила от их получателей, а не составителей. Это ясно указывает на то, что вопросы о работе лагерей ГУПВИ, затрагивавшиеся в докладных записках и справках, действительно входили в ведение региональных и местных органов партии.

Что касается писем, направлявшихся в региональные и местные органы партии, то они тоже могут с определенной степенью достоверности свидетельствовать об объеме полномочий данных органов по регулированию работы лагерей военнопленных и интернированных. Инициатива по составлению писем зачастую исходила от их отправителей, в качестве которых нередко выступали руководящие работники лагерей, вполне способные осознавать, какие именно вопросы, связанные с деятельностью лагерей, могут решить партийные структуры регионального и местного уровня. О том, что региональные и местные органы партии действительно принимали участие в решении проблем, которые затрагивались в письмах, поступавших в данные органы, свидетельствуют и соответствующие резолюции на этих письмах

Письма, докладные записки и справки, отложившиеся в фондах региональных и местных органов КПСС, являются ценным источником по истории лагерей военнопленных и интернированных НКВД – МВД СССР. К числу тех вопросов, связанных с историей данных лагерей, которые получили освещение в указанных документах, относятся численность, условия содержания и состояние здоровья лагерного контингента, производительность его труда, объекты и виды работ, на которых применялась рабочая сила военнопленных и интернированных, уровень дисциплины лагерного персонала, деловые качества и факты биографии отдельных сотрудников лагерей. При этом изученные документы не столько содержат обобщенные сведения по указанным вопросам, сколько свидетельствуют о тех или иных имевших место проблемах (например, касаются не просто распределения лагерного контингента между различными организациями, а возникших по этому поводу разногласий, не просто производительности труда военнопленных и интернированных, а тех случаев, в которых она оказывалась слишком низка).

Таким образом, письма, докладные записки и справки, хранящиеся в фондах региональных и местных органов КПСС, свидетельствуют не столько об общем руководстве работой лагерей со стороны партийных органов, сколько о контролирующей роли органов партии, их помощи лагерям и получателям рабочей силы лагерей в случае возникновения тех или иных проблем, участии в разрешении противоречий между разными организациями. Более подробное же рассмотрение роли партийных органов в управлении деятельностью лагерей военнопленных и интернированных НКВД – МВД СССР может являться целью специального конкретно-исторического исследования.