Полномочия федеральной инспекции труда: проблемы реализации надзорной функции государства в условиях цифровой экономики
Автор: Сапфирова Аполлинария Александровна, Оганесян Виктория Гагиковна, Подгорная Алина Вадимовна
Журнал: Общество: политика, экономика, право @society-pel
Рубрика: Право
Статья в выпуске: 11, 2020 года.
Бесплатный доступ
В настоящей статье рассматриваются вопросы реализации федеральной инспекцией труда своих полномочий в условиях цифровой экономики в период продолжающейся административной реформы. На эффективность деятельности данной государственной структуры влияет ее двойная правовая природа: властные полномочия инспекторов труда направлены на защиту прав работников. В современных реалиях активной цифровизации всех общественных структур, а также в условиях продолжающейся коронавирусной пандемии защита трудовых прав осуществляется в полном объеме, а властные полномочия Роструда ограничены по отношению к поднадзорным объектам запретом на проведение определенных проверок. В связи со сказанным сегодня самым важным направлением деятельности Роструда нам представляется формирование системы электронного надзора на основании результатов проведенного правового эксперимента по внедрению электронного кадрового документооборота. Использование электронной подписи в деятельности Роструда - это первый шаг к внедрению системы электронного надзора, катализатором которого явилась пандемия. Данная система контроля в сфере трудовых отношений станет очередным этапом модернизации деятельности Роструда в условиях цифровой экономики.
Надзорная функция государства, электронный документооборот, реализация компетенции, защита трудовых прав
Короткий адрес: https://sciup.org/149134246
IDR: 149134246 | УДК: 349.2 | DOI: 10.24158/pep.2020.11.8
Powers of the federal labor inspectorate: problems of implementation of the state's supervisory function in the digital economy
This paper discusses the implementation of the Federal labor Inspectorate’s powers in the digital economy during the ongoing administrative reform. The effectiveness of this state structure is affected by its dual legal nature, such as the power of labor inspectors is aimed at protecting the rights of employees. In the conditions of the digital economy and the presence of a pandemic, labor rights are fully protected, and the power of Rostrud is limited in relation to supervised objects by prohibiting certain inspections. Under current conditions, the most essential activity of Rostrud is the need to form an electronic supervision system based on the results of the ongoing legal experiment on the introduction of electronic personnel document management. The use of an electronic signature in the activities of Rostrud is the first step in the possibility of implementing an electronic surveillance system, which was catalyzed by the pandemic. We believe that electronic supervision will be the next stage of modernization of Rostrud’s activities in the digital economy.
Список литературы Полномочия федеральной инспекции труда: проблемы реализации надзорной функции государства в условиях цифровой экономики
- О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде: федеральный закон от 16.12.2019 №439-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2019. № 51 (часть I). Ст. 7491
- О внесении изменений в приложения № 1-8 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 1207 "О проведении оперативного мониторинга высвобождения и неполной занятости работников, а также численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости": приказ Минтруда России от 24.03.2020 № 152 [Электронный ресурс] // Минтруд России. URL: https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/orders/1400 (дата обращения: 16.11.2020)
- О проведении эксперимента по использованию электронных документов, связанных с работой: федеральный закон от 24.04.2020 № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2020. № 17. Ст. 2700
- О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации: федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2020. № 31 (часть I). Ст. 5007
- Адриановская Т.Л. Административная ответственность за нарушения трудового законодательства // Теория и практика общественного развития. 2014. № 16. С. 118-120
- Бердычевский В.С. Защита трудовых прав работников органами федеральной инспекции труда как форма реализации конституционного принципа свободы труда. Ростов-н/Д, 2003. 267 с.
- Герасимова Е. Надзор, защита прав и свобод, разрешение разногласий: полномочия федеральной инспекции труда // Кадровик. 2016. № 1. С. 47-55
- Крекова М.А., Пересторонина В.С. Проблемы достижения эффективности работы государственных инспекций труда: вопросы теории и правоприменения // Вестник Иркутского государственного технического университета. 2013. № 8 (79). С. 279-282
- Кудрин А.С. К вопросу об эффективности деятельности государственных органов по защите трудовых прав и свобод // Трудовое право в России и за рубежом. 2019. № 2. С. 46-49
- Лютыч В.С., Попов В.А. К вопросу о структуре государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации и ее месте в федеральной инспекции труда // Правоприменительная деятельность: история и современность. Псков, 2017. С. 115-119
- Носова Ю.Б. Обжалование предписаний федеральной инспекции труда: гражданское или административное судопроизводство // Журнал административного судопроизводства. 2017. № 1. С. 18-23
- Sapfirova A.A., Volkova V.V., Petrushkina A.V. Federal Labor Inspectorate Principles Of Activity: Certain Aspects Of Their Implementation // Mediterranean Journal of Social Sciences. 2015. Vol. 6, no. 2 S4. С. 9-12. DOI: 10.5901/mjss.2015.v6n2s4p9
