Экологическое, земельное, природоресурсное право: вопросы теории и практики. Рубрика в журнале - Правовое государство: теория и практика
Амнистии в земельном праве: состояние правового регулирования и перспективы
Статья научная
С 1990 г. ведется реформа земельного законодательства в части регулирования переоформления прав на земельные участки гражданами; среди прочего были значительно обновлены положения о предоставлении земельных участков, занимаемых садовыми, жилыми домами и гаражами. К сожалению, эти изменения не привели к улучшению содержания правовых норм, регулирующих земельно-имущественные отношения, не добавили определенности в их правовом ре-гулировании, напротив, многие правовые положения оказались противоречивыми и спорными.
Бесплатно
Институт ответственности за экологические правонарушения: системные недостатки и судебная практика
Статья научная
Комплексный характер института ответственности за экологические правонарушения определяется отраслевой принадлежностью норм, регулирующих такие отношения. Игнорирование системных правил конструирования структурных элементов этого института снижает эффективность основных сущностных функций ответственности. Необходим надлежащий анализ соотношения публичных и частных основ правового регулирования отношений в сфере ответственности за вред, причиненный окружающей среде, а также оценка возмещения экологического вреда в качестве субинститута, выходящего за рамки гражданского права, с учетом особых свойств природных ресурсов как публичных благ. Цель статьи: оценить эволюцию концептуальных позиций и законодательных изменений института ответственности за экологические правонарушения.
Бесплатно
Многокомпонентная комплексная руда: правовые проблемы налогообложения
Статья научная
Поиск оптимального баланса публичных и частных интересов в сфере налогообложе-ния - задача, которую должно решить государство, стремящееся не только к увеличению налоговых поступлений в бюджет, но и к созданию оптимальных налоговых условий для развития бизнеса и производства, поэтому анализ проблем правового регулирования налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) при добыче многокомпонентных комплексных руд, в том числе при определении объекта налогообложения и ставки налогообложе-ния, и поиск их оптимальных решений направлены на совершенствование налогового законодательства в условиях проведения налоговой реформы.
Бесплатно
О нововведениях экологического законодательства как угрозе сохранению биоразнообразия
Статья научная
Одной из задач отечественного экологического законодательства на современном этапе является правовое регулирование особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ), вклад которых в сохранение биологического разнообразия трудно переоценить. В статье рассмотрены изменения законодательства об ООПТ и связанные с этим проблемы функционирования таких территорий. Показано, как нововведения с серьезными ослаблениями защитно-охранного режима для разных категорий ООПТ становятся все более опасными для осуществления главной функции, ради которой заповедная система страны создавалась, то есть для цели сохранения биологического разнообразия. Особое внимание уделено изменениям «заповедного» законодательства, связанным с развитием туризма в границах таких территорий.
Бесплатно
Право экологической безопасности как учебная дисциплина. Формирование, содержание курса
Статья научная
Развитие научных представлений о структуре и содержании предмета экологического права, включающего в себя отношения по охране окружающей среды, обеспечению рационального использования природных ресурсов и экологической безопасности, требует научной оценки места экологической безопасности в системе экологического права и права национальной безопасности. Это требование вытекает и из новой номенклатуры научных специальностей, согласно которой публично-правовое регулирование обеспечения экологической безопасности включено в научную специальность 5.1.2. Публично-правовые (государственно-правовые) науки. Необходимость развития представлений о праве экологической безопасности как учебной дисциплине обусловлена и содержащимися в образовательных и профессиональных стандартах требованиями о наличии у соответствующих специалистов знаний, навыков и профессиональных компетенций в области обеспечения экологической безопасности. Основываясь на достижениях правовой науки в области правового регулирования обеспечения экологической безопасности, предлагается система представлений о соответствующей учебной дисциплине. Она базируется на понимании права экологической безопасности как системы норм права, регулирующих однородный круг общественных отношений, возникающих в связи с деятельностью уполномоченных субъектов по обеспечению безопасности человека, общества и государства. Учебная дисциплина должна состоять из общей и особенной части. Общая часть содержит характеристику правовых норм (институтов), регулирующих большинство специфических общественных отношений в области обеспечения экологической безопасности. Особенная часть включает в себя систему правовых норм (правовых институтов), регулирующих отношения по обеспечению экологической безопасности в процессе осуществления отдельных опасных (создающих угрозы экологической безопасности) видов деятельности. Такое представление о праве экологической безопасности развивает понимание экологического права, системы и структуры российского права, позволяет решать прикладные задачи о содержании подготовки в области обеспечения экологической безопасности не только юристов, но и специалистов, деятельность которых связана с воздействием на окружающую среду и обеспечением национальной безопасности.
Бесплатно
Статья научная
Использование водных объектов для рекреационных целей, а именно для туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе для организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется в соответствии с нормами федерального и регионального законодательства, которое зачастую характеризуется наличием пробелов, противоречий и иных дефектов, что сказывается на эффективности правового регулирования указанной сферы общественных отношений. Статистические данные, свидетельствующие об увеличении количества происшествий на водных объектах, связанных с несоблюдением водного законодательства и влекущих гибель и травмирование людей, подтверждают необходимость исследования данного вида использования водных объектов.
Бесплатно
Пределы цифровизации государственного экологического управления
Статья научная
В статье рассматриваются правовые аспекты цифровизации отдельных функ-ций государственного экологического управления. Актуальность выбранной темы исследования обусловлена такими национальными целями разви-тия Российской Федерации, как «экологическое благополучие» и «цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы»2.
Бесплатно
Проблематика животных в политико-правовой сфере в России и за рубежом
Статья научная
В России вопрос о статусе животных находится на средневековом уровне, решение его без этического осмысления крайне затруднительно. Цель статьи: рассмотрение актуальной проблемы о положении животных. Авторы анализируют две противоположные точки зрения, касающиеся статуса животных в современном российском обществе, обусловленные историческими, культурными, религиозными и этическими факторами. Особое внимание уделяется вопросам использования животных в сельском хозяйстве, животноводстве, производстве пищевой продукции, а также их содержания в цирках, зоопарках и океанариумах. Методы исследования включают сравнительный анализ позиций сторонников защиты прав животных и их оппонентов, изучение законодательных инициатив в этой области, как российских, так и зарубежных.
Бесплатно
Статья научная
Актуальность исследования обусловлена необходимостью совершенствования правового регулирования современного процесса вовлечения в гражданский оборот земель сельскохозяйственного назначения, рекреационных прибрежных зон и лесного фонда, являющихся местом притяжения потенциальных субъектов аграрного предпринимательства. В случае установления эффективного правового механизма рационального пользования такими землями государство сможет решить проблему устойчивого развития сельских территорий, указанную в Стратегии национальной безопасности РФ, согласно которой национальными интересами в сфере управления и развития сельского хозяйства на долгосрочный период являются: устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий, восстановление и повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение сокращения их площадей. В статье анализируется аграрное, земельное и природоресурсное законодательство с точки зрения эффективности правоприменительной практики пользования землями сельскохозяйственного назначения, рекреационных прибрежных зон и лесно-го фонда. Цель исследования заключается в выявлении правовых особенностей установления правового режима рационального природопользования на землях сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фонда. При подготовке статьи использованы: эмпирические методы сравнения и описания; теоретические методы формальной логики; частнонаучный метод толкования правовых норм.
Бесплатно
Проблемы систематизации правовых средств, обеспечивающих развитие территории (на примере геопарков)
Статья научная
В настоящее время реформируется законодательство об особо охраняемых природных территориях в части обеспечения развития туризма. Появляются новые территории, в границах которых, с одной стороны, имеются уникальные природные объекты, в том числе геологические, соответствующие критериям особо охраняемых природных территорий, а с другой - этим территориям не придается режим особой охраны, они пересекаются с уже созданными ранее особо охраняемыми природными территориями. Это вызывает обеспокоенность о надлежащем сохранении уникальных природных объектов и обусловливает необходимость определения совокупности правовых средств, которые могли бы обеспечить и экономическое развитие таких территорий (прежде всего, активного туризма), и сохранение природных объектов, представляющих особую научную, культурную и эстетическую ценность, - устойчивое развитие территорий. На основе межотраслевого, инструментального и формально-юридического подхода в статье рассмотрены теоретические основы правового режима особо охраняемых природных территорий (вариант - придание этого режима геопаркам) для целей обеспечения и сохранения уникальных геологических объектов и экономического развития территории, в том числе туризма; альтернативные правовые средства обеспечения этих целей, в том числе правовые институты планировки территории и комплексного развития территории; преимущества и недостатки рассмотренных вариантов применения этих правовых средств. Предложены система правовых средств и изменения законодательства для развития геопарков.
Бесплатно
Статья научная
В статье поднята проблема использования земель сельскохозяйственного назначения без предоставления земельных участков и установления сервитута или публичного сервитута. Судебной практикой сформулирована позиция, согласно которой линейные объекты, отвечающие установленным характеристикам, могут размещаться на землях сельскохозяйственного назначения на указанном основании. Это не соответствует содержанию земельно-правовой нормы, которая предусматривает для данного случая установление публичного сервитута. Анализ земельно-правового регулирования в этом аспекте призван показать особенности правового режима земель сельскохозяйственного назначения, соблюдение которого может быть обеспечено только более четкими правовыми конструкциями, нежели «использование земель и земельных участков без предоставления».
Бесплатно
Соотношение правового режима земельного участка и обязанностей по охране земель
Статья научная
Актуальными вопросами, создающими научную базу совершенствования правового регулирования земельных отношений, являются: определение соотношения понятий охраны земель и охраны окружающей среды, в которую также включаются и земли как компонент природной среды; обоснование разграничения норм земельного и экологического права в узком смысле - в части охраны земель; установление пределов дифференциации правовых норм, регулирующих охрану земель в зависимости от их правового режима.
Бесплатно
