Правовая природа требований о возмещении экологического вреда (на основе анализа судебной практики по делам о незаконном размещении отходов)

Введение: в статье рассматриваются спорные вопросы судебной практики по делам о возмещении вреда, причиненного природной среде незаконным размещением отходов. Цель: квалифицировать правовую природу требований о восстановлении нарушенного состояния природной среды путем проведения рекультивационных работ. Методы: в ходе исследования были использованы как общенаучные, так и частнонаучные методы научного познания: диалектический, формально-логический, формально-юридический. Результаты: сделан вывод о том, что суды в таких делах зачастую ошибочно квалифицируют обязанности субъектов по возмещению экологического вреда как деликтные обязательства. Требования к собственникам, пользователям, владельцам и арендаторам земельных участков нельзя рассматривать как возложение гражданской ответственности за вред, причиненный природной среде. В данном случае речь идет о понуждении к выполнению природоохранных обязанностей, вытекающих из закона или договора. Предмет и основание требований в адрес органов местного самоуправления также должны быть иными. Их обязанности вытекают из их властных полномочий в области обращении с отходами производства и потребления. Неисполнение возложенных на эти органы обязанностей в области обращения с отходами может быть оспорено как неправомерное бездействие, нарушающее право граждан на благоприятную окружающую среду. Рассмотрение дел должно осуществляться не в порядке искового производства, как в приведенных примерах, а в порядке производства по делам, возникающих из публичных правоотношений. Выводы: не всякое государственное принуждение может рассматриваться как мера юридической ответственности.