Применение методики оценки эффективности государственных программ

В наши дни, наиболее эффективный и рациональный метод осуществления бюджетных расходов является программно-целевой, реализуемый посредством составления и реализации целевых программ разного уровня.

Оценка эффективности государственных программ позволяет оценить деятельность агентств, обеспечить общественный контроль за достижением результатов социально-экономической политики, выявить слабые элементы программ и, соответственно, принять решение о ее корректировке или прекращении, что облегчит эффективное использование бюджетных ресурсов.

Таким образом, в современных условиях необходимо изучить планирование целевой программы как инструмент государственного управления бюджетными расходами, его особенности, которые определяют актуальность выбранной темы исследования.

Для примера расчета эффективности была выбрана государственная программа «Развитие потребительского рынка в Удмуртской Республике» в 2016 году на примере расчета показателей и индикаторов государственной программы Республики Башкортостан «Экономическое и инвестиционное развитие Республики Башкортостан».

Приступим к оценке эффективности государственной программы.

• 1)    Найдем степень достижения планового значения каждого целевого индикатора государственной программы и запишем их в таблицу 1.

Таблица 1 - Степень достижения планового значения

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя государственной программы, единица измерения	план на текущ ий год (ЗПп)	значен ие  на конец отчётн ого года (ЗПф)	Степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора) СДцп, СДцп = ЗПф/ЗПп при превышении фактического значения целевого показателя (индикатора) в отчетном году над плановым ЗПф = ЗПп
Государственная программа "Экономическое и инвестиционное развитие Республики Башкортостан"
1	Валовый региональный продукт в основных ценах, млрд. рублей	1481, 6	1388,9	0,9
2	Объем валового регионального продукта на душу населения, тыс. рублей	364,0	306,8	0,8
3	Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте, %	21,5	20,4	0,9
4	Уровень удовлетворенности населения Республики Башкортостан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, %	85	80	0,9
5	Снижение стартовых цен при проведении закупок для государственных нужд Республики Башкортостан, %	8,5	8,5	1
6	Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту, %	24	23	0,9
7	Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, млрд. рублей	354,3	360,9	1
8	Позиция Республики Башкортостан в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата регионов Российской Федерации, рейтинговая группа	1	1	1

Продолжение таблицы 1.

9	Объем внешнеторгового оборота Республики Башкортостан, млрд. долларов США	7,4	7,2	0,9
10	Рост   объема   межрегионального товарооборота           Республики Башкортостан, % к предыдущему году	2,5	1,8	0,7

• 2)    Далее рассчитаем степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы в целом

СД(г/п) = ^СД(цп)/N, где:

СД(цп) - степень достижения планового значения целевого показателя (индикатора);

N - общее количество показателей (индикаторов)

СД(г/п) = 9/10 = 0,9

Таким образом, найдя сумму всех показателей, мы высчитали высокую степень достижения плановых значений в государственной программе Республики Башкортостан.

• 3)    Высчитаем степень реализации мероприятий государственной программы, по следующей формуле:

СР(м) = М(в) / М, где:

М(в) - количество мероприятий, реализованных в отчетном году в полном объёме;

М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году

СР(м) = 10/10 = 1

В 2017 году было запланировано 10 мероприятий, предусматривающих достижение качественного результата. Все мероприятия выполнены.

• 4)    Найдем эффективность использования средств бюджета Республики Башкортостан при реализации государственной программы:

Э(ис) = СР(м) / СС ур, где:

СР(м) - степень реализации мероприятий;

СС(ур) - степень соответствия запланированному уровню расходов.

Э(ис) = 1/0,99 = 1,001

• 5)    Эффективность реализации государственной программы

ЭР(г/п) = СД(г/п) * Э(ис), где:

СД(г/п) - степень достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов);

Э(ис) - эффективность использования средств бюджета Республики Башкортостан

ЭР(г/п) = 0,9*1,001 = 0,9

Эффективность реализации государственной программы, признана высокой, т.к. ЭР(г/п) составляет более 0,9.

Таким образом, эффективность государственной программы «Экономическое и инвестиционное развитие Республики Башкортостан» оценивалась в соответствии с методикой оценки государственной программы «Развитие потребительского рынка в Удмуртской Республике», как было сказано, эффективность этой государственная программа очень высока, что указывает на рациональное использование государственного бюджета.