Принцип непрерывности в профессиональном образовании важнейший фактор в подготовке высококвалифицированного специалиста

Среднее профессиональное образование (СПО) становится в нашей стране все более востребованным в связи со стабилизацией социально-экономического развития. Вхождение России в Болонский процесс обусловило необходимость развития потенциала и опыта системы СПО для обеспечения практикоори-ентированности и формирования компетентности специалистов. Педагоги-практики и ученые анализируют богатый опыт, работают над инновационными разработками в этой сфере. Оптимизация усилий возможна лишь при выделении специфики современной социальной жизни и производственных отношений, которые все более характеризуются гуманитарной направленностью на развитие способности человека самостоятельно решать жизненные и профессиональные проблемы. В образовании, по мнению ряда исследователей гуманитаризации, происходит последовательная смена парадигм: от технократических взглядов через гуманистические воззрения педагоги переходят к гуманитарным представлениям о целях и механизмах обучения и воспитания [2, с. 4].

Профессиональное образование XXI в. в качестве приоритетов развития определяет достижение стандартов международного уровня; переход от предметного обучения к межпредметно-модульному на компетент-ностной основе, обеспечивающему освоение ключевых и профессиональных компетенций, позволяющих быстро реагировать на изменения рынка труда; непрерывность профессионального образования в течение всей жизни.

Предпосылки гуманитаризации СПО создаются не только наличием целого спектра исследований, но и массовой практикой:

• •    динамичный рост производства и сферы обслуживания населения приводит к возрастанию потребности в специалистах среднего звена и готовых к взаимодействию с потребителем продукции и услуг, к решению проблем конкретного человека;

• •    стремление отдельных преподавателей и педагогических коллективов соответствовать тенденциям гуманитаризации отражается в разработке учебных программ, введении новых гуманитарно ориентированных учебных дисциплин;

• • имеющийся инновационный опыт все чаще не только описывается, но и анализируется в теоретических исследованиях работников системы СПО. Существующая в образовании знаниевая парадигма не может вполне удовлетворить потребности в подготовке специалистов и обеспечить их конкурентоспособность на рынке труда [2, с. 7].

Проблема профессиональной квалификации кадров и связанная с ней проблема качества образования находятся в центре внимания правительства России. В статье В.В. Путина «Строительство справедливости. Социальная политика для России» отмечается, что система образования и воспитания должна отвечать вызовам нового времени. Оптимальной формой подготовки профессионалов, владеющих компетенциями, является «учебный труд на реальных рабочих местах, с лучшими профессионалами в качестве наставников» [4].

Повышение качества профессионального образования и уровня подготовки компетентных, творчески мыслящих, высококвалифицированных специалистов, соответствующих социальному заказу общества, является в настоящее время одной из актуальных проблем не только для России, но и для других стран ближнего и дальнего зарубежья.

Решение этой проблемы напрямую зависит от модернизации не только содержания, но и форм, методов системы профессионального образования, в том числе и среднего, оптими-

зации способов и технологий организации образовательного процесса и, конечно же, переосмысления цели и результата подготовки современных специалистов.

Реализация принципа непрерывности в профессиональном образовании позволяет повысить эффективность подготовки специалистов, более рационально использовать имеющиеся ресурсы, минимизировать затраты на образование. Идея непрерывного образования личности принята в мире в качестве ключевой для большинства реализуемых или планируемых реформ образования. В равной степени она относится к образованию специалиста в любой области, т.к. как соответствует потребностям и закономерностям развития постиндустриального общества, когда непрерывное образование становится фактором общественной и трудовой жизни, обретает статус особого механизма общественного и культурного развития регионов.

Согласно закону «Об образовании в РФ», система образования создает условия для непрерывного образования человека на протяжении всей жизни посредством реализации преемственных основных и различных дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющегося образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования последующих уровней [7].

Развитие рабочих кадров является важнейшим условием успешного функционирования любого предприятия. Это особенно справедливо в современных условиях, когда ускорение научно-технического прогресса значительно ускоряет устаревание профессиональных знаний и навыков.

Ключевым условием успешности реформирования системы подготовки рабочих кадров и формирования квалификации является модернизация управления профессиональным образованием [1, с. 1].

Задачи модернизации.

– Выстроить новую систему отношений между работодателями и государством в части управления профессиональным образованием, обеспечив переход от формулы «участия» представителей бизнес-сообщества в управлении к делегированию им ряда важных полномочий и ответственности;

– создать координационные органы нового типа, основанные на широком социальном партнерстве (общественно-профессиональные объединения; координационные советы по профессиональному образованию – региональные, межрегиональные, отраслевые);

– разработать и внедрить гибкую модель финансирования профессиональных образовательных программ с учетом приоритетных для региона профилей подготовки и ресурсоемко-сти программ;

– обеспечить методологические и организационно-методические условия для развития системы образовательных стандартов и программ;

– сформировать современную независимую систему оценки качества образования, способную обеспечивать все заинтересованные стороны достоверной информацией о том, как работают и отдельные образовательные организации, и система профессионального образования в целом;

– обеспечить ведущую роль объединений работодателей и профессиональных ассоциаций в процедурах присвоения квалификации и экспертизы образовательных программ.

Модернизация управления профессиональным образованием является системообразующей задачей стратегии, определяющей и обеспечивающей реализацию всех остальных направлений.

В настоящее время в профессиональном обучении используется ряд приемов и методов, позволяющих достигнуть высоких результатов в подготовке высококвалифицированных специалистов.

Социальное партнерство. Сегодня систему социального партнерства необходимо рассматривать достаточно широко, что обусловлено формированием и развитием мирового образовательного пространства, на которое влияют усиливающиеся процессы глобализации.

На региональном уровне необходимо создать советы, комитеты, которые будут заниматься изучением и прогнозированием рынка труда, разработкой программ, учебных материалов, экзаменационных квалификационных требований с привлечением заинтересованных субъектов социального партнерства [1, с. 4].

На локальном уровне партнерство будет осуществляться в условиях определенной автономии учебных заведений. В этом случае учебные заведения или их группы сотрудничают напрямую с предприятиями или их группой в области разработки содержания обуче- ния по конкретным профессиональным квалификациям [3, с. 256].

Представители бизнеса и учебные заведения будут совместно разрабатывать корпоративные программы обучения работников. Компании предоставляют учебным заведениям современное оборудование для производственной практики студентов, принимают участие в организации и проведении образовательного процесса, а преподаватели учебных заведений имеют возможность получить практический опыт работы с новыми технологиями на предприятиях и в организациях (стажировки) [1, с. 9].

На организацию и развитие системы социального партнерства влияют такие факторы, как:

• –    несогласованность рыночных механизмов подготовки и переподготовки квалифицированных рабочих и специалистов;

• –    отсутствие анализа и прогноза спроса на подготовку, в том числе в разрезе профессий;

• –    дефицит информации о рынке профессиональных образовательных услуг;

• –    отсутствие льготной налоговой политики для образовательных учреждений, и предприятий;

• –    недостаток нормативной базы, регламентирующей сферу образовательных услуг;

• –    дефицит финансирования развития системы профессионального образования.

Анализ опыта установления системы партнерских отношений между образовательными учреждениями и внешней средой позволил выделить две формы сотрудничества – договорную и организационную.

Договорная форма включает в себя все виды взаимодействия на основе двухсторонних или многосторонних договоров, организованные через создание дополнительных органов – консультационных и прочих советов [1, с. 9].

Организационная форма сотрудничества является более высоким уровнем взаимодействия с социальными партнерами. Она предполагает создание организационных структур, наделяемых специальными полномочиями и действующих на основе уставных и других документов, утверждаемых в установленном порядке. Как правило, это так называемые советы (консультационный, профессиональный, попечительский и т.д.), включающие помимо образовательных учреждений органы управления образованием, по труду и занятости населения, работодателей, профсоюзы и т.д.

Оценить эффективность системы социального партнерства в сфере профессионального образования на региональном уровне можно по следующим показателям:

• 1)    сформированность нормативных основ социального партнерства (регионального, муниципального, локального, индивидуального);

• 2)    развитость государственно-общественных форм управления системой профессионального образования;

• 3)    роль социального партнерства в оптимизации рынка труда;

• 4)    степень реального участия социальных партнеров в совершенствовании содержания профессионального образования и материально-технической базы и осуществлении многоканального финансирования образовательных учреждений профессионального образования;

• 5)    влияние отношений социального партнерства на качество профессионального образования [1, с. 23].

Кластерный подход. В настоящее время в инфраструктуре региональной системы профессионального образования Волгоградской области проблема подготовки кадров решается посредством создания отдельных образовательных кластеров по подготовке специалистов различного профиля.

Кластер выступает как организационная форма региональных научно-производственных систем, создаваемых на условиях партнерства образовательных учреждений, работодателей и органов исполнительной власти, совместного использования научного, образовательного, производственного, ресурсного, инфраструктурного потенциала, привлечения административных ресурсов в целях социально-экономического развития территорий. Кластерная политика характеризуется тем, что главное внимание уделяется укреплению сетей взаимосвязей между экономическими субъектами – участниками кластера [6, с. 48].

Концессиональная модель кластерного подхода к подготовке специалистов, ориентированная на восстановление, расширение и укрепление связей с организациями, открывает колледжам, техникумам дополнительные возможности для опережающего развития:

• –    упрощается доступ к информации о рынке профессиональных услуг, что позволяет образовательной организации получать более точные данные о восстребованности выпускников;

• –    обеспечивается учет требований работодателей к содержанию подготовки специалистов;

• –    упрощается процедура корректировки старых и разработки новых учебных материалов и программ, отвечающих требованиям работодателей;

• –    открываются более широкие возможности для организации практического обучения;

• –    расширяются возможности трудоустройства выпускников;

• –    работодатели знают о проблемах образовательных организаций и могут напрямую оказывать им различные виды помощи.

Новая кадровая политика – наставничество предполагает:

• •    установить четкое соответствие между результатами педагогической деятельности и вознаграждением за нее;

• •    обеспечить новые условия повышения квалификации: персонифицированное финансирование, модульный подход, индивидуальные образовательные траектории, обмен кадрами с реальным сектором экономики – стажировки преподавателей на производстве, привлечение практиков к преподаванию;

• •    внедрить механизмы профессиональнопедагогической поддержки ведущих специалистов и опытных мастеров профильных организаций, включенных в процесс реализации профессиональных образовательных программ, обеспечивающих подготовку кадров для приоритетных отраслей экономики;

• •    обеспечить условия для формирования кадрового резерва и системы наставничества;

• •    разработать эффективные механизмы поддержки молодых талантливых преподавателей, в том числе льготное кредитование, субсидии, «социальный пакет», перспективы карьерного роста.

Важными инструментами реализации кадровой политики станут формирование кадрового резерва и возрождение системы наставничества. В целях обеспечения устойчивого притока новых специалистов актуализируется задача развития инженерно-педагогических факультетов педагогических университетов, а также организационно-методическая поддержка технических вузов, готовых к реализации программ инженерно-педагогического образования [5, с. 22].

Эффективность решения системой профессионального образования задач подго- товки кадров для развивающейся экономики определяется способностью ее собственного кадрового корпуса наращивать свои компетенции: осваивать современную технику, новые производственные и образовательные технологии, быть мобильными на рынке образовательных услуг. Новое качество профессионального образования обеспечивается новым качеством преподавания, новыми подходами к мотивации менеджмента и персонала образовательных организаций.

Новые подходы к привлечению студентов – педагогическая помощь в подготовке конкурентоспособного высококвалифицированного специалиста – включает задачи:

• •    обеспечить адресную поддержку обучающихся по востребованным профессиям и специальностям – педагогическое руководство, педагогическую поддержку, педагогическое сопровождение (определить гарантированный минимум профориентационных услуг для обучающихся и их семей в системе общего и профессионального образования независимо от места проживания; разработать и внедрить систему поддержки детей и подростков с техническими способностями, комплексный план мероприятий по повышению престижа рабочих профессий) [2, с. 194];

• •    ввести систему сопутствующих образовательных кредитов для обучающихся, в том числе для лиц, получающих второе образование по востребованным профессиям и специальностям;

• •    создать систему сопровождения профессионального самоопределения обучающихся на различных уровнях общего и профессионального образования;

• •    обеспечить повышение доступности профессионального образования для людей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе с применением дистанционных технологий и индивидуальных программ и индивидуальных маршрутов развития.

Обновленная система подготовки рабочих кадров и формирования квалификации должна обеспечивать престижное, качественное практико-ориентированное образование и профессионально-личностное развитие. Существенное повышение требований к абитуриентам и студентам позволит перераспределить потоки обучающихся по разным уровням профессионального образо- вания, диверсифицировать образовательные траектории с учетом индивидуальных особенностей молодежи, построить прозрачные схемы карьерного движения. Важно сформировать у молодых людей понимание того, что приход в рабочую профессию может стать первой ступенькой профессиональной лестницы, «входом» в социальный лифт. Это путь для тех, кто хочет знать бизнес-процесс на всех его этапах, проверить свои возможности на соответствие выбранной сфере деятельности.

Бизнес-инкубатор. Это структура, специализирующаяся на создании благоприятных условий для возникновения и эффективной деятельности малых инновационных фирм, реализующих оригинальные научно-технические идеи. Это достигается путем предоставления этим фирмам материальных, информационных, консультационных и других необходимых услуг. Главная задача бизнес-инкубаторов — помочь тем, кто открывает собственное дело, особенно на начальной стадии.

Эффективность проявляется в следующем:

• –    выявление и поддержка талантливой молодежи среди студентов техникумов и колледжей;

• -    активизация инновационной деятельности студентов и преподавателей;

• -    укрепление кадрового потенциала в инновационной сфере;

• -    содействие коммерциализации результатов учебной и учебно-производственной деятельности;

• -    совершенствование учебного процесса, повышение качества подготовки молодых специалистов за счет внедрения новых технологий в обучение.