Принятие решений и адаптация органов исполнительной власти. Пример тихоокеанской политики Б. Обамы

Принятие решений и адаптация органов исполнительной власти. Пример тихоокеанской политики Б. Обамы

Автор: Виталий Евгеньевич Болдырев

Журнал: Вестник ВолГУ. Серия: История. Регионоведение. Международные отношения @hfrir-jvolsu

Рубрика: Политический процесс в США

Статья в выпуске: 4 т.26, 2021 года.

Бесплатный доступ

В процессе разработки политики в отношении АТР в администрации и правительстве Б. Обамы определяющую роль играли не общие политические установки, а характер взаимодействия между сотрудниками органов исполнительной власти. С использованием структурного метода, истории повседневности и адаптологии в статье проанализированы скрытые стороны процесса принятия решений, которые нашли отражение в официальном нарративе. Ключевыми центрами, вовлеченными в борьбу за разработку курса, были президент и его администрация, Госдепартамент, Министерство обороны, представитель США на торговых переговорах. Вследствие высокой конкуренции между ними и стремлением отстаивать интересы своего ведомства процесс принятия решений приобрел некоторые особенности. Чтобы обозначить свою позицию и ослабить влияние конкурентов, ведомства разрабатывали не только свои стратегии, но и создавали связанные с ними концепции и нарративы, открывали новые рабочие места для их обслуживания, маскировали свое реальное отношение друг к другу, равно как и истинные цели своих ведомств, предлагали новые формы взаимодействия с негосударственными акторами. Чтобы предотвратить усиление других центров принятия решений, Б. Обама и его советники разработали концепцию «перебалансировки». Ответным шагом Х. Клинтон стала концепция «кардинального поворота». Министерство обороны в условиях борьбы этих нарративов вынужденно встало на сторону президента, замаскировав тем самым свои истинные цели. Торговый представитель США Р. Крик уклонился от этого противостояния и сконцентрировался на адаптации к объективным условиям. Следствием этой межведомственной борьбы стало отсутствие единой региональной стратегии, основанной на общих целях, задачах и понимании региона.

Еще

США, Азиатско-Тихоокеанский регион, перебалансировка, кардинальный поворот, адаптация, внешняя политика, процесс принятия решений.

Короткий адрес: https://sciup.org/149135742

IDR: 149135742   |   DOI: 10.15688/jvolsu4.2021.4.19

Список литературы Принятие решений и адаптация органов исполнительной власти. Пример тихоокеанской политики Б. Обамы

  • Захарова, К. Л. Мимикрия как способ политической адаптации в постфевральском политическом пространстве Сибири / К. Л. Захарова // Политическая адаптация населения Сибири в первой трети ХХ века : сб. науч. ст. / науч. ред. В. И. Шишкин. – Новосибирск : Параллель, 2015. – С. 45–64.
  • Клинтон, Х. Р. Тяжелые времена / Х. Р. Клинтон. – М. : Эксмо, 2016. – 736 с.
  • Людтке, А. История повседневности в Германии: новые подходы к изучению труда, войны и власти / А. Людтке. – М. : РОССПЭН, 2010. – 271 с.
  • Механизм формирования внешней политики США / под ред. Г. А. Трофименко, П. Т. Подлесного. – М. : Наука, 1986. – 216 с.
  • Печатнов, В. О. От Джефферсона до Клинтона: демократическая партия США в борьбе за избирателя / В. О. Печатнов. – М. : Наука, 2008. – 503 с.
  • Шишкин, В. И. Политическая адаптация населения Сибири в ХХ веке: теоретико-методологические подходы и историографические результаты / В. И. Шишкин // Политическая адаптация населения Сибири в первой трети ХХ века : сб. науч. ст. / науч. ред. В. И. Шишкин. – Новосибирск : Параллель, 2015. – С. 3–44.
  • Яров, С. В. Конформизм в Советской России: Петроград 1917–1920-х годов / С. В. Яров. – СПб. : Европейский дом, 2006. – 569 с.
  • Across the Other Pond: U.S. Opportunities and Challenges in the Asia Pacific. Hearing Before the Subcommittee on Asia and the Pacific of the Committee on Foreign Affairs, House of Representatives. One Hundred Fourteenth Congress. First Session. February 26, 2015. – Washington : U.S. Government Publishing Office, 2015. – 89 p.
  • Bader, J. A. Obama and China’s Rise: An Insider Account of America’s Asia Strategy / J. A. Bader. – Washington, D.C. : Brookings Institution Press, 2012. – 171 p.
  • Campbell, K. M. The Pivot: Future of American Statecraft in Asia / K. M. Campbell. – N. Y. ; Boston : Twelve, 2016. – 401 p.
  • Clinton, H. R. America’s Pacific Century / H. R. Clinton // Foreign Policy. – Electronic text data. – Mode of access: https://foreignpolicy.com/2011/10/11/americas/pacfic/century (date of access: 18.10.2017). – Title from screen.
  • Congressional Record. Extensions of Remarks. – October 12, 2011. – P. E1832–E1833. – Electronic text data. – Mode of access: https://www.congress.gov/crec/2011/10/12/CREC-2011-10-12-pt1-PgE1832-2.pdf (date of access: 16.09.2017). – Title from screen.
  • Congressional Record. 2015. 12th May. – Electronic text data. – Mode of access: https:// congress.gov/crec/2015/05/12/CREC-2015-05-12-pt1-PgH2858-3.pdf (date of access: 21.08.2016). – Title from screen.
  • E-mail from Sullivan, Jacob J. SullivanJJ@state.gov to H[illary R. Clinton]. Subject: Sec[retary of] Def[ense Leon] Panetta calls India, China ‘threats’. Sent: Thursday, November 17, 2011, 6:29 PM. – Electronic text data. – Mode of access: https://foia.state.gov/search/results.aspx?collection=Clinton_Email_December_Release (date of access: 06.01.2017). – Title from screen.
  • Expected Attendees at Tonight State Dinner for the President of Korea and Mrs. Kim Yoon-ok. October 13, 2011. – Electronic text data. – Mode of access: https://www.whitehouse. gov/the-press-office/2011/10/13/expected-attendees-tonight-state-dinnerpresident-korea-and-mrs-kim-yoon-ok (date of access: 05.11.2016). – Title from screen.
  • Graham, M. Presidents’ Secrets. The Use and Abuse of Hidden Power / M. Graham. – New Haven ; L. : Yale University Press, 2017. – 258 p.
  • Halperin, M. H. Bureaucratic Politics and Foreign Policy / M. H. Halperin, P. A. Clapp. – Washington, D.C. : The Brookings Institution, 2006. – 400 p. 18. Mann, J. The Obamians: The Struggle Inside The White House to Redifine American Power / J. Mann. – N. Y. : Penguin Books, 2012. – 392 p.
  • Maritime Security in the Asia-Pacific Region. Hearing Before the Committee on Armed Services, United States Senate. One Hundred Fourteenth Congress. First Session. September 17, 2015. – Washington : U.S. Government Publishing Office, 2016. – 48 p.
  • President Obama Attends Roundtable With Korean Business Executives to Encourage Investment in United States. April 25, 2014. – Electronic text data. – Mode of access: https://www.whitehouse.gov/thepress-office/2014/04/25/president-obama-attendsroundtable-korean-business-Executives-encourageinvestment-united-states (date of access: 05.11.2016). – Title from screen.
  • Rebalance to Asia II: Security and Defense; Cooperation and Challenges. Hearing Before the Subcommittee on Eats Asian and Pacific Affairs of the Committee on Foreign Relations, United States Senate. One Hundred Thirteenth Congress. First Session. April 25, 2013. – Washington : U.S. Government Publishing Office, 2014. – 43 p.
  • Rebalancing to the Asia-Pacific Region and Implications for U.S. National Security. Hearing Before the Committee on Armed Services, House of Representatives. One Hundred Thirteenth Congress. First Session. July 24, 2013. – Washington : U.S. Government Publishing Office, 2014. – 104 p.
  • Remarks by President Obama and President Lee Myung-bak in Joint Press-Conference. March 25, 2012. – Electronic text data. – Mode of access: https:// www.whitehouse.gov/the-press-office-/2012/03/25/ remarks-president-obama-and-president-lee-myungbak-joint-press-conference (date of access: 02.11.2016). – Title from screen.
  • Remarks by President Obama and President Xi Jinping in Joint Press-Conference. November 12, 2014. – Electronic text data. – Mode of access: https:/ /www.whitehouse.gov/the-press-office-/2014/11/12/remarks-president-obama-and-president-xi-jinpingjoint-press-conference (date of access: 02.11.2016). – Title from screen.
  • Remarks on Regional Architecture in Asia: Principles and Priorities. Address by Hillary R. Clinton, Secretary of State. January 12, 2010. – Electronic text data. – Mode of access: http://www.state.gov/secretary/rm/2010/01/135090.htm (date of access: 20.05.2012). – Title from screen.
  • Report. Bipartisan Congressional Trade Priorities and Accountability Act of 2015. Submitted by Mr. Ryan of Wisconsin From Committee of Ways and Means together with Dissenting Views. 01.05.2015. Washington: GPO, 2015. – Electronic text data. – Mode of access: https://congress.gov/congressional-report/114th-congress/senate-report/42 (date of access: 21.08.2016). – Title from screen.
  • Schlesinger, A. M., Jr. The Cycles of American History / A. M. Schlesinger, Jr. – Boston ; N. Y. : A Mariner Book Houghton Mifflin Company, 1999. – 498 p.
  • Shangri-La Security Dialog. June 02, 2012. – Electronic text data. – Mode of access: http:// arch ive.defense.gov/Speech es/Speech.aspx?SpeechID=1681 (date of access: 03.12.2016). – Title from screen.
  • Statement by the President on the Signing of the Trans-Pacific Partnership. February 3, 2016. – Electronic text data. – Mode of access: https:// www.whitehouse.gov/the-press-office/2016/02/03/statement-president-signing-trans-pacific-partnership (date of access: 05.11.2016). – Title from screen.
  • Strengthening U.S. Alliances in Northeast Asia. Hearing Before the Subcommittee on Eats Asian and Pacific Affairs of the Committee on Foreign Relations, United States Senate. One Hundred Thirteenth Congress. Second Session. March 4, 2014. – Washington : U.S. Government Publishing Office, 2015. – 49 p.
  • Textile and Apparel Industry Information. February 4, 2016. – Electronic text data. – Mode of access: https://ustr.gov/sites/default/files/TPP-Final-Text-USBN-Letter-Exchange-on-Textiles-and-Apparel.pdf (date of access: 01.06.2016). – Title from screen.
  • Topolski, J. Nowe idee współczesnej historiografii: O roli teorii w badaniach historycznych / J. Topolski. – Poznań : Wydawnictwo Poznańskie, 1980. – 308 s.
  • Trans-Pacific Partnership. Goods Market Access. – Electronic text data. – Mode of access: http:// www.mfat.govt.nz/assets/docs/TPP/factsheet_Goods-Market-Access.pdf (date of access: 24.10.2015). – Title from screen.
  • Trans-Pacific Partnership. Trade and Labour. – Electronic text data. – Mode of access: http:// www.mfat.govt.nz/assets/docs/TPP/factsheet_Labourand- Environment.pdf (date of access: 4.10.2015). – Title from screen.
  • Trans-Pacific Partnership. Round 2. San-Francisco, June 2010. – Electronic text data. – Mode of access: http://www.ustr.gov/tpp (date of access: 20.05.2012). – Title from screen.
  • Trip Message: Hawaii, Singapore, Vietnam, India, Afghanistan. June 14, 2012. – Electronic text data. – Mode of access: http://archive.defense.gov/Speeches/Speech.aspx?SpeechID=1707 (date of access: 03.12.2016). – Title from screen.
  • U.S. Asia-Pacific Strategic Considerations Related to People’s Liberation Army Naval Forces Modernization. Hearing Before the Subcommittee on Seapower and Projection Forces of the Committee on Armed Services, House of Representatives. One Hundred Thirteenth Congress. First Session. December 11, 2013. – Washington : U.S. Government Publishing Office, 2014. – 109 p.
  • The U.S. Strategic Rebalance to Asia: A Defense Perspective. As Delivered by Deputy Secretary of Defense Ashton B. Carter, New York City, NY, Wednesday. August 01, 2012. – Electronic text data. – Mode of access: http://archive.defense.gov/ Speeches/Speeches.aspx?SpeechID=1715 (date of access: 03.12.2016). – Title from screen.
  • Viet Nam Registered Textile and Apparel Enterprises. 4 February 2016. – Electronic text data. – Mode of access: https://ustr.gov/sites/default/files/TPP-Fin al-Text-US-VN-Letter-Exchange-on-Registered-Textile-and-Apparel-Enterprises.pdf (date of access: 01.06.2016). – Title from screen.
Еще
Статья научная
SciUp 2024 © 2024 ©