Привилегии чиновничества как фактор социального неблагополучия российской государственности: угроза конституционным ценностям и нарушение принципа равенства всех перед законом
Автор: Кондрашев А.А.
Журнал: Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ @social-kgau
Рубрика: Право и социальные отношения
Статья в выпуске: 4 (14), 2019 года.
Бесплатный доступ
В статье представлены результаты исследования крайне несправедливых с точки зрения соответствия конституционным принципам социального государства, равенства всех перед законом и судом положений о существующих в российском законодательстве льготах и преимуществах для государственных служащих. Появление таких льгот и привилегий еще в советские времена объяснялось заботой государства о сотрудниках государственного аппарата, которые, получая сравнительно небольшое денежное вознаграждение, имели право на разнообразные льготы и привилегии (спецмагазины, спецполиклиники, особое санаторно-курортное обслуживание, ранний выход на пенсию, возможность выезда за границу и т. д.). В частности, в статье анализируются такие льготы, в значительной мере сохранившиеся, по сути, со времен СССР, как: особое жилищное обеспечение государственных служащих, повышенное пенсионное обеспечение и ранний выход на пенсию, увеличенные отпуска, непропорционально большой размер оплаты труда государственных служащих, приоритеты в движении автотранспорта и дополнительно особые привилегии главы российского государства (десятки государственных резиденций, роскошные автомобили, яхты, самолеты, самый большой размер пенсии и заработной платы в системе государственной службы в России и пр.)...
Конституционные ценности, конституционный принцип равенства всех перед законом, привилегии государственных служащих, социальная справедливость, социальные льготы и пенсии
Короткий адрес: https://sciup.org/140245775
IDR: 140245775 | УДК: 342.547 | DOI: 10.36718/2500-1825-2019-4-94-110
Officiality's privileges as a factor of social disadvantage of the Russian state: threat to constitutional values and violation of the principle of equality of all before the law
The results of the research of extremely unfair from the point of view of compliance to constitutional principles of social state, the equality of all before the law and court of provisions on the privileges and advantages to public servants existing in the Russian legislation are presented in the study. The emergence of such benefits and privileges in Soviet times was explained by the care of the state about the employees of the state apparatus, who, receiving a relatively small monetary reward, were entitled to a variety of benefits and privileges (special shops, special clinics, special Spa services, early retirement, the ability to travel abroad, etc.). In particular, in the study such privileges which considerably remained, in fact, since the USSR as special housing providing public servants, the raised provision of pensions and early retirement, increased holidays, disproportionate big size of compensation of public servants, priorities in traffic and in addition special privileges of the Russian President (ten state residences, magnificent cars, yachts, planes, the biggest size of pension and a salary in the system of public service in Russia and so forth) are analyzed...
Список литературы Привилегии чиновничества как фактор социального неблагополучия российской государственности: угроза конституционным ценностям и нарушение принципа равенства всех перед законом
- О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения: постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 63 (ред. от 26.10.2017) (вместе с "Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения") // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 6. - Ст. 739.
- О мерах по обеспечению жильем иногородних специалистов, приглашаемых для работы на высших должностях федеральной государственной службы Российской Федерации: распоряжение Президента РФ от 26.05.1998 № 183-рп (ред. от 19.04.1999) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 22. - Ст. 2441
- О Правилах учета нуждающихся в улучшении жилищных условий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих, других работников федеральных органов государственной власти и иных государственных органов, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, и предоставления жилых помещений, находящихся в ведении Управления делами Президента Российской Федерации: распоряжение Президента РФ от 06.07.1997 № 276-рп // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 28. - Ст. 3424 (этот акт прекратил действие с 28 декабря 2008 г. в связи с изданием Указа Президента РФ от 28.12.2008 № 1867, утвердившего Положение о порядке предоставления жилых помещений (отсутствует в открытых источниках информации)).
- О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.
- О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: федер. закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4831.
- О страховых пенсиях: федер. закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6965.
- О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан: федер. закон от 23.05.2016 № 143-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 22. - Ст. 3091.
- Достойная старость: какую пенсию получат высшие российские чиновники. - URL: https://rbc.ru/politics/14/08/2014/54245faacbb20f7b9e104225 (дата обращения: 04.04.2019).
- В 46 раз больше средней: какие пенсии у президента, премьера и министров? // URL: https://openeconomy.media/в-46-раз-больше-средней-какие-пенсии-у-президента-премьера-и-министров-144c0d0b7ddf (дата обращения: 04.04.2019).
- Какую пенсию получают депутаты Государственной думы. - URL: http://duma.gov.ru/news/27517 (дата обращения: 04.04.2019).
- Среднемесячная начисленная номинальная и реальная заработная плата работников организаций. - URL: http://old.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/wages (дата обращения: 04.04.2019).
- Хачатуров А. Погоны молодости нашей // Новая газета. - 2018. - № 72 (9 июля).
- Титаев К., Ходжаева Е. Как пенсионная реформа разделила россиян на людей с погонами и без. - URL: https://vedomosti.ru/opinion/ articles/2018/09/06/780076-pensionnaya-reforma (дата обращения: 04.04.2019).
- У кого самая большая пенсия в России? - URL: https://careerist.ru/ news/u-kogo-samaya-bolshaya-pensiya-v-rossii.html (дата обращения: 04.04.2019).
- Российская газета. Федеральный выпуск. - 2017. - № 7463. - URL: https://rg.ru/2017/12/28/pensii-v-2018-godu-proindeksirut-ranshe-obychnogo-1-ianvaria.html (дата обращения: 04.04.2019).
- О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе: федер. закон от 02.06.2016 № 176-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 23. - Ст. 3300.
- Справка о численности и оплате труда гражданских служащих федеральных государственных органов. - URL: https://gks.ru/bgd/free/ b04_03/IssWWW.exe/Stg/d04/plat1-18.htm (дата обращения: 04.04.2019).
- Озерова М. Средняя зарплата федеральных чиновников оказалась в три раза выше среднероссийской // Московский комсомолец. - 2017. - № 27336 (3 март.).
- Исследование РБК: на чем ездит власть. - URL: https://rbc.ru/ research/society/11/01/2016/568ba54e9a79479d896ef126 (дата обращения: 04.04.2018).
- Об определении требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) (вместе с «Правилами определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»): постановление Правительства РФ от 02.09.2015 № 927 (ред. от 26.11.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 37. - Ст. 5142.
- Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд: постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 (ред. от 21.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 29. - Ст. 4157.
- Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства: указ Президента РФ от 19.05.2012 № 635 (ред. от 27.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 21. - Ст. 2632.
- Кориненко Е. Подмигнули: за что возненавидели мигалки на автомобилях чиновников. - URL: https://lenta.ru/articles/2016/10/29/sineglazieogni (дата обращения: 04.04.2019).
- Об официальной резиденции Президента Российской Федерации: указ Президента РФ от 31.01.1992 № 82 // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 6. - Ст. 296.
- Об официальной резиденции Президента Российской Федерации в г. Сочи: указ Президента РФ от 27.09.2008 № 1411// Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 40. - Ст. 4519.
- О Государственном комплексе "Завидово" Федеральной службы охраны Российской Федерации: указ Президента РФ от 18.08.1996 № 1217 (ред. от 22.04.2013) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 35. - Ст. 4149.
- Исследование РБК: на чем ездит власть. - URL: https://rbc.ru/research/society/11/01/2016/568ba54e9a79479d896ef126 (дата обращения: 04.04.2019).
- Исследование РБК: на чем летает Россия. - URL: https://rbc.ru/ research/society/ 27/11/2015/564de81a9a79472dab71463a (дата обращения: 04.04.2019).
