Проблема кадровой политики в физической культуре и спорте Куйбышевской области в послевоенное время

С окончанием Великой Отечественной войны советскому народу предстояло сделать огромную работу по восстановлению экономики, поднять материальный уровень жизни людей, приступить к мирному созидательному труду.

Нормализация работы по физическому воспитанию и развитию спорта после Второй мировой войны столкнулась с большими трудностями. На оккупированной территории было разрушено более 4 тыс. спортивных залов в начальных и средних школах и 334 – в институтах. Погибли или стали нетрудоспособными 18% специалистов по физическому воспитанию и 15% дипломированных тренеров1.

В то же время перед физкультурным и спортивным движением в СССР были поставлены большие задачи. Необходимо было восстановить довоенный уровень физкультурного и спортивного движения и развивать отечественный спорт для участия в международных соревнованиях и олимпиадах.

Одним из первых проявлений заботы государства в послевоенные годы было постановление СНК СССР от 28 сентября 1945 г. “Об оказании помощи комитетам по делам физической культуры и спорта и улучшении их работы”. Оно предусматривало создание благоприятных условий для подготовки и переподготовки специалистов, требовало освобождения всех спортивных сооружений, занятых под военные нужды, повышения полномочий физкультурных организаций, предполагало организовать курсы повышения квалификации тренеров, открыть спортивные школы для молодёжи, учредило должности государственных тренеров2. С этого времени расширяется сеть физкультурных вузов и факуль-

тетов физического воспитания, которые создавались еще в годы войны.

В свете указанного постановления развернули свою работу Комитеты физкультуры и спорта, профсоюзы, комсомол. При Куйбышевском городском комитете по делам физической культуры и спорта открылась Центральная городская спортивная школа по гимнастике.

На основании распоряжения всесоюзного Комитета по делам физической культуры и спорта при Совете Министров СССР за №411 от 26 ноября 1946 г. Куйбышевский городской комитет по делам физкультуры и спорта провел обследование состояния физического воспитания в вузах города: медицинском, педагогическом, авиационном, плановом, индустриальном институтах и педагогическом училище. В результате проверки выяснилось, что все эти институты полностью укомплектованы преподавателями физической культуры. Высшее образование имели 17 человек, среднее специальное образование – 11 человек.

Кроме училищ и школ ФЗО, в Куйбышеве действовали 24 техникума и приравненных к ним учебных заведения. В 20 техникумах имелись преподаватели физической подготовки, а в двух по совместительству работали военруки. В юридической школе и совпартшколе не положено было иметь преподавателя физподготовки, поэтому спортивно массовая работа велась по линии ДСО. Высшее образование имели 4 человека, среднее специальное образование – 6 человек, курсовую подготовку прошли 13 человек, а без образования работало 2 человека.

Таким образом, в техникумах работало 25 преподавателей физподготовки, в вузах – 28, имеющих образование3.

Что касается школ Министерства просвещения, то положение с преподаванием физической культуры в 1948 г. было плачевное. В школах города крайне неблагополучно сложилась ситуация с преподавательским составом, где большинство преподавателей физического воспитания – 83% не имели специального образования, а значительная часть нуждалась в повышении общеобразовательного уровня и специальной подготовки.

Из табл. 1 видно, что из 69 сотрудников 58 человек не имели физкультурного образования 4.

В городе Куйбышеве до 1940 г. существовал техникум физической культуры, который готовил квалифицированные кадры работников как для работы в учебных заведениях, так и для организации физкультурного движения города и области. Даже несмотря на ежегодные выпуски новых работников, потребность в кадрах была настолько высока, что не могла удовлетворить спрос в течение многих лет. С момента ликвидации техникума приток новых кадров происходил за счет случайно приехавших на жительство в город работников или за счет направляемых по разнарядкам по линии Комитетов по делам физической культуры и спорта студентов, окончивших техникумы в других городах, областях, причем эта категория исчислялась единицами.

В докладной записке секретарю Куйбышевского обкома ВКП(б) председателя Городского комитета по делам физкультуры и спорта С.Г. Румянцева говорится: “Положение дел по физическому воспитанию в школах города находится в совершенно неудовлетворительном состоянии, что подтверждается материалами обследований и отчетов спортивных соревнований. Основной причиной такого положения является исключительно острый вопрос квалифицированных кадров.

Преподавательский состав в школах города, в большинстве своем, не отвечает самым элементарным требованиям, предъявляемым к педагогу-преподавателю физического воспитания, которому доверено ответственное дело государственной важности – воспитание советской молодежи. Часто это большое дело попадает в руки совершенно случайных в физкультуре лиц, что имеет вредные последствия. Требования к физической культуре в данное время значительно выросли, и положение с кадрами ставит со всей остротой вопрос об организации в городе Куйбышеве специального физкультурного учебного заведения, где будут готовить работников средней квалификации по физической культуре для работы в школах в первую очередь.

Городской комитет по делам физической культуры и спорта просит о возбуждении ходатайства перед Министерством просвещения РСФСР об организации в г. Куйбышеве с нового бюджетного 1949 г. Педагогического физкультурного училища”5. В сентябре 1949 г. училище распахнуло двери перед новыми студентами.

Для того чтобы в области развивались все виды спорта, необходимо было иметь не только спортивные сооружения, помещения, спортивные снаряды, но и достаточное количество квалифицированных тренеров, которых, к сожалению, в области не хватало.

Областной комитет по физической культуре и спорту уделял большое внимание не только развитию материальной базы, но и кадровому вопросу, который был “головной болью” в послевоенное время для области.

Ещё в 1948 году Комитет по делам физической культуры и спорта при Совете Министров РСФСР издал приказ №55 “О работе с кадрами в Комитетах по делам физкультуры и спорта”. По этому вопросу на заседании Комитета 28 июля 1950 г. в г. Москве был заслушан доклад председателя Куйбышевского областного комитета по делам физической культуры и спорта тов. Разу-мова6. В приказе №311 “О работе с физкультурными кадрами в Куйбышевской области” было отмечено, что Куйбышевский областной комитет не принял необходимых мер к ликвидации большой и частой сменяемости председателей районных комитетов7. Из 37 председателей в 1948 г. сменилось 15, в 1949 г. – 13 и за 5 месяцев 1950 г. – 110 человек. В течение 1948-1949 гг. не выполнил плана подготовки общественных физкультурных кадров, а с подготовленными кадрами (1204 человека) не ведёт никакой работы. В течение 1950 г. подготовка общественных физкультурных кадров не организована, передоверена спортивным обществам и районным Комитетам, в результате чего в области подготовлено лишь 176 чело-

Таблица 1. Кадровый состав преподавателей по физической культуре в школах г.Куйбышева

*Таблица составлена по материалам ЦГАСО.

век. Работники аппарата в районы выезжают редко: в 1950 г. было только два выезда инспектора т. Завьялова в г. Чапаевск и Похвистнево. В результате была потеряна связь с районными организациями и отсутствовало руководство со стороны Областного комитета работой областных советов ДСО, которые ограничили свою деятельность только работой в г. Куйбышеве”8.

Таким образом, именно в эти послевоенные годы в Куйбышевской области кадровая политика не отвечала требованиям времени, что создавало проблему в воспитании и обучении молодого поколения спортсменов. Тем не менее Городской комитет по делам физической культуры и спорта в эти годы поставил задачи закрепления существующих физкультурных кадров, поднятия идейно-политической и деловой квалификации физкультурных работников и подготовки и переподготовки физкультурных кадров для низовых физкультурных коллективов9.

Выполняя указания партии, решения съездов профсоюзов, профсоюзные комитеты и советы ДСО проделали большую работу по укреплению имеющихся коллективов физкультуры и созданию новых, по пропаганде физической культуры и спорта, подбору и воспитанию кадров, подготовке общественных инструкторов.