Проблема реформирования муниципальных финансов в условиях революции 1917 г.: дискуссии и практические шаги
Автор: Мамаев Андрей Владимирович
Журнал: Экономическая история @jurnal-econom-hist
Рубрика: Великая русская революция 1917 г. И мировое экономическое развитие
Статья в выпуске: 2 (37), 2017 года.
Бесплатный доступ
В предреволюционной России вопрос о создании крепкой финансовой базы для института городского самоуправления был связан с выбором пути дальнейшего развития страны и крупными проблемами по ускоренной модернизации - в сторону децентрализации, интересов местных сообществ или укрепления властной вертикали. В условиях революции 1917 г. институт самоуправления должен был стать основой нового строя, что обусловливает важность изучения попыток укрепления его финансов. В статье на основе концепции модернизации, с использованием институционального подхода и комплексного изучения проблемы в контексте революции рассматриваются дискуссии по вопросу о желательных преобразованиях системы муниципальных финансов в России к 1917 г., ход обсуждения и практические шаги по улучшению городских финансов, предпринятые властями в революционных условиях с марта по октябрь 1917 г. Автор делает вывод, что разногласия между экономистами касались в основном вопросов о предоставлении городам частично подоходного налога, о дотациях, передаче «реальных» налогов, создании системы справедливого распределения собранных для муниципалитетов средств. Предпринятые на практике шаги оказались куда более ограниченными, запоздалыми и не соответствовавшими масштабу проблем. В итоге в условиях революции создать прочную финансовую базу и укрепить преобразованный институт городского самоуправления не удалось.
Россия, революция 1917 г., городское самоуправление, муниципальные финансы, реформа
Короткий адрес: https://sciup.org/14723848
IDR: 14723848
Список литературы Проблема реформирования муниципальных финансов в условиях революции 1917 г.: дискуссии и практические шаги
- Авинов Н. Н., Гензель П. П., Соколов А. А. О мерах к улучшению городских финансов. -М.: Тип. Сомовой, 1918.
- Вестник Временного правительства. -1917.
- Вестник городского самоуправления (Петроград). -1917.
- Гензель П. П. Новейшие течения в коммунальном обложении на Западе. -М., 1909.
- Гензель П. П. Перечень мер к немедленному осуществлению в области денежного обращения и государственного кредита//Финансовая реформа в России. -Пг., 1917. -Вып. III.
- Год русской революции (1917-1918 гг.). -М.: Земля и Воля, 1918.
- Городовое положение 1892 г. Ст. 127, 135, 136//Полное собрание законов Российской империи. -Собр. 3-е. -Т. XII. -№ 8708.
- Журавлев А. Муниципальное обозрение//Известия Петроградской гордумы. -1917. -№ 5-6.
- Журналы заседаний Временного правительства. -М.: РОССПЭН, -2004. -Т. 4.
- Известия Всероссийского союза городов. -1917. -№ 49.
- Известия общества финансовых реформ. -1911. -№ 2.
- Известия общества финансовых реформ. -1911. -№ 4.
- Кулишер И. М. Очерки финансовой науки. -Пг.: Наука и школа, 1920. -Вып. II.
- Кулишер И. М. Реформа городских финансов//Вестник финансов, промышленности и торговли. -1917. -№ 40.
- Мамаев А. В. Кризис муниципальных финансов в России в 1917 г.//Вопросы истории. -2010. -№ 2. -С. 73-83.
- Мамаев А. В. Опыт Пруссии и Англии в планах реформы муниципальных финансов в России к 1917 г.//Компаративные исследования экономической истории (История мировой экономики. -Вып. I): сб. ст. -М.: Ин-т экономики РАН, 2012. -С. 202-218.
- Местное самоуправление в России: отечественный исторический опыт (1861-1917 гг.). -М.: МОНФ, 1998.
- Муниципальные финансы. Перечень мер к немедленному осуществлению/Муниципальное бюро Всероссийского союза городов. Труды финансового отдела. (Разработано при участии Н. Н. Авинова, П. П. Гензеля, Н. Н. Любимова и А. А. Соколова). -М.: Город. тип., 1918.
- Озеров И. Х. Основы финансовой науки. -М.: ЮрИнфоР-Пресс, 2008.
- Протопопов Д. Всероссийский городской общественный банк//Городское дело. -1918. -№ 2.
- Российсий государственный исторический архив (РГИА). -Ф. 560. -Оп. 26. -Д. 1359.
- РГИА. -Ф. 1278. -Оп. 2. -Д. 8.
- РГИА. -Ф. 1288. -Оп. 7. -Д. 1.
- РГИА. -Ф. 1288. -Оп. 7. -Д. 39.
- РГИА. -Ф. 1288. -Оп. 7. -Д. 93.
- Резолюции, принятые VI Съездом//Известия Всероссийского союза городов. -1917. -№ 43-44.
- Реформа Городового положения. Законодательные материалы//Городское дело. -1916. -№ 8.
- Сиринов М. А. Земские налоги: очерки по хозяйству местных самоуправлений в России. -Юрьев, 1915.
- Твердохлебов В. Н. Местные финансы. -Одесса: Изд-во Ивасенко, 1919.
- Твердохлебов В. Н. Пособия государства местным союзам. -СПб, 1912.
- Твердохлебов В. Н. Финансовые очерки. -Пг., 1916. -Вып. I.
- Твердохлебов В. Н. Финансовые реформы//Торгово-промышленная газета. -1917. -20 апр. -С. 1.
- Торгово-промышленная газета. -1917.
