Проблемы и перспективы инклюзивного образования в Китае

В современном мире инклюзивный образовательный процесс все больше актуализируется и предполагает организацию учебной деятельности, удовлетворяющую образовательные потребности каждого ребенка, независимо от физического и психического развития. Важным вопросом образования детей с особенностями является расширение возможностей социализации учащихся, необходимые для включения каждого ребенка в общество, давая равные права на получение образования всех детей без исключения. Для реализации этих прав требуются не только изменения в структуре и работе школы, а также изменения во взглядах воспитателей детских садов, учителей общего и специального образования, привыкших рассматривать свою работу как обучение только определенных групп детей и изменения отношения общества к инвалидам в целом.

Основные элементы инклюзивного образования:

• •    включение всех детей с различными возможностями в школу, которую они могли бы посещать, если бы у них не было инвалидности;

• •    отсутствие «сортировки» и отбраковывания детей, обучение в смешанных классах;

• •    распределение детей с физическими и психическими особенностями в классах, соответствующих их возрасту;

• •    ситуационно обусловленное взаимодействие и координация ресурсов и методов обучения;

• •    использование децентрализованных моделей обучения.

Инклюзивное образование в Китай пришло с Запада и возникло в результате столкновения и интеграции культур. Этот вид образования укоренился в уникальной культуре Китая, адаптируясь к традиционному образованию, и постепенно в Китае зародилась теория инклюзивного образования [1].

Традиционной культуре Китая свойственно осторожное отношение ко всему, что может нарушить имеющуюся стабильность. Поэтому любое отклонение от привычного воспринимается обществом как попытка дестабилизации и либо адаптируется культурой, принимаясь как вариант известного, либо изгоняется за пределы. В традиционной картине мира Китая, пространство и время представляют собой единое целое, которое разделено на «наше» и «чужое». «Наше» ― это территория населенная людьми, «чужая» — духами, демонами и нечистью.

На протяжении многих столетий люди с ограниченными возможностями не только не имели возможности получения образования, но и жили в полной изоляции от общества. Таким образом, все категории «чужих» выводились за пределы «своего пространства» и допустимый формат общения с такими людьми традиционно предполагал полную изоляцию.

Еще в тексте Древнего Китая «Го юй» («Речи царств») IV–III вв. до н. э. в разделе «Речи царства Чжоу», где ведется обсуждение способов поддержания стабильности в Поднебесной, упоминается о слепых. В древнекитайском языке термины «музыкант» и «слепой» обозначались одним и тем же иероглифом «гу», что указывает нам, что эти люди были особенными, так как считалось, что музыка идет к нам из Космоса.

Вслед за развитием инклюзивного образования за рубежом и потребностями развития образования в Китае, с конца 1980-х годов китайское правительство стало внедрять практику совместного обучения детей и детей с ограниченными возможностями в обычных школах. Суть данного процесса заключалась в том, чтобы привести особых детей в обычные школы и обычные классы, где обучение происходило бы совместно с остальными учениками. Одним из важных мер по развитию специального образования было создание ряда документов в законодательной базе. Такая практика была определена как одна из основных форм инклюзивного образования. Учитывая тот факт, что с момента образования КНР (1949 г.), когда на момент провозглашения о независимости и образования КНР, свыше 80% населения было неграмотным, а экономика Китая находилась в упадке, в кратчайшие сроки страна была охвачена обязательным девятилетним образованием. В дальнейшем было введено обязательное образование для детей с ограниченными возможностями и достигнуты хорошие результаты в области инклюзивного образования.

Широкое распространение и развитие инклюзивное образование получило после принятия в 1994 году в Испании Саламанской декларации на Всемирной конференции по образованию лиц с особыми потребностями, проведенной ЮНЕСКО и закрепившей принципы инклюзивного обучения. Это послужило началом изучения и внедрения методик работы с особыми детьми на официальном уровне и получило поддержку правительства в реализации программы.

На сегодняшний день права на обучение лиц с ограниченными возможностями регулируются «Законом об охране инвалидов КНР», «Положением об образовании инвалидов», Конституцией КНР, «Законом об образовании КНР», «Законом об обязательном образовании КНР».

Высший законодательный акт, определяющий политику совместного обучения, ― это Конституция КНР, где в статье сорок пять главы второй сказано: «Государство и общество помогают слепым, глухим, немым и другим гражданам-инвалидам в устройстве на работу, получении средств на жизнь, получении образования» [2]. Государственный совет по вопросам образования и других ведомств КНР во «Мнении о некоторых вопросах реализации специального образования» в сентябре 1986 года установил способы получения образования детьми с ограниченными возможностями:

• 1.    Сроки начала школьного обучения слепых, немых, умственно отсталых детей могут быть расширены в соответствии с индивидуальными потребностями.

• 2.    Способы и формы обучения должны быть гибкими и разнообразными: кроме учреждения специализированных школ, возможно создание при обычных начальной или начальной средней школы специальных групп для детей с ограниченными возможностями, в которых будут обучаться дети-инвалиды. Однако это не должно препятствовать посещению начальной и средней школы обычными учениками» [3].

В «Извещении о публикации «О способах осуществления развития маленьких детей с ограниченными возможностями» государственный комитет по образованию в 1994 году уточнил правила проведения совместного обучения:

• 1.    Дети с ограниченными возможностями, участвующие в программах совместного обучения, должны посещать школу по месту жительства (поблизости).

• 2.    Возраст поступления в школу с совместным обучением детей с ограниченными возможностями и обычных детей должен быть одинаков. В особых случаях возможно расширение возраста.

• 3.    Количество детей с ограниченными возможностями в обычных школах в классах с совместным обучением должно быть 1–2 человека, но не больше чем 3 человека.

• 4.    Обычные школы должны, в соответствии с законодательством, предоставлять образовательные услуги детям с ограниченными возможностями. Школы не имеют права отказывать в образовательных услугах детям-инвалидам» [5]. В указанных документах детально рассматриваются проблемы образования лиц с ограниченными возможностями.

После принятия в 1994 году положения «О внедрении методов интегрированного обучения в работе по развитию малолетних детей с ограниченными возможностями» практика интегрированного обучения получила широкое распространение по всему Китаю и стало новым этапом проведения реформ в образовании. Данный метод должен был способствовать снятию дефицита образовательных возможностей для детей с ограниченными возможностями посредством интегрирования особых детей в обычный образовательный процесс и как следствие роста толерантности по отношению к инвалидам и дальнейшее интегрирование их в социальную жизнь. Таким образом, дискуссии в области «норма ― не норма» перешли в сферу «разнообразия индивидуальностей», а различия же превращаются из термина «чужой», требующего коррекции и особого подхода, в источник вдохновения, главным моментом которого является противостояние дискриминации. Однако на сегодняшний день показателем успешности учащихся являются экзаменационные оценки. Требования, предъявляемые к учащимся, не предусматривают умственные и физические особенности детей.

По данным Министерства образования КНР, правительство Китая ежегодно выделяет 4000 юаней (около 48 тыс. руб.) на одного учащегося с ограниченными возможностями. Правительство планирует увеличить финансирование инклюзивного образования. Так, в 2016 году финансовое обеспечение на одного учащегося будет не ниже 6000 юаней. Согласно данным отчета, в 2014 году инклюзивным образованием было охвачено 349,9 тысяч учащихся. 9542 студента с ограниченными возможностями были зачислены в вузы страны. Более 7000 студентов-инвалидов записались на онлайн-курсы Открытого университета Китая.

Несмотря на все меры, предпринимаемые правительством Китая, инклюзивное образование все еще отстает в своем развитии от европейских стран, где люди с ограниченными возможностями являются полноценными членами общества и не воспринимаются окружающими как «другие». Среди основных вопросов, связанных с развитием инклюзивного образования в КНР, следует отметить нехватку профессиональных кадров. Несмотря на то, что особое внимание уделяется исследованиям данного вопроса и разработке планов реализации развития инклюзивного образования, существует и традиционный аспект восприятия лиц с ограниченными возможностями. Хотя необходимость инклюзивного обучения объявляется приоритетной, и по всей стране создаются институты инклюзивного образования, это по-прежнему специализированные учебные заведения с адаптированной средой, чьи аудитории и корпуса надежно отгораживают обычных людей от людей с ограниченными возможностями.