Проблемы и перспективы преподавания предмета "Законодательство об охране труда" в условиях перемен

Законодательная база молодого государства – это объект гибкий, часто подвергаемый изменениям и дополнениям. Главная проблема преподавателя, преподающего дисциплины законодательного характера – вовремя отслеживать изменения и вносить их в свою работу.

В процессе своей деятельности я столкнулась с такой проблемой, как слабая осведомленность населения, а именно работников и должностных лиц образовательной t^CCtH»*

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ сферы о действующей нормативно-правовой базе по охране труда в пределах Республики. В состав этой проблемы входит как и неознакомленность с законодательством, так и слабое понимание механизмов действия законов и подзаконных актов.

На данный момент при ознакомлении с дисциплиной «Законодательство об охране труда» в РИПО ИПР слушатели знакомятся с такими нормативно-правовыми актами по охране труда как:

• 1.    Закон «Об охране труда ДНР» № 31-IНС от 20 апреля 2015 г.

• 2.    Типовое положение «O порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда» № 227 от 29.05.15.

• 3.    Типовое положение «O расследовании и ведении учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве» № 355 от 27.08.15.

• 4.    Типовое положение «О комиссии по вопросам охраны труда предприятия» № 358 от 28.08.15.

• 5.    Типовое положение «О службе охраны труда» № 354 от 27.08.2015.

• 6.    КЗоТ Украины изменениями и дополнениями, последние из которых внесены законами Украины от 15 января 2015 года № 120-VIII.

На ознакомление с перечисленными актами, а также приобретение слушателями необходимых навыков работы, в рамках семидесятидвухчасовой программы повышения квалификации работников образования по общим вопросам охраны труда выделено двенадцать часов аудиторной работы со слушателями.

Также, в рамках реализации ДПП по охране труда, слушателям предлагается для выполнения практикум – работа реферативного вида, в которой они могут описать реализацию требований различных нормативно-правовых актов по охране труда в рамках их учебных учреждений. Имеется и комплекс тестовых заданий, разработанный на основании положений действующего законодательства об охране труда, позволяющий оценить уровень знаний слушателей в этой сфере, до прохождения ими курсов повышения квалификации. Конечным же результатом, и показателем качества усвоения знаний, является экзамен. Руководителем экзаменационной комиссии становится должностное лицо Гортехнадзора ДНР, которым и определяется знание или незнание слушателем основ охраны труда.

В данный момент наиболее ожидаемым документом, который внесет наибольшее количество изменений в материалы, предоставляемые слушателям, является КЗоТ

Донецкой Народной Республики, в котором могут быть значительные изменения, в сравнении с ныне действующим законодательством.

Также не стоит забывать, что в последнее время вновь начинает действовать общественный контроль за охраной труда, в том числе и контроль профсоюзов. Соответственно, вполне вероятно, что в ближайшее время Комитетом Гортехнадзора ДНР будет выпущено положение о системе управления охраной труда на предприятии. В данном положении будут прописаны все нюансы формирования ступенчатой системы контроля за охраной труда в учреждениях.

Пока же, по данному вопросу, профсоюзом образования и науки Донецкой Народной Республики выпустил информационный буклет, об административно -общественном контроле за состоянием охраны труда, данные которого носят рекомендательный характер.

Еще одной проблемой, с которой может столкнуться преподаватель, ведущий дисциплины юридического и законодательного направления - это сложность в вовлечении слушателей в диалог и развитие интереса к теме занятия. Сам по себе закон -это набор обязательных для исполнения сухих формулировок, которые, зачастую, обычные люди редко могут связать со своей повседневной деятельностью.

В данном случае искусство преподавания предмета «Законодательство по охране труда», как в рамках дополнительной профессиональной программы повышения квалификации по общим вопросам охраны труда в образовательных организациях, так и по ДПП по электробезопасности, состоит в том, чтобы подобрать для слушателей такие примеры из жизни, из опыта преподавателя, из рассказов слушателей и из иных источников, которые покажут реальную пользу от знания законодательных актов об охране труда в процессе их трудовой деятельности.

Ни один человек не застрахован от того, что с ним или его коллегой может произойти несчастный случай. Для лучшего запоминания и восприятия материала необходимо применять описание проблемных ситуаций, которые были либо взяты из жизненного опыта преподавателя, либо выдуманы, для лучшей демонстрации последовательности действий того или иного работника и должностного лица.

При изучении положения «О расследовании и ведении учета несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве» приходится комбинировать данные и выдержки не только из этого нормативно-правового документа, но и вспоминать о правилах оказания первой помощи пострадавшему, о последствиях, которые могут быть,

если о несчастном случае не было своевременного оповещения, об ответственности работника и работодателя за нарушение законодательства об охране труда.

Не смотря на то, что законодательство является слишком статичной и скучной для многих слушателей темой, преподавание этого предмета ставит перед педагогическим работником ряд интересных проблем, требующих решения, а также ряд перспектив, связанных как с развитием законодательства об охране труда, так и с личностным ростом и самообразованием преподавателя.