Проблемы интеграции российских вузов в мировое образовательное пространство

Вступление России во Всемирную торговую организацию (ВТО), принятие Болонской декларации и внедрение многоуровневой системы образования имеют неоднозначную оценку среди политиков и ученых. До сих пор остается много вопросов в структуре реформирования системы высшего образования при вступлении России в ВТО. В последние годы система высшего образования в России претерпела ряд преобразований: увеличение внебюджетных мест и переход в будущем на полное платное обучение; появление на рынке коммерческих вузов, что привело к резкому обострению конкурентной борьбы на рынке услуг в сфере образования; переход системы образования на условия рынка и использование маркетинга в управлении вузами.

Достаточно трудно происходят переход к модельному принципу построения учебных программ и введение зачетных единиц (кредитов), что позволяет сделать индивидуальными образовательные траектории студентов. Традиционные технологии организации образователь- ного процесса, используемые сегодня в российской системе высшего образования, ограничивают возможности полного вхождения в зарубежное образовательное пространство [2]. Переход на многоуровневую модель сопровождается серьезными изменениями программ и принципов организации системы образования.

Внедрение многоуровневой системы высшего образования позволит студентам получить степень бакалавра, приравниваемую к самодостаточному диплому. Для определенного сегмента российских студентов получение высшего образования таким образом сократится до 3–4 лет, при этом сократятся расходы государства на финансирование бюджетных мест. Присуждаемая степень 3- или 4-летнего бакалавриата является одним из этапов получения диплома бакалавра и должна быть востребована на рынке труда, а также удовлетворять социальный спрос на высшее образование, а второй уровень – магистратура – способствовать формированию профессиональной и научной элиты.

Российские ученые по-разному высказываются относительно внедрения многоуровневой системы образования. Например, по мнению профессора В. И. Байденко, представители высшей школы, как в Европе, так и в России, рассматривают Болонский процесс как программу реформ, которую необходимо обсудить заранее, чтобы университеты не захлестнула волна всевозможных толкований того, какими должны быть высшие учебные заведения [1, c. 46]. Л. А. Федорова считает, что традиционная модель образования слишком статична, ориентирована на дисциплинарное разграничение знания в виде замкнутой системы информации [6, c. 268]. Ректор МГУ им. М. В. Ломоносова, академик В. Садовничий полагает, что эта система всего лишь «понижает уровень высшего образования на один год» [8].

Методом анкетирования в мае 2013 г. нами были опрошены студенты II курса, обучающиеся по направлению «бакалавриат» «Реклама и связь с общественностью», и III курса специальности «Реклама». В проведенном исследовании участвовало 38 чел. (24 девушки и 14 юношей).

Результаты анкетирования показали, что все 19 опрошенных студентов II курса против перехода на двухуровневую систему образования, причем плюсы вступления России в ВТО и Болонский процесс не привел никто. Все студенты для российской системы образования наиболее эффективными считают направление «специалитет», так как соотносят его с полноценным образованием. На вопрос о достоинствах и недостатках бакалавриата и магистратуры 11 чел. воздержались от ответа, 5 - не выделили достоинств, 2 -среди недостатков назвали большой объем предметов на самоизучение и малое количество предметов по специализации, 1 чел. из достоинств бакалавриата выделил меньший срок обучения.

Ответы студентов III курса были следующими: против двухуровневой системы образования высказались 17 чел., за – 2 чел. Все респонденты предпочли бы специалитет бакалавриату, однако об эффективности первого высказались лишь 18 чел. из 19. На вопрос о недостатках и достоинствах бакалавриата и магистра- туры 3 студента воздержались от ответа, 1 – затруднился ответить, 10 - недостатками бакалавриата посчитали сокращение специализации, а 5 чел. охарактеризовали бакалавриат как неполное высшее образование. Достоинств и недостатков магистратуры не выявлено.

Проанализировав результаты исследования, можно сделать вывод, что большинство студентов высказались о неэффективности использования многоуровневой системы образования и выразили желание учиться только по направлению «специалитет». Чтобы изменить взгляд студентов на данное нововведение в высшем образовании, необходимо донести до них информацию об индивидуальной траектории процесса обучения и обеспечении свободного выбора.

Многоуровневая система высшего образования более полно отвечает потребностям рыночной экономики, которая требует привлечения особой рабочей силы. Болонская конвенция ставит своей целью систематизирование преподаваемого материала, а преимуществами российской системы образования считаются высокое качество, фундаментальность и системность обучения.

Исследуя зарубежный опыт организации учебного процесса на естественно-научных и гуманитарных факультетах Университета Северной Аризоны (США, 2002-2003 гг.) и международного Столичного университета экономики и бизнеса (Китай, 2006-2007 гг.), можно сказать, что одной из особенностей бакалавриата является максимально возможная гибкость в выборе курсов и составлении студентами программы обучения [3]. Обычно студенты могут выбирать из широкого разнообразия курсов университета необходимые и создавать свою собственную программу обучения на год. Отдельные курсы, из которых состоят программы для получения степени бакалавра или магистра, могут подразделяться на следующие:

– основные курсы;

– курсы специализации;

– курсы по непрофилирующему предмету;

– курсы по выбору.

Например, обучаясь по направлению «бакалавриат» факультета географии Уни- верситета Северной Аризоны студенты должны набрать 120 кредитов1 за четыре года, из них 35 кредитов - по основным курсам, 42 - по курсам специализации (предлагается выбрать необходимое количество курсов из 12 данных, чтобы набрать 33 кредита, и 9 кредитов дополнительных обязательных курсов специализации), 18 -из курсов по непрофилирующему предмету, и остальное количество кредитов, чтобы достичь необходимого минимума, предлагается набрать за счет курсов по выбору.

Главная особенность используемой системы оценки заключается в наличии контроля и численного выражения не только знаний студентов, но и их отношения к предмету, заинтересованности в обучении, добросовестности выполнения заданий и многих других компонентов. Посещаемость занятий курса и участие в практических семинарах и лабораторных работах составляет 10-20 % от общего балла студента по 100-балльной системе оценки.

Большое количество университетов присваивают степень бакалавра (магистра) с отличием. Чтобы соответствовать требованиям, предъявляемым к присвоению степени с отличием, студент должен получить дополнительные зачетные единицы и закончить семестр со средним баллом 4.0. Существуют три вида степени с отличием: с отличием (cumlaude), с особым отличием (magnacumlaude), с высшим отличием (summacumlaude) [2].

Исследуя систему оценки успеваемости и учебного планирования зарубежных вузов, несомненно, стоит отметить, что она не будет адаптирована к российским условиям в неизменном виде. Однако система обеспечения качества образования все же должна учитывать европейские требования к внутривузовским системам гарантии качества, которые разработаны для семи основных направлений деятельности вуза: наличие стратегии гарантии качества образования; наличие системы мониторинга и коррекции образовательных программ; оценку достижений студентов; оценку квалификации преподавательских кадров; оценку достаточности и доступности учебных ресурсов; наличие информационной среды в вузе; информирование общественности о качестве образования [4, с. 34].

Большое внимание при этом уделяется оценке уровня знаний студентов, которая должна осуществляться с помощью последовательных процедур на основе опубликованных общепринятых критериев и положений. Одной из технологий оценки качества усвоения учебных дисциплин является балльно-рейтинговая система, которую целесообразно вводить поэтапно. Так, ее внедрение в учебный процесс можно разделить на подготовительный, экспериментальный, основной этапы.

Обязательным условием внедрения балльно-рейтинговой системы является обеспечение студентов необходимой учебно-методической литературой, использование комплекса учебно-методических материалов, что позволяет студентам, пропускающим те или иные занятия, отработать их и получить соответствующие рейтинговые баллы. Кроме того, такие материалы необходимы для организации самостоятельной работы обучающихся по изучаемым дисциплинам, особенно по тем разделам курса, которые не рассматриваются на аудиторных занятиях. Большое значение для эффективного функционирования балльно-рейтинговой системы имеет размещение учебно-методических материалов на сайте вуза, что облегчает их доступность для студентов.

Проверка и оценка знаний и умений студентов - важный элемент процесса обучения, который должен систематично осуществляться в течение семестра и всего учебного года. Для этого определяются рейтинги студентов в группе и на курсе по отдельным дисциплинам, внутрисе-местровый рейтинг студента, рейтинг по итогам семестра и за какой-либо период. Использование различных рейтингов позволяет определить отношение студентов к учебе, регулярность их работы в семестре и за все время обучения.

Балльно-рейтинговая система мотивирует работу студентов во время се- местра, заставляет их систематически и регулярно готовиться к занятиям, повышает состязательность обучающихся и их ответственность за свою учебную деятельность. Опыт работы показывает, что при соответствующей организации функционирования, балльно-рейтинговая система достаточно эффективна.

На наш взгляд, вступление России в ВТО усилит международные обмены в сфере образования, позволит расширить присутствие вуза на мировом рынке знаний. К другим позитивным последствиям можно отнести ускорение процесса интеграции российских вузов в мировое образовательное пространство, повышение мобильности преподавателей и студентов, признание наших образовательных документов, обмен программами обучения, изучение иностранных языков, знакомство с другими требованиями к уровню знаний студентов и квалификации преподавательского состава.

Закон РФ «Об образовании» предоставляет право осуществления внешнеэкономической деятельности образовательным учреждениям России, что способствует расширению их деятельности и совершенствованию профессионального уровня подготовки специалистов, продвижению образовательных технологий и программ на международный рынок образования.

В настоящее время российские образовательные учреждения принимают участие в реализации около 75 международных проектов и программ, таких как:

– программа технического содействия ТАСИС и программы межуниверситетского сотрудничества ТЕМПУС – ТАСИС (Европейская Комиссия);

– программы российско-британского сотрудничества в области общего среднего и профессионального образования (Британский Совет);

– рабочая программа сотрудничества с Советом Европы.

Интеграция России в мировое образовательное пространство в условиях присоединения к ВТО должна сопровождаться формированием единой внешнеэкономической политикой, охватывающей экспорт и импорт образовательных услуг.

Экспорт услуг образования в разных видах (развитие образовательных связей, меж- дународных обменов, создание филиалов за рубежом и др.) обеспечивает расширение сферы долговременного влияния России на зарубежье и интеграцию страны в мировое образовательное пространство, способствует сохранению и распространению влияния русского языка. В настоящее время в Российской Федерации обучаются 57,2 тыс. учащихся из стран СНГ (в том числе 23,9 тыс. по бюджету), что составляет 56 % от общего числа иностранных учащихся [7].

Подводя итог, можно сказать, что введение российскими вузами многоуровневой системы образования, способствует:

– росту возможностей для продолжения дальнейшей учебы и работы в зарубежных странах российских студентов;

– развитию сотрудничества в области качества образования, что дает более полное и широкое изучение учебных программ, и др.

Вступление России в ВТО, на наш взгляд, будет способствовать реализации благоприятных дружеских отношений с европейскими странами и обмену опытом, а также созданию в российских вузах международного соответствия качества обучения.

Среди отрицательных сторон введения бакалавриата и магистратуры отметим:

– неоднозначную востребованность бакалавров на рынке труда как в России, так и в Европе;

• – защиту степени бакалавра и магистра как хлопотный и трудоемкий процесс, так как статус бакалавра свидетельствует о неполном высшем образовании, и чтобы стать высококвалифицированным специалистом в будущем, необходимо снова поступать в вуз и получать статус магистра;

• - увеличение срока обучения до 6 лет [5].

Также влияние ВТО на российскую сферу образования может грозить перекачкой интеллектуального потенциала из России на Запад и ослаблением российской высшей школы. Таким образом, вступление России в ВТО способно привести к тому, что рыночные ценности в условиях ограниченного государственного финансирования способны изменить предназначение учебных заведений, т. е. усилить расслоение общества и увеличить отток российских абитуриентов.