Проблемы рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления

В российской правовой системе действует законодательный акт, который регламентирует порядок и гарантии реализации гражданами Российской Федерации данного конституционного права. Указанные вопросы регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Существует 3 вида обращений граждан:

Предложение – это рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

Следующий вид обращения граждан - это заявление.

Заявление – это просьба гражданина о помощи в реализации его конституционных прав и свобод, а также конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

Также еще одним видом обращения является жалоба – это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц [1].

Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях срок продлевается не более чем на 30 дней руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом [2].

За ненадлежащее рассмотрение обращений граждан, органы государственной власти и органы местного самоуправления несут не только дисциплинарную ответственность, но и могут быть привлечены к административной ответственности.

При нарушении прав рассмотрения обращений, граждане могут обратиться в вышестоящую организацию, например, вышестоящему должностному лицу или в прокуратуру по месту нахождения органа, нарушившего права, также можно обратиться в суд[3].

Статистика обращений граждан в Администрацию Советского района ГО г. Уфа РБ с каждым годом увеличивается. Например, в июле месяце поступило 536 обращений, тогда как в прошлом году составляла 348 обращений [4]. Анализ тематики поступивших обращений свидетельствует о том, что приоритетными направлениями являются:

• -    вопросы земельно-имущественных отношений – 182 обращения (наибольшее количество обращений о предоставлении и оформлении земельного участка, об изменении вида разрешенного использования земельного участка и снятии обременений и ограничений в пользовании, а также по вопросам оформления права аренды земельных участков);

• -    строительные вопросы – 111 обращений (наибольшее количество обращений по вопросам перепланировки жилых помещений, получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов ИЖС, а также по оформлению градостроительного плана земельного участка);

• -    социальные вопросы – 52 обращения (наибольшее количество обращений по оказанию материальной помощи и о предоставлении места в детском дошкольном учреждении);

• -    вопросы жилищно-коммунального хозяйства – 50 обращений (наибольшее количество обращений об улучшении жилищных условий и по вопросам водоснабжения и газификации);

• -    вопросы транспортного обеспечения – 24 обращения;

• -    вопросы экологии – 7 обращений [4].

Анализ поступивших в июле 2015 года обращений позволяет выявить такие острые и актуальные вопросы, волнующие граждан района, как: развитие инфраструктуры, экология и состояние окружающей среды, состояние дорог и т. д.

Обращения граждан являются одним из наиболее важных средств осуществления и охраны прав личности, укрепления связей государственного аппарата с населением. Поэтому этот процесс должен жестко контролироваться администрацией, а также и самими гражданами, оставившие свой запрос. Ведь гражданин, знающий свои права и порядки всегда получит качественную консультацию и помощь.