Проблемы законодательного регулирования традиционного (аборигенного) промысла тихоокеанского моржа в России

Ареал тихоокеанского моржа расположен на территории России и США. Издревле, до 3 тыс. лет назад [1, Богословская Л., Слугин И., Загребин И., Крупник И., с. 15], этот вид добывался коренными жителями Чукотки и Аляски, и в настоящее время морж является важным объектом традиционной хозяйственной деятельности.

Исторически традиционное природопользование не требовало специальных разрешений и не подвергалось жёсткому нормированию, а сейчас действующее природоресурсное законодательство, хоть и содержит общие положения о традиционном использовании природных ресурсов коренными малочисленными народами, тем не менее, требует получения специальных разрешений, лицензирования (в том числе и нормирования), причём в отношении каждого из видов природных ресурсов [2, Журавель В.П., с. 84]. В связи с этим тихоокеанский подвид моржа включён в Перечень видов водных биологических ресурсов 1, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов (ОДУ). Ежегодно осуществляется разработка обоснования ОДУ и утверждение квот на добычу моржа коренными жителями Чукотки. С американской стороны добыча тихоокеанского моржа законодательно не квотируется, а добывается в необходимом объёме, удовлетворяющем потребности коренных жителей Аляски.

Среднегодовой объём добычи моржей в обоих государствах составлял в 1990–1999 гг. — 6 307 ( + 707) моржей, 2000–2009 гг. — 5 410 ( + 511) моржей, включая 42% раненых и потерянных особей [3, MacCraken J.G., с. 2074], из них 49–51% добывалось на Аляске. Наряду с этим последние 20 лет происходит сокращение льдов в Арктике [4, Jay C.V., Fischbach A.S., Kochnev A.A., c. 9; U.S. National Ice Center], что отрицательно сказывается на морже (растёт смертность), поскольку его жизнь тесно связана со льдами (щенка, линька, отдых в районе кормлений). Для оценки современной ситуации добычи тихоокеанского моржа в период изменения климата были проанализированы законодательные и иные официальные документы, регулирующие его промысел, а также сделан обзор последних исследований.

Состояние тихоокеанского моржа и условия обитания

Тихоокеанский морж — самый медленно размножающийся вид среди добываемых ластоногих Арктики. Моржи — полигамы. Половой зрелости достигают к 5–7 годам, но самцы вступают в размножение лишь к 13–14 годам из-за жёсткой конкуренции за самку [5, Кибальчич А.А., с. 178]. Спаривание происходит в январе — марте, а период щенки — с апреля по середину июня. Беременность длится 15 месяцев, с латентной стадией 4 месяца [5, Кибальчич А.А., c. 178]. У самки обычно рождается один детёныш раз в 3 года, который зависит от матери и питается молоком до 2–2,5 лет [6, Fay F.H., c. 138]. Смертность моржат на первом году жизни достигает 40–45%, включая мертворождённых и выкидыши на поздней стадии беременности [по данным 1981–1987 гг.; 7, Кибальчич А.А., с. 28].

Начиная с конца 1990-х — начала 2000-х гг. происходит сокращение площади льдов в Беринговом и Чукотском морях в летне-осенний период. Также отмечается ранний распад льдов весной и позднее их становление осенью, в результате чего период наличия ледового покрова в Чукотском море сокращается [8, Дмитриев А.А., с. 116; 4, Jay C.V., Fischbach A.S., Kochnev A.A., c. 9; 9, Крюкова Н.В., Кочнев А.А., Переверзев А.А., с. 34]. И если ранее годы со слабой и сильной ледовитостью Чукотского моря чередовались [8, Дмитриев А.А., с. 116], то сейчас наблюдается продолжительный (не менее 10 лет) период слабой ледовитости Чукотского моря [10, Stroeve J.C., Serreze M.C., Holland M.M., Kay J.E., Malanik J., Barrett A.P., с. 1006]. Всё больше и больше начинают преобладать однолетние льды в зимнее время, которые быстро тают летом, а общее потепление Арктики снизило вероятность холодных лет, которые могли бы привести к временному восстановлению ледяного покрова [10, Stroeve J.C., Serreze M.C., Holland M.M., Kay J.E., Malanik J., Barrett A.P., с. 1005].

С 2000-х гг. также начались изменения на лежбищах моржей: численность зверей в Беринговом море сильно сократилась, а в Чукотском море увеличилась, что свидетельствует о смещении зверей в северную часть ареала [9, Крюкова Н.В., Кочнев А.А., Переверзев А.А., с. 34; 11, Крюкова Н.В., с. 131]. При этом c 2010 г., моржи стали ежегодно массово выходить на берег Аляски и формировать большие смешанные лежбища [12, Garlich-Miller J., Mac-Cracken J.G., Snyder J., Meehan R., Myers M., Wilder J.M., Lance E., Matz A., c. 27; 13, MacCracken J.G., Beatty W.S., Garlich-Miller J.L., Kissling M.L., Snyder J.A., с. 22], чего ранее не наблюдалось. Поскольку жизнь моржа тесно связана со льдами, он наиболее подвержен влиянию изменений ледовой ситуации. В связи с этим были проведены работы по оценке численности методом повторного отлова, используя генетические маркеры. В настоящее время дана предварительная оценка, рассчитанная по данным только 2013–2015 гг., — 283,2 тыс. особей [13, MacCracken J.G., Beatty W.S., Garlich-Miller J.L., Kissling M.L., Snyder J.A., с. 25].

Разработка обоснования общего допустимого улова (ОДУ)

Морские воды, прилегающие к России, имеют районирование. Ареал моржа в России занимает территорию двух рыбохозяйственных бассейнов 2 и четырёх рыбопромысловых зон 3: Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн: 61.01 — Западно-Беринговоморская зона, 67.01 — Чукотская зона, 18 — район Арктика: Чукотское море. Восточно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн: 18 — район Арктика: Восточно-Сибирское море. Границы этих зон описаны в Приказе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации 4, 5, 6, согласно ему эти зоны были расположены на карте (рис. 1).

Рисунок 1. Карта расположения рыбопромысловых зон и сел, в которых ведётся промысел моржа, с указанием границ Чукотского автономного округа (рисунок автора).

Зона 61.01: 1 — Эгвекинот, 2 — Конергино, 3 — Уэлькаль, 4 — Энмелен, 5 — Нунлигран, Зона 67.01: 6 — Сиреники, 7 — Новое Чаплино, 8 — Янракыннот, 9 — Лорино, 10 — Лаврентия, 11 — Уэлен, Зона 18 (Чукотское море): 12 — Инчоун, 13 — Энурмино, 14 — Нешкан, 15 — Нутепельмен, 16 — Ванкарем.

Согласно приказу Федерального Агентства по Рыболовству от 09.03.2010 №158 7, разработка и утверждение ОДУ проходит длительную и сложную процедуру. Для разработки обоснования ОДУ используются последние данные общей численности подвида, уровень прироста популяции, смертности и размер промысла, а также лимитирующие факторы (ледовая ситуация, болезни и пр.). Для оценки происходящих изменений в популяции моржа ведутся ежегодные мониторинговые исследования на лежбищах и промысле. Этим занимаются сотрудники рыбохозяйственных институтов (ЧукотТИНРО, ТИНРО, ВНИРО) [14, Смирнов Г.П., Кочнев А.А., Литовка М.И., Компанцева Е.И., Григорович П.В., с. 229; 15, Кочнев А.А., c. 282; 16, Чакилев М.В., Кочнев А.А., c. 107; 11, Крюкова Н.В., c. 59; 17, Переверзев А.А., Крюкова Н.В., с.

• 81]    и других организаций — РОО «Совет по морским млекопитающим» [18, Семенова В.С., Болтунов А.Н., Никифоров В.В., с. 522], Камчатский филиал Тихоокеанского института географии ДВО РАН [19, Алтухов А.В., Скоробогатов Д.О., Загребельный С.В., Крюкова Н.В., Кочнев А.А., Чакилев М.В., Бурканов В.Н., с. 16; 20, Крюкова Н.В., Козлов М.С., Скоробогатов Д.О., Переверзев А.А., Крупин И.Л., Шевелёв А.И., Бурканов В.Н., с. 146], Институт биологических проблем Севера РАН, Национальный парк «Берингия». Также разными институтами ведутся прикладные исследования моржа, такие как токсикология, заражённость трихинеллёзом и поведение моржей. Этим занимаются Тихоокеанский океанологический институт им. В.И. Ильичева ДВО РАН [21, Trukhin A.M., Simokon M.V., с. 3365], Вятская государственная сельскохозяйственная академия [22, Букина Л.А., с. 13], Санкт-Петербургский государственный университет [23, Giljov A., Karenina K., Kochnev A., с. 50].

Были проанализированы документы обоснования ОДУ за период 2003–2019 гг. Для обоснования ОДУ на период 2003–2011 гг. использовалась численность 200 тыс. особей, на 2012–2019 гг. — 129 тыс. особей [24, Speckman S.G., Chernook V.I., Burn D.M., Udevitz M.S., Kochnev A.A., Vasilev A., Jay C.V., Lisovsky A., Fischbach A.S., Benter R.B., c. 546]. Чтобы популяция не пришла в упадок, необходимо изъятие не более половины прироста популяции. Для расчётов ОДУ на период 2003–2012 гг. уровень прироста половозрелой части популяции тихоокеанского моржа брался как 9% [25, Федосеев Г.А., Гольцев В.Н., с. 411], при этом уровень изъятия составлял 4–5% для обеих стран, в том числе у России — 2%. С 2013 г. уровень прироста, рассчитанный сотрудниками ЧукотТИНРО на основании береговых наблюдений на лежбищах, составил 4,6% [26, Чакилев М.В., c. 37]. В этом случае промысловое изъятие моржей вместе с неучтённым промыслом (+20%) в России и промысловых потерь (+42%) в России и на Аляске полностью покрывает прирост популяции [26, Чакилев М.В., c. 36]. Фактический промысел моржа (особи, которые добыты и разделаны на берегу / льду, сюда не включены неучтённый промысел и промысловые потери) по данным Департамента сельского хозяйства и продовольствия Чукотского автономного округа (ранее, до 19.10.2018 г., — Департамент промышленной и сельскохозяйственной политики ЧАО) (далее по тексту — Департамент ЧАО) представлен в табл. 1.

Таблица 1

Годы	Западно-Берингово-морская зона	Чукотская зона	Зона Чукотское море	ВосточноСибирское море	ВСЕГО ОДУ (К)*	ВСЕГО Добыто КМНС+К
2003	3000 (50)****				3000 8	1219
2004	2000				2000 (10) 9, 10, 11	1118
2005	2000				2000 (40) 12 ,13	1436
2006	1500 (50)****				1500 (40)14,15	1047
2007	1500				1500** 16	1173
2008	305	900	675	20	1900** 17	695
2009	300	430	750	0	1480** 18	1035
2010	75	520	695	10	1300 (65) 19, 20	1057
2011	150	610	730	10	1500** 21	1032
2012	240	500	750	10	1500 (100) 22, 23	1009+7***
2013	250	431	750	5	1436** 24	1042+11***

2014	250	431	750	5	1436** 25	819+13***
2015	203	536	746	4	1489** 26	971
2016	195	539	758	4	1496** 27	1020
2017	195	539	758	4	1496** 28	1063
2018	195	539	758	4	1496 (30) 29, 30	1234+6***

• * ОДУ — это общее число моржей, разрешенных к добыче, в том числе с отловом моржей в учебных и культурно-просветительских целях (К), размер квоты последнего стоит в скобках; **в эти годы квоты на отлов моржей на учебные и культурно-просветительские (К) цели не давали; ***данные о фактическом отлове моржат предоставлены Территориальными органами Росрыболовства. В 2013 и 2014 гг. отлов моржат для культурно-просветительских целей проводили по квотам КМНС, ****в скобках приведено количество моржей, выделенных на Корякский автономный округ в составе общей квоты.

Эти цифры получены на основании отчётов общин, которые получили квоты на добычу (вылов) моржей. Частные лица не отчитывались о количестве добытых животных, таким образом попадая в категорию незарегистрированного промысла. В настоящее время нет современных данных о размере незарегистрированного (неучтённого) промысла. Мы имеем только ранние данные, которые показывают, что информация Департамента ЧАО может быть занижена до 20% от истинного [27, Смирнов Г.П., Ринтеймит В.М., Агнагисяк М.Д., Литовка М.И., c. 231]. Это стало указываться при обосновании ОДУ начиная с 2013 г., но при расчёте квот не использовалось. А с 2014 г. стало учитываться при распределении квот среди общин и населения (частных лиц), т.е. около 20% от общей квоты стали получать частные лица. Современных данных о доли раненых и потерянных животных во время промысла нет, начиная с 2013 г. в расчёте ОДУ используется коэффициент, полученный ранее, — 42% [28, Fay F.H., Kelly B.P., Sease J.L., с. 368]. Обоснование ОДУ идёт общее для всех видов изъятий — для коренных малочисленных народов Севера (КМНС) и для учебных и культурно- просветительских целей (К), однако последний вид изъятия рассматривается лишь тогда, когда удовлетворена потребность коренных жителей.

Обоснование ОДУ готовит Чукотское отделение Тихоокеанского филиала ВНИРО (Чу-котТИНРО), затем оно согласуется с ТИНРО и головным институтом ВНИРО. Происходят общественные слушания в регионах, где планируется промысловое изъятие. До этого в течение месяца любой человек может ознакомиться с материалами разработки ОДУ в институте (ТИНРО). Далее материалы передаются на независимую экологическую экспертизу в Росприроднадзор, где комиссия экспертов рассматривает материалы ОДУ в течение месяца. После этого выходит приказ Росрыболовства о распределении квот по зонам. На разных этапах могут быть корректировки числа животных, разрешённых к добыче. Утверждённые квоты представлены в табл. 1.

Обоснование ОДУ на 2003–2007 гг. и выделение квот давалось только для 61.01 — Западно-Беринговоморской зоны. С 2008 г. квота стала распределяться дополнительно ещё на 3 зоны: Чукотская зона, зона Чукотское море и зона Восточно-Сибирское море.

Организация промысла, его регулирование и освоение квот

Выданная квота на ЧАО распределяется между общинами и частными лицами (коренными малочисленными народами) Департаментом ЧАО. В настоящее время на Чукотке моржей добывают зверобойные бригады, состоящие в «Территориально-соседских общинах коренных малочисленных народов Севера» (ТСО КМНС) и «Территориально-соседских общинах коренных малочисленных народов Чукотки» (ТСО КМНЧ). Всего существует 9 общин, занимающихся промыслом моржа. Они расположены в трёх районах ЧАО, в 16 сёлах (по данным 2018 г. 31:

Иультинский район:

• 1.    ТСО КМНС «Анкальыт» (морской народ) (п. Эгвекинот, села Конергино, Уэлькаль, Нутепельмен, Ванкарем)

• 2.    ТСО КМНС «Энмелен» (село Энмелен)

• 3.    ТСО КМНС «Нунлигран» (село Нунлигран)

• 4.    ТСО КМНС «Сиреники» (село Сиреники)

• 5.    ТСО КМНС «Чаплино» (село Новое Чаплино)

• 6.    ТСО КМНС «Янракыннот» (село Янракыннот)

• 7.    ТСО КМНЧ «Лаврентия» (село Лаврентия)

• 8.    ТСО КМНЧ «Лорино» (село Лорино)

• 9.    ТСО КМНЧ «Дауркин» (села Лаврентия, Уэлен, Инчоун, Энурмино, Нешкан).

Провиденский район:

Чукотский район:

Добываются моржи общинами для нужд коренного населения: питания, запасов на зиму в виде рулетов (копальхен), заготовки корма собакам и кормления песцов в зверохо- зяйствах (села Лорино и Инчоун). Зверофермы в настоящее время насчитывают около 700 песцов (с учётом приплода с весны по осень — до 1 300 особей). В течение сезона охотники добывают моржей, ориентируясь на потребности населения в мясе и хозяйственные нужды.

Промысел моржа проводится с весны по позднюю осень в период отсутствия льда и присут- ствия моржей в районе сёл (рис. 2, 3).

Рисунок 2. Вытаскивание добытого моржа на берег охотниками (фото автора).

Обычно большее количество моржей добывают осенью — заготовка запаса мяса на зиму, т. к. наступает холодный сезон, способствующий его сохранности. Существует также частный промысел, когда частные лица (семьи) добывают моржа и целиком используют его для своих нужд.

В рамках традиционной хозяйственной деятельности проводится промысел морских млекопитающих согласно Перечню видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации 32: п. 6. Рыболовство (в том числе морской зверобойный промысел) и реализация водных биологических ресурсов.

Рисунок 3. Разделка моржа охотником (фото автора).

Ранее сам процесс охоты регулировал Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 г. № 385 (ред. от 04.06.2018, а с 17 июня 2019 г. — Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.05.2019 № 267 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна». В этом приказе Правила добычи (вылова) водных биоресурсов в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации описаны в Главе VII.

Согласно п. 96, при осуществлении традиционного рыболовства запрещается добыча (вылов): «а) моржа с использованием всех орудий и способов добычи (вылова), за исключением разрешённого нарезного оружия при наличии на борту судна средств немедленного извлечения добытого животного из воды; на береговых лежбищах; кормящих самок с детёнышами; в) морских млекопитающих для доставки на берег в живом виде».

Согласно п. 32.21, при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов запрещается добывать (вылавливать) моржей на береговых лежбищах и на расстоянии менее 500

м от них. В п. 23.2.1. приведён перечень районов (острова, мысы, участок побережья), где промысел запрещён в 12-мильной зоне, круглогодично или в период с 1 июля по 31 декабря.

Пользователи, осуществляющие традиционное рыболовство, согласно п.89, не вправе выбрасывать добытые (выловленные) водные биоресурсы, разрешённые для добычи (вылова), согласно п. 86–88.2, должны обеспечивать заполнение промыслового журнала и предоставлять данные в соответствующий территориальный орган Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов, а также при осуществлении добычи (вылова) морских млекопитающих содержать в надлежащем порядке участки забоя и разделки туш морских млекопитающих.

Информация по фактическому изъятию моржей передаётся управляющими бригад и председателями общин в Департамент ЧАО. По данным Департамента ЧАО, квоты недо-осваиваются [29, Болтнев А.И., Грачев А.И., Жариков К.А. Забавников В.Б., Корнев С.И., Кузнецов В.В., Литовка Д.И., Мясников В.Г., Шафиков И.Н., с. 246; 26, Чакилев М.В., с. 36], однако, опираясь на наблюдения и исследования (как собственные, так и других учёных), можно сказать о том, что фактический промысел выше официальных данных в Департаменте. Это значение варьируется в разных сёлах и в разные годы от 10,4 до 20% [27, Смирнов Г.П., Рин-теймит В.М., Агнагисяк М.Д., Литовка М.И., с. 231]. Кроме того, как было отмечено ранее, присутствует частный промысел, который никак не регулируется. Поэтому, по всей видимости, квота изымается полностью.

В некоторые годы (табл. 1) кроме аборигенного промысла квоты выделялись на учебные и культурно-просветительские цели, т. е. отлов живых моржей для содержания в неволе (океанариумы и пр.). Отлов в учебных и культурно-просветительских целях регулируется Правилами рыболовства 33 Главой VI. Отлов моржат запрещён на береговых лежбищах и на расстоянии менее 500 м от них. По возрастным категориям нет ограничений, однако обычно отлавливают сеголетков (4–6 мес.), изредка годовиков (1,5 года), обе эти возрастные группы — детёныши, питающиеся молоком и сопровождаемые матерью.

Кроме того, если при осуществлении любого вида рыболовства нанесён ущерб морским млекопитающим, взимается штраф 34. Например, для тихоокеанского моржа он составляет 57 540 рублей.

Обсуждение

В настоящее время для обоснования ОДУ используются данные сезонной смертности, т. е. подсчёт погибших моржей на одном-трёх лежбищах в течение двух месяцев, однако это не отражает истинной картины смертности моржей. Не охватываются остальные участки побережья Чукотки и ряд других лежбищ. Сюда не включена смертность сеголетков с момента рождения и до выхода на берег, которые могут гибнуть по разным причинам, в том числе быть добычей белых медведей (собственные наблюдения 2017 г.), а также не включён период первой зимовки сеголетков. Не учтены также мертворождённые и выкидыши на поздней стадии развития. Поэтому сезонные локальные наблюдения дают довольно относительную оценку смертности. Необходимы современные исследования репродуктивной системы самок для ответа на эти вопросы. Последний раз такие исследования проводились 22–38 лет назад [7, Кибальчич А.А., с. 28; 30, Garlich-Miller J., Pungowiyi C., с. 6], после этого произошли значительные изменения среды обитания моржей, что не могло не повлиять на выживаемость моржат.

К сожалению, отсутствует информация и по половозрастному составу добытых животных, общины отчитываются только по общему количеству добытых моржей, что не позволяет однозначно оценить изъятие из популяции. Имеется информация лишь в том случае, если на промысле присутствует биолог, но он охватывает наблюдениями только короткий промежуток времени в одном-двух сёлах. По более ранним данным, в нескольких сёлах небольшой перевес в изъятии был в сторону самцов [11, Крюкова Н.В., с. 124], однако полной информации мы не имеем.

Покол является традиционным способом добычи моржа на береговых лежбищах с помощью копий [1, Богословская Л., Слугин И., Загребин И., Крупник И., с. 307], в то же время он вступает в противоречие с Правилами рыболовства, которые запрещают промысел на береговых лежбищах. Однако хорошо организованный охотниками покол, проводимый на небольших залежках, позволяет быстро, без значительной паники среди моржей, взять несколько особей. Покол проводят поздней осенью, когда на море шторм, и нет возможности охотиться на лодках. В это время на земле уже имеется небольшой снежный покров, по которому на снегоходах или собачьих упряжках доставляют мясо разделанных моржей с лежбища в села. В то же время, если не продумать организацию покола хорошо, это вызывает панику и массовый сход моржей в воду, что сопровождается травмированием и гибелью зверей [31, Чакилев М.В., Байдерин А.Г., Кочнев А.А., с. 272].

Также некоторые районы, отнесённые Правилами Рыболовства к зонам покоя моржей, активно используются охотниками, поскольку таким образом можно в короткие сроки добыть необходимое количество моржей с небольшими затратами времени, сил и топлива. Обычно охота проводится на воде на подходящих с моря к лежбищам моржей, не задевая отдыхающих на берегу. Но в некоторых случаях это вызывает беспокойство [32, Переверзев А.А., Кочнев А.А., с. 175].

В то же время присутствует и браконьерство (при добыче моржей браконьеры вырубают клыки, а туши бросают), которое никак не учитывается при обосновании ОДУ. Размер браконьерства точно не известен, по всей видимости, он варьирует в разных районах в зависимости от уровня контроля.

Вылов в учебных и культурно-просветительских целях, несмотря на запрет отлова моржат на берегу, согласно Правилам Рыболовства, многие годы вёлся именно на лежбищах, что сопровождалось большими паниками и сходами моржей с лежбища в воду, таким образом увеличивая смертность моржей [14, Смирнов Г.П., Кочнев А.А., Литовка М.И., Ком-панцева Е.И., Григорович П.В., с. 229; 15, Кочнев А.А., с. 284].

Ещё одна проблема, связанная с изменением климата, заключается в том, что продолжительные периоды открытой воды [10, Stroeve J.C., Serreze M.C., Holland M.M., Kay J.E., Malanik J., Barrett A.P., с. 1006] и повышение температуры воды в Арктике [33, Steele M., Er-mold W., Zhang J., с. 1] ведут к увеличению перемешивания / циркуляции вод с загрязняющими веществами — в горизонтальном направлении с течениями и вертикальном направлении во время штормов. Особое беспокойство вызывает загрязнение радионуклидами, поступающими в воду из захоронений радиоактивных отходов [34, Никитин А.И., с. 4], расположение которых может быть неизвестно. В рационе моржей преобладают моллюски, которые являются биофильтрами и могут накапливать до 90% радиоактивного стронция из окружающей воды [35, Белоконь А.С., Дворецкий А.И., Новицкая О.А., Лаврова Т.В., с. 21]. Аналогичная ситуация с тяжёлыми металлами, например ртутью, которая накапливается в тканях на протяжении всей жизни животного [21, Trukhin A.M., Simokon M.V., с. 3363]. Мясо таких животных может представлять опасность для здоровья коренного населения, использующего его для питания [21, Trukhin A.M., Simokon M.V., с. 3365].

Исследования показали, что моржи, равно как и другие ластоногие (ларга, морской заяц, кольчатая нерпа), заражаются трихинеллёзом [22, Букина Л.А., с. 13], а мясо этих животных используется коренным населением в пищу в сыром и вяленом виде. Возможно, моржи из-за труднодоступности кормового ресурса (длинные кормовые маршруты) будут чаще питаться погибшими животными, в связи с чем может возрасти число моржей, заражённых трихинеллёзом. Для разрешения этого вопроса требуется продолжить исследования добытых моржей на заражённость.

Заключение

Сохранение тихоокеанского моржа важно как для коренных малочисленных жителей Чукотки, так и для рыбохозяйственной отрасли. На наш взгляд, для этого необходимо:

• 1.    Провести более подробные и актуальные исследования по тихоокеанскому моржу, а именно — исследовать репродуктивные органы (периодику размножения самок, уровень смертности детёнышей на первом году жизни), регистрировать половозрастной состав добываемых моржей, провести токсикологические, микробиологические и другие исследования для оценки здоровья животных, т.к. их мясо используется людьми в пищу в сыром виде.

• 2.    Проработать более точные и однозначные формулировки в законодательных документах, регулирующих традиционный промысел (районы, сроки и способы), поскольку некоторые пункты вступают в противоречие с возможностями и интересами коренных жителей. Также необходимо информировать коренных жителей об изменениях в законодательных документах или появлении новых, регулирующих

• 3.    Сотрудничество (а не противостояние) между работниками разных научных институтов и местного населения в изучении моржа. Это позволит провести более масштабные и полноценные исследования моржей на лежбищах, а ежегодный аборигенный промысел моржей — собрать большой материал по биологии и здоровью моржа. Необходимо также создать международную группу по моржу для оперативного обмена результатами исследований и актуальной информацией в случае эпизоотий, поскольку этот ресурс общий для России и США.

традиционный промысел, так как местное население в сёлах зачастую не знает ни о Правилах рыболовства, ни о возможных последствиях их нарушений.

Сообщества, которые верят и твёрдо убеждены в том, что их благополучие и будущее зависит от охоты на моржей, станут лучшими партнёрами в управлении [36, Metcalf V., Robards M., с. 154].