Процессуальный порядок принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела по преступлениям, связанным с пожарами

UND and PR Directorate of the Ministry of Emergency Situations of Russia for the Kursk Region,

Russia, Kursk

Professor of the Department of CSOs and PSP

Voronezh Institute of the State Fire Service of the Emergencies Ministry of Russia - branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Emergencies

Ministry of Russia,

Russia, Voronezh

Dorokhova O.V. Senior Lecturer Department of State Supervision

Voronezh Institute of the State Fire Service of the Emergencies Ministry of Russia - branch of the Ivanovo Fire and Rescue Academy of the Emergencies

Ministry of Russia,

Russia, Voronezh

PROCEDURAL PROCEDURE FOR MAKING A DECISION ABOUT REFUSAL IN THE EXCITATION OF CRIMINAL CASES ON CRIMES CONNECTED WITH FIRE

Для процедуры принятия решения о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела характерна оперативность сбора процессуальной и не процессуальной информации. Эта первая стадия уголовного судопроизводства сопровождается интенсивным поиском, фиксацией и изъятием следов преступления, а также работой по установлению объективной истины. Именно при принятии процессуального решения - об отказе в возбуждении уголовного дела -чаще допускаются ошибки должностных лиц органов предварительного расследования, которые приводят не только к утрате доказательственной базы, но и к необоснованному отказу в возбуждении уголовного дела.

Следует отметить, что на сегодняшний день недостаточно в теоретическом плане проработан ряд аспектов деятельности органов предварительного расследования - дознания ГПН ФПС МЧС России -на стадии возбуждения уголовного дела, среди которых особое место занимает проблема законности и обоснованности решений об отказе в возбуждении уголовного дела по преступлениям, связанным с пожарами.

Поскольку при отказе в возбуждении уголовного дела уголовнопроцессуальные правоотношения прекращаются и при вынесении необоснованного и незаконного решения об отказе в возбуждении уголовного дела существенно нарушаются положения ст. 52 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми права потерпевших от преступлений охраняются законом, а государство обеспечивает им доступ к правосудию и, по возможности, компенсацию причиненного ущерба. Исходя из этого, особую значимость приобретает проблема обеспечения прав и законных интересов лиц, обратившихся с сообщениями о преступлениях, связанных с пожарами, а также иных заинтересованных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 148 УПК РФ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела выносится в том случае, когда отсутствуют основания для возбуждения уголовного дела, а также при наличии оснований отказа в возбуждении уголовного дела (ст.24УПК РФ).

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела выделяют три части: вводную, описательную и резолютивную. В обязательном порядке в постановлении об отказе возбуждении уголовного дела указываются день, месяц, год, населенный пункт его составления, должность, звание (классный чин), фамилия и инициалы должностного лица, кем оно вынесено, повод и основание к началу уголовного процесса, признаки какого преступления предполагались и мотивировка наличия одного из оснований отказа в возбуждении уголовного дела, ссылка на ст. 148 УПК РФ и в случае необходимости на конкретный пункт ч. 1 ст. 24 УПК РФ, а также собственно решение об отказе в возбуждении уголовного дела, об уведомлении заявителя, и о разъяснении ему права на обжалование этого постановления. Если сведения о преступлении, по которому производилась проверка, были ранее распространены при помощи средств массовой информации, в этом или в другом средстве массовой информации должна быть опубликована информация об отказе в возбуждении уголовного дела.

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания в обязательном порядке рассматривают вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, который заявил или распространил ложное сообщение о преступлении.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения должна быть направлена заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.

В случае признания отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурором выносится мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела необоснованным или незаконным, прокурор отменяет его, направляя соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями и устанавливает срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

Признав отказ в возбуждении уголовного дела необоснованным или незаконным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.

Своевременное и законное возбуждение уголовного дела обеспечивает защиту интересов общества, государства, прав и законных интересов потерпевших лиц. Решение следователя о возбуждении уголовного дела процессуально оформляется постановлением в соответствии ч. 1 ст. 146 УПК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 148 УПК РФ постановление об отказе в возбуждении уголовного дела выносится в том случае, когда отсутствуют основания для возбуждения уголовного дела, а также при наличии оснований отказа в возбуждении уголовного дела (ст.24УПК РФ).