Проект "Организационное, методическое и аналитическое сопровождение формирования сети федеральных университетов"

О проекте

П роект выполнялся в 2008 г. специалистами Сетевой академии «ЛАНИТ» по заказу Федерального агентства по образованию.

Основной целью проекта было создание системы организационного, методического и аналитического сопровождения формирования сети федеральных университетов, а также условий организационно-правового и информационного характера, способствующих успешному развитию сети федеральных университетов, интегрирующих передовые научные исследования и образовательные программы, решающих кадровые и исследовательские задачи общенациональных проектов и задачи регионального развития.

Для достижения поставленной цели было необходимо решение следующих задач:

• 1.    Идентификация ключевых проблем, связанных с созданием и развитием сети федеральных университетов (ФУ), и подходов к их решению.

• 2.    Разработка комплекта документов, информационных ресурсов и образовательных инициатив, способствующих эффективному решению задач организационного, методического и аналитического сопровождения формирования и развития сети федеральных университетов.

В ходе выполнения проекта были созданы аналитические и методические материалы:

• —    анализ международного опыта;

• —    информационный пакет материалов;

• —    методика мониторинга развития сети ФУ;

• —    учебно-методический комплекс по вопросам создания и развития ФУ.

Для распространения результатов проектов были разработаны информационные ресурсы:

• —    реестр информационно-аналитических, консультационных и образовательных услуг;

• —    интернет-портал: http://univer.academy.ru

Также были проведен ряд мероприятий:

• —    проблемные совещания по вопросам развития сети ФУ (июль—август 2008 г.);

• —    обучение 32 человек из созданных и создаваемых ФУ по специальной программе обучения (октябрь 2008 г.);

• —    конференция «Формирование сети федеральных университетов: ключевые подходы и принципы» (октябрь 2008 г.).

И, наконец, важным результатом проекта является создание мобильной группы экспертов, которые могут оказывать консультационные услуги по созданию и развитию федеральных университетов.

Проект в цифрах

• •    Проект реализовывался при активном участии представителей академического сообщества: ЮФУ, СФУ, МИФИ, МИСиС, ГУ ВШЭ, МГУ, КГУ и др.

• •    Проведено более 60 интервью с представителями органов власти, сотрудниками университетов, экспертами в области образования, представителями бизнес-сообще-ства.

• •    Выполнен анализ сотен документов, связанных с развитием сети федеральных университетов.

• •    Проведен анализ международной и российской практики развития ведущих университетов (более 100 публикаций).

• •    Создана мобильная группа из 26 экспертов.

• •    Общий объем разработанных материалов — более 100 п. л.

Аналитические и методические материалы

Анализ международного опыта. Объектами анализа стали системы образования 14 стран: восьми европейских (Великобритания, Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Финляндия, Норвегия, Ирландия), США, Японии, Австралии и трех стран СНГ (Украина, Беларусь, Казахстан). Методологическую основу анализа составляют современные подходы в сфере стратегического университетского управления.

Объем аналитического отчета — 256 стр.

Отчет опубликован на информационном портале проекта.

Информационный пакет материалов. Информационный пакет включает рекомендации по:

• —    созданию общей стратегии формирования и развития федеральных университетов;

• —    формированию нормативно-законодательной базы для создания и развития федеральных университетов;

• —    диверсификации источников финансирования и обеспечению необходимой инфраструктурой федеральных университетов;

• —    реформированию организационной структуры создаваемых федеральных университетов.

Объем информационного пакета — 300 стр.

Рекомендации, входящие в состав пакета, а также написанные в результате работ аналитические статьи опубликованы на информационном портале проекта.

В планах — поддержка в актуальном состоянии разработанных рекомендаций, расширение спектра затронутых тем.

Методика мониторинга развития сети федеральных университетов. В ходе проекта была разработана методика мониторинга, включающая в себя:

• —    систему финансово-экономических и нефинансовых показателей деятельности федеральных университетов и их сети;

• —    требования к системе информационного обеспечения стратегического управления крупными научно-образовательными комплексами;

• —    информационно-логическую модель системы комплексного мониторинга развития сети федеральных университетов;

• —    рекомендации в части практической реализации методики мониторинга с применением современных информационных технологий.

Написанные в результате работ аналитические статьи опубликованы на информационном портале проекта.

В планах — апробация методики мониторинга, доработка по результатам проведенной апробации, внедрение методики мониторинга с применением современных информационных технологий.

Учебно-методический комплекс. Разработаны учебно-методические материалы для программы обучения длительностью 96 часов по следующим актуальным направлениям:

• —    основы стратегического управления;

• —    основы проектного менеджмента;

• —    планирование и реализация проектов реорганизации и слияния существующих образовательных и научных учреждений с целью создания федерального университета;

• —    построение системы регулярного менеджмента федерального университета;

• —    управление изменениями в организации и формирование новой организационной культуры;

• —    организационно-методические основы интеграции университетских программ развития и научных исследований в программы социально-экономического развития соответствующих субъектов РФ;

• —    оптимизация структуры и деятельности университета;

• —    основы менеджмента качества в университетах;

• —    мотивационные подходы (стимулирующие системы оплаты труда).

Учебная программа опубликована на информационном портале проекта.

В планах — доработка учебных материалов по результатам проведенного обучения, расширение спектра направлений обучения.

Информационные ресурсы

Реестр информационно-аналитических, консультационных и образовательных услуг. Разработанный в рамках проекта реестр услуг является обеспечивающим инструментарием, предназначенным для использования мобильной группой экспертов-консультантов при содействии в решении стратегически значимых задач федеральным университетам, а также вузам, претендующим на этот статус.

Реестр содержит описание услуг, сгруппированных по следующим категориям:

• —    экспертно-аналитические;

• —    информационные;

• —    проектно-консалтинговые;

• —    образовательные.

Полная версия реестра опубликована на информационном портале проекта.

В планах — расширение спектра предлагаемых услуг.

Информационно-аналитический интернет-портал. В рамках данного проекта создан интернет-портал как платформа для формирования единого информационного пространства по вопро- сам создания и развития сети федеральных и национальных исследовательских университетов.

На портале размещены:

• —    информационно-аналитические материалы и статьи по вопросам стратегического управления, правовым, организационным и финансовым вопросам создания сети федеральных университетов;

• —    материалы проведенной в рамках проекта конференции, включая презентации, доклады и материалы сборника статей;

• —    учебная программа;

• —    реестр услуг.

Также портал предоставляет следующие сервисы:

• —    сервисы онлайн-консультирования и общения;

• —    возможность участвовать в коллективном наполнении Энциклопедии по вопросам создания и развития сети федеральных университетов*.

Адрес портала в сети Интернет:

В планах — дальнейшее развитие сервисов портала, контент-поддержка.

Мероприятия в рамках проекта

Повышение квалификации специалистов инициативных групп. В октябре 2008 г. в рамках

проекта проведено обучение 32 представителей созданных и создаваемых федеральных и национальных исследовательских университетов (2 группы), в том числе из Архангельского государственного технического университета, Астраханского государственного университета, Казанского государственного университета, Московского инженерно-физического института (государственного университета) — МИФИ, Нижегородского государственного университета, Сибирского федерального университета, Уральского государственного технического университета, Уральского го

сударственного университета, Южного федерального университета.

Конференция «Формирование сети федеральных университетов: ключевые подходы и принципы». В рамках проекта 23-24 октября 2008 г. была проведена первая в России конференция по вопросам создания и развития сети федеральных университетов.

С докладами выступили представители:

• —    органов государственной власти: Министерства образования и науки РФ, Государственно-правового управления Президента РФ;

• —    федеральных и национальных исследовательских университетов: СФУ, ЮФУ, МИФИ;

• —    ведущих российских вузов: МГУ, ГУ ВШЭ;

• —    кандидатов на получение статусов федеральных и национальных исследовательских университетов: УрГУ, ИНГУ, КГУ, ММА им. Сеченова;

• —    консалтинговых центров: ЦСР «Северо-запад», ГК «ЛАНИТ».

В конференции приняли участие 64 делегата из 18 городов: сотрудники вузов, органов государственной и муниципальной власти, эксперты в области высшего образования, представители биз-нес-сообщества.

По результатам конференции подготовлены сборник, публикации на портале.

Дополнительный эффект:

Знаете ли вы о создании

продвижение федеральных университетов

Мы надеемся, что созданные в ходе проекта информационные материалы и проведенные мероприятия будут способствовать продвижению идеи развития сети федеральных университетов в обществе. Проведенный в сети интернет-опрос показывает, что пока осведомленность об этой инициативе недостаточна и в этом направлении еще многое предстоит сделать.

* Результаты опроса в сети Интернет среди абитуриентов, студентов и родителей, октябрь 2008 г

в России федеральных университетов?*

Нет

59 %