Проектирование системы управления качеством образования в условиях реализации ФГОС

В определении задач развития современного образования и его реформирования приоритетное место занимают вопросы обеспечения его качества. В последнее время проблема качества образования приобрела чрезвычайную актуальность.

В современном понимании качество образования - это не только соответствие знаний обучающихся и воспитанников федеральным государственным образовательным стандартам, но и успешное функционирование самого учебного заведения, а также деятельность каждого педагога и администратора в направлении обеспечения качества образовательных услуг.

В связи с этим, становится все более актуальной необходимость управления качеством образования на всех уровнях образования. Управление качеством образования - процесс проектирования, то есть постановки целей образования и определения путей их достижения; это организация образовательного процесса и мотивация его участников на качественный труд; контроль как процесс выявления отклонений от целей и мониторинг - система отслеживания изменений в развитии; регулирование и анализ результатов.

Целью настоящего исследования является повышение качества образования на основе системы управления качеством в условиях введения ФГОС в образовательном учреждении.

Задачами исследования являются:

• -    изучение теоретических основ управления качеством образования;

• -    разработка системы управления качеством образования;

• -    реализация системы управления качеством образования в ОУ.

Основная часть

Теоретические основы проектирования системы управления качеством образования в образовательном учреждении.

Понятие «качество образования» многоаспектно. В общем смысле «качество» трактуется как соответствие определенной цели; совокупность характеристик продукта или услуги; соответствие предмета как результата труда некоторым заданным стандартам и т.д. Таким образом, качество образования представляется как «соотношение цели и результата, как меры достижения целейв образовательном процессе.

В свою очередь качество образовательного процесса также является интегративным понятием и в нем можно выделить несколько составляющих:

• -    качество содержания образования;

• -    качество образовательных технологий;

• -    качество процесса обучения (деятельности педагогического коллектива в целом и каждого его субъекта в частности);

• -    качество условий (научно-методических, управленческих, организационных, психологических, материально-технических и др.);

• -    качество педагогов (квалификация).

Оценка качества образования - определение с помощью диагностических и оценочных процедур степени соответствия ресурсного обеспечения, образовательного процесса, образовательных результатов, нормативным требованиям, социальным и личностным ожиданиям.

Внедрение системы управления качеством в образовательной организации заключается в ее переходе на работу в соответствии с подготовленными, утвержденными и введенными в действие документами системы качества. На рабочих местах необходимо определить обязанности, полномочия и ответственность каждого сотрудника в рамках системы качества, разработать и ввести в действие должностные и рабочие инструкции, проверить выполнение персоналом документированных процедур.

Введение ФГОС является сложным и многоплановым процессом. Важнейшим фактором, обеспечивающим его успешность, является системность подготовки к введению ФГОС и комплексность всех видов сопровождения (обеспечения) введения ФГОС.

Управление введением ФГОС - целенаправленная, специально организованная деятельность, которая обеспечивает перевод образовательного учреждения на новый уровень функционирования и развития. Основные задачи, которые должны быть решены при организации введения ФГОС в образовательном учреждении, направлены на обеспечение нормативноправовых, финансово-экономических, кадровых, материально-технических, организационных и других условий достижения результатов.

В систему управления качеством образования в условиях введения в ОУ ФГОС входят, в частности, следующие мероприятия:

• -    определение требований к выпускнику всех ступеней обучения и профессиональной компетентности педагогов;

• -    проектирование социально-педагогических условий повышения качества образования;

• -    разработка системы мониторинговых исследований для общего управления качеством образования.

• -    система методического обеспечения реализации ФГОС;

• -    система педагогического взаимодействия и преемственности на всех уровнях образования при реализации ФГОС.

Реализация системы управления качеством образования в ДОУ в условиях реализации ФГОС

В соответствии с новым Федеральным Законом «Об образовании в РФ» дошкольное образование выделено как уровень общего образования, соответственно государство теперь гарантирует не только доступность, но и качество образования на этой ступени. Введен Феде- ральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования, что согласно новому закону «Об образовании в РФ» означает «совокупность обязательных требований к дошкольному образованию, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образования».

В настоящее время педагогические исследования проблемы качества разрабатываются в следующих направлениях: понятие качества образования; способы оценивания качества образования; механизм управления качеством образованием; информационные технологии, мониторинг и качество образования, система управления качеством образования и др.

Большинство исследователей предлагают оценивать качество дошкольного образования через качество условий, качество образовательного процесса, качество результатов образовательной деятельности.

Для руководителей ДОУ качество образования означает успешность деятельности педагогов и воспитанников, полное усвоение ООП, сохранение здоровья детей, подготовка детей к школе, рациональное использование учебного времени и рабочего времени педагогов, высокая оценка деятельности педагогов родителями и детьми и повышение престижа ДОУ.

Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования представляет собой совокупность обязательных требований к дошкольному образованию. Предметом регулирования ФГОС являются отношения в сфере образования, возникающие при реализации образовательной программы дошкольного образования (далее - Программа). ФГОС разработан на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации и с учетом Конвенции ООН о правах ребенка.

ФГОС направлен на достижение следующих целей:

• -    повышение социального статуса дошкольного образования;

• -    обеспечение государством равенства возможностей для каждого ребенка в получении качественного дошкольного образования;

• -    обеспечение государственных гарантий уровня и качества дошкольного образования на основе единства обязательных требований к условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, их структуре и результатам их освоения;

• -    сохранение единства образовательного пространства Российской Федерации относительно уровня дошкольного образования.

Приоритетным направлением ФГОС второго поколения является развитие потенциала личности. Ребенок - выпускник ДОУ должен обладать личностными характеристиками, среди них инициативность, самостоятельность, уверенность в своих силах, положительное отношение к себе и другим, развитое воображение, способность к волевым усилиям, любознательность.

Цель дошкольного отделения - эмоционально, коммуникативно, физически и психически развить ребенка, а также сформировать устойчивость к стрессам, к внешней и внутренней агрессии, сформировать способности, желание учиться.

Для обеспечения введения федерального государственного образовательного стандарта в ДОУ введена система управления качеством образования. Реализация данной системы предполагает комплекс следующих мероприятий:

• -    система мониторингов;

• -    анкетирование родителей;

• -    система наблюдения воспитателя за ребенком;

• -    система методического обеспечения реализации ФГОС в ДОУ;

• -    система педагогического взаимодействия и преемственности на всех уровнях образовательного учреждения.

Рассмотрим подробно функционирование каждого элемента данного комплекса.

Система мониторингов

Федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования определяли необходимость включения в программу такого раздела, как система мониторинга достижения детьми планируемых результатов освоения программы. В Федеральном государственном образовательном стандарте дошкольного образования в качестве оценки индивидуального развития детей предлагается осуществлять педагогическую диагностику (мониторинг). С целью эффективной оценки качества образовательных услуг в сфере дошкольного образования широко используются такие способы оценивания как мониторинг и диагностика.

Для мониторинга и диагностики характерны традиционные методы сбора информации об объекте (наблюдение, беседа, анкетирование, анализ). Постоянная систематизация информации о результатах педагогического процесса позволяет:

• -    создать банк информации;

• -    подвести итоги

• -    наметить перспективу;

• -    определить направление в деятельности педагогов.

Целью мониторинга является выявление степени соответствия результатов деятельности ДОУ ФГОС дошкольного образования. Необходимо постоянное изучение и оценка развития каждого воспитанника ДОУ на основе информации от всех специалистов: воспитателя, психолога, музыкального руководителя, логопеда, инструктора по физическому воспитанию и др. Данная информация заносится в индивидуальную карту развития ребенка, анализируется педагогами, и на ее основе оценивается развитие, выявляются проблемы и разрабатываются своевременные коррекционные действия.

• К    методам мониторинга качества образования в ДОУ относятся:

• -    изучение результатов образовательной деятельности детей;

• -    игровые тестовые задания;

• -    проведение контрольно-оценочных занятий;

• -    собеседование с педагогами, родителями и детьми;

• -    анкетирование;

• -    анализ документации и хронометраж режима дня и др.

• К    методам мониторинга изучения образовательного процесса относятся:

• -    в естественных условиях: наблюдение, беседа, анкетирование, анализ документов, продуктов деятельности, опыта работы педагогов;

• -    в специально измененных условиях: эксперимент и опытная проверка выводов исследования;

• -    качественный анализ и количественная обработка результатов;

• -    индивидуальная и групповая экспертная оценка.

Основные задачи педагогического мониторинга:

• -    выявление особенностей развития детей для последующего учета при планировании и проведении образовательного процесса;

• -    выявление негативных тенденций в развитии для определения необходимости последующего углубленного изучения;

• -    выявление изменений в развитии детей для определения эффективности педагогической деятельности.

В ДОУ используются следующие виды мониторинга:

• -    информационный мониторинг - предполагает накопление и распространение информации.

• -    базовый мониторинг - выявляет проблемы, позволяет собрать информацию для проведения последующих исследований.

• -    управленческий мониторинг - отслеживает и оценивает эффективность принятых управленческих решений.

• -    комплексный мониторинг - ориентирован на всестороннее глубокое исследование.

Анкетирование родителей

В ДОУ регулярно проводится анкетирование родителей для определения удовлетворенности родителей качеством предоставляемых образовательных услуг. Цель анкетирования - выявить слабые места предоставляемых услуг по мнению родителей, выявить слабые места в работе учреждения и улучшить качество работы воспитателей [Слащилина, эл.р.].

При проведении анкетирования ставятся следующие задачи:

• -    изучение степени удовлетворённости родителей (законных представителей) качеством образовательных услуг в системе дошкольного образования;

• -    изучение эффективности функционирования образовательного учреждения на основе анализа удовлетворенности родителей как участников образовательного процесса качеством образования.

Анкеты включают в себя несколько критериев для исследования:

• -    оснащенность дошкольного образовательного учреждения;

• -    квалифицированность педагогов ДОУ;

• -    развитие ребенка в дошкольном образовательном учреждении;

• -    взаимодействие детского сада с родителями.

Оснащенность ДОУ оценивается по следующим параметрам:

• -    обеспеченность игрушками и игровым оборудованием;

• -    оснащенность участка ДОУ;

• -    наличие спортивного инвентаря;

• -    техническое обеспечение;

• -    наличие книг, пособий, методической литературы [Цыганова, эл. р.].

В ходе анкетирования родителям предлагается оценить, какую роль, на их взгляд, играет ДОУ в развитии их ребенка, а также оценить уровень взаимодействия дошкольного учреждения с родителями. Для того чтобы дать родителям возможность вносить свои предложения, направленные на улучшение работы детского сада и участвовать в управлении учреждением в группах были приобретены и установлены почтовые ящики, куда родители в письменном виде оставляют свои анонимные замечания и предложения. Администрация, в свою очередь, старается оперативно их рассматривать и учитывать при дальнейшей работе.

Листы наблюдения воспитателей за детьми. В листе наблюдений за ребенком отражается такая информация, как условия жизни ребенка в целом, атмосфера в семье, факты приема родителями алкоголя или наркотиков, отношение ребенка к родителям, жилищно-бытовые условия, поведение ребенка в детском саду, его положение в группе и стиль общения со сверстниками. Листы наблюдения воспитателей за детьми необходимы для описания поведения ребенка, выработки мер экстренного вмешательства, стратегии поддержки ребенка, стратегии поведения воспитателя и партнерства с родителями.

Система методического обеспечения реализации ФГОС в ДОУ.

Методическая работа занимает особое место в системе управления современным дошкольным образовательным учреждением. Она представляет собой целостную систему, направленную на повышение профессионального мастерства каждого педагога, на развитие творческого потенциала всего педагогического коллектива, повышение качества эффективности учебно-воспитательного процесса.

Все формы методической работы направлены на выполнение конкретных задач ДОУ, сформулированных в Уставе, годовом плане; скорректированы с основными ее идеями и направлениями.

Цель методической работы - обеспечение качества образования, повышение педагогического мастерства каждого воспитателя и педагогического коллектива в целом.

Задачи методической работы:

• -    управление образовательным процессом;

• -    совершенствование педагогического мастерства;

• -    развитие профессиональной компетентности педагогов;

• -    формирование потребности педагогов в самообразовании;

• -    организация работы с родителями.

Существуют разные формы работы с педагогами, направленные на повышение их квалификации и мастерства[3енкина]. В нашем учреждении используются следующие формы для повышения профессиональной компетентности педагогов :

традиционные :

• -    проблемные семинары;

• -    семинары-практикумы;

• -    дни открытых дверей;

• -    творческие микрогруппы;

• -    наставничество;

• -    эстафеты педагогического мастерства;

• -    педагогические советы;

• -    повышение квалификации;

инновационные :

• -    «копилка» педагогического мастерства;

• -    мастер-классы;

• -    проектная деятельность;

• -    создание банка инновационных идей;

• -    творческие конкурсы;

• -    круглый стол;

• -    творческий час;

• -    педагогический ринг;

• -    выставка-ярмарка педагогических идей.

Перечисленные формы играют важную роль в повышении педагогической и психологической компетентности педагогов совершенствовании их профессионального мастерства.

Одной из форм, которые мы применяем в методической работе, является методическая неделя, основная цель которой - систематизация знаний педагогов по определенной теме, передача педагогического опыта, привлечение всех специалистов к работе по единой теме. В детском саду методическая неделя проводится 2-3 раза в год с целью активизации творческих инициатив и повышения педагогической и методической компетентности воспитателей детского сада. Данная форма позволяет провести сразу несколько форм работы: семинар-практикум, педсовет, открытые мероприятия, взаимодействие с родителями и др.

Тематика методической недели связана с планированием и подведением итогов решения задач годового плана и Программы развития образовательного учреждения. В соответствии с темой методической недели подбирается ее содержание. При этом используется принцип тематического планирования разных форм работы с детьми, педагогами и родителями воспитанников. Так, например, в начале методической недели, в основном, используются тематические педагогические советы, проведение лекций-консультаций и теоретических занятий семинаров-практикумов, анкетирование педагогов и родителей, организация встреч с учеными и педагогами-практиками, много лет занимающимися проблемами воспитания и обучения детей и, в частности, теми проблемами, которым посвящена методическая неделя.

В конце методической недели проводится показ открытых занятий руководителей, воспитателей, логопеда и психолога, организуются мастер-классы и практические занятия семинара-практикума, организационно-деятельностные игры, конкурсы профессионального мастерства, презентация творческих проектов, педагогические аукционы. Затем подводятся итоги методической недели, утверждаются методические рекомендации и памятки, разработанные педагогами в ходе обобщения опыта своей работы и ее презентации.

Целью методической недели является повышение педагогической и методической компетенции воспитателей и специалистов.

Задачи методической недели:

• -    способствовать установлению и расширению творческих связей между воспитателями, детьми и родителями;

• -    создавать условия для самореализации творческих способностей педагогов;

• -    формировать умение выразить себя, свою индивидуальность посредством представления своего педагогического опыта;

• -    повышать имидж педагога, работающего в нашем ДОУ.

Данная форма методической работы позволяет:

• -    максимально активизировать имеющиеся у педагогов знания;

• -    создавать благоприятный климат в коллективе;

• -    обеспечить оптимальные условия для обмена опытом;

• -    заинтересовать педагогов в творчестве и инновациях;

• -    повысить уровень их профессиональной деятельности.

Система педагогического взаимодействия и преемственности.

Особенностью нашего ДОУ является то, что оно является дошкольным отделением общеобразовательной школы. В связи с этим, во всех мероприятиях по управлению качеством образования наблюдается определенная преемственность со всеми уровнями среднего образования. Часто эти мероприятия осуществляются совместно с педагогами школы. Кроме того, учащиеся школы также принимают в них активное участие.

В ДО существует двухэтапная система подготовки к школе - с 5 и с 6 лет. Важно, что в «Школе дошкольника» работают те же учителя, что и в начальной школе. Это помогает воспитанникам детского сада легче адаптироваться к школьной жизни, потому что в школе его ждут уже знакомые ему учителя, которые работали с ним в школе дошкольника, а также друзья-старшеклассники, которых он постоянно встречал на утренниках и других мероприятиях.

В соответствии с ФГОС старшеклассники защищают учебные проекты. У многих из них практическое применение проектов реализуется в дошкольном отделении. Такие проекты часто связаны с театрально-сценической деятельностью и позволяют развивать у воспитанников ДОУ творческие качества. Работа по патриотическому воспитанию дошкольников также осуществляется совместно со школой, что позволяет формировать гражданскую позицию, чувство любви к Родине как у школьников, так и у воспитанников дошкольного отделения. Например, в ближайшее время планируются совместные патриотические мероприятия, приуроченные к Дню победы. Хорошо организована в нашем учебном заведении волонтерская работа. Регулярно отряд школьников-волонтеров проводит в ДОУ месячники по благоустройству.

Все это позволяет сделать для ребенка переход с одного уровня образования на другой наиболее комфортным. С другой стороны, такая система создает условия для формирования и развития у школьников таких важных личностных качеств, как ответственность, взаимопомощь, взаимопонимание, способность заботливо, уважительно, с любовью и чуткостью относиться к младшим, проявлять заботу и чувствовать себя взрослыми.

Заключение

Теоретическое изучение проблемы и результаты исследовательской работы подтвердили продуктивность выдвинутой гипотезы исследования и дали возможность сделать следующие выводы:

• 1.    Управление качеством образования представляет собой целенаправленную деятельность администрации ОУ по созданию условий, обеспечивающих эффективное функционирование, совершенствование и развитие образовательного процесса.

• 2.    Нами была разработана модель управления качеством образования в условиях введения ФГОС на дошкольном отделении. Разработанная модель функционирует на основе закономерно и функционально связанных элементов, обеспечивающих создание комплекса условий, направленных на повышение качества образования.

• 3.    В процессе исследования было установлено, что система управления качеством образования в ДОУ полностью сформирована, применяется на практике и способствует:

• -    повышению качества образования в ДОУ;

• -    более успешной работе ДОУ на основе ФГОС;

• -    быстрой адаптации системы ДОУ к изменениям во внешней среде и повышению качества образовательных услуг;

• -    повышению эффективности управления;

• -    профессиональному росту каждого члена коллектива ДОУ.