Профессиональная подготовка работников гуманитарных организаций как актуальная проблема на пути становления гражданского общества в современной России

Говоря об общественном развитии, мы подразумеваем, как правило, рост гражданской активности в различных сферах человеческой деятельности. Однако слепое применение инструментов повышения активности далеко не всегда приводит к желаемым результатам. И тогда возникает вопрос: «Ради чего повышать активность граждан?»; напрямую связанный с пониманием целей сообщества. Обращение к международному опыту в данном вопросе показывает, что одними из ключевых целей общества являются гуманное отношение друг к другу, институциана-лизированный процесс филантропии – гуманитариа-низм.

На сегодняшний день работа гуманитарных организаций ведется в двух направлениях: распространение гуманистической философии и религиознодуховных ценностей (13). Гуманитарианизм поднимает важный вопрос: должны ли те, кто совершает геноцид и другие подобные злодеяния, принимать гуманитарную помощь в том же размере, что и их жертвы. Некоторые критики настаивают на том, что присутствие гуманитарных миссий увеличивает срок конфликта. Критическое положение, известное как «гуманитарная интервенция», влечет за собой военную интервенцию мирового сообщества. Альянс гуманитарных и военных организаций видится некоторыми учеными как лучший способ сохранения стабильной политической системы (14).

Однако, несмотря на все вышеизложенное, мы считаем, что гуманитарианизм в современных условиях становится и мощным научным направлением, образуя гуманистическую область знания. Свидетельством этому является работа Центра междуна- родного здоровья и сотрудничества – общественного фонда, основанного дипломатами и физическими лицами в помощь людям, пострадавшим от военных действий, общественных конфликтов и этнического насилия. Центр имеет консультативный статус в ООН и активно занимается благотворительной деятельностью. Более того, спонсирует научные симпозиумы, издание книг, посвященных проблемам гума-нитарианизма.

Особого внимания заслуживают следующие издания: «Молчание свидетелей», «Основа выживания: здоровье, права человека и гуманитарное присутствие в конфликтных и бедственных ситуациях», «Справочник для работников в Сомали» и пр. В содружестве с Институтом международных гуманитарных дел (Фордхэм, Нью-Йорк) издана новая серия книг по движению гуманитарианизма – «Основа международных гуманитарных миссий», «Технология гуманитарных миссий», «Операции по спасению», «Традиции, ценности и гуманитарное присутствие», «Человеческая безопасность для всех». В книгах поднимаются вопросы смертельной опасности, сложности выбора гуманитарных работников, необходимости изменения технологий, финансирования, гуманистической идеологии, нецелесообразности огромных трат на новые военные технологии, разработки новых военных машин, оружия и пр. В них также рассматривается идея о том, что глобализирующееся общество должно изменить направление своего развития и модернизировать военные технологии в сторону гуманитарианизма. Так, в частности, в книге «Технология гуманитарных миссий» говорится о том, что «… в будущем существует огром- ный потенциал для разработки и воплощения в жизнь новых гуманитарных технологий, но не стоит думать о том, что они будут внедрены в жизнь автоматически, без политического и экономического вмешательства» (16). Такое утверждение является свидетельством того, что гуманитарианизм в будущем будет иметь большую связь и взаимозависимость с политикой.

Институционализация международного гуманитарного движения в конце прошлого века выявила дефицит профессиональных работников в исследуемой области. Положение осложнялось тем обстоятельством, что не существовало наработок и определенных стандартов для «новых» гуманитарных работников. Начало XXI в. ознаменовалось разработкой программы для широкого круга специалистов с вручением международного диплома гуманитарной деятельности (International Diploma in Humanitarian Assistance (IDHA). Подготовка по данному направлению осуществляется в университетах Фордхэма (Нью-Йорк), Женевы (Швейцария) и Королевским хирургическим колледжем в Ирландии (15). Образовательная программа получила высокую оценку в ООН, Международном обществе Красного Креста и большинстве неправительственных организаций.

В России ситуация совершенно иная - рассчитать свои возможности, определиться, кому и какую помощь можешь оказать - можно лишь на 10-20 часовых тренингах, проводимых гуманитарными организациями. Практика показывает, что такое количество часов не дает возможности получить полный объем знаний и пройти психологический тренинг. Как следствие - нехватка подготовленных волонтеров по всей России. По данным компании Gallup International, в США и Канаде – 45% трудоспособного населения бесплатно работают в некоммерческих организациях, в Норвегии – 67%, в России - 15% (12). Идентичный показатель с Россией имеют страны Восточной Европы и Ближнего Востока.

Однако подобные данные касательно России вызывают сомнение. Ежегодно проводя опрос студентов Института Социальных наук ИГУ (2007-2009 гг., опрошено 140 чел., 1-2 курс, специальности «Социология», «Социальная работа»), мы получили следующие данные.

На вопрос: «Знакомо ли вам понятие «гуманита-рианизм». И если да, то что оно означает?» 96 % ответили, что никогда не слышали о гуманитарианиз-ме. Оставшиеся 4% ответили, что слышали о понятии «гуманитарианизм», но не смогли сказать, что это такое. Среди ответов были гуманитарная помощь, совершение благих поступков, обозначение гуманитарных предметов в целом. Полученные данные свидетельствуют о том, что, несмотря на повсеместное распространение гуманитарианизма в западных странах, Россия не примкнула к глобальному движению гуманитарных организаций.

На вопрос: «Можете ли вы расшифровать аббревиатуры НКО, НГО, НПО?» 100% студентов дали отрицательный ответ, что свидетельствует о несфор-мированности гражданского общества в современной России. Также студенты выявили неосведомленность в вопросе о том, что такое «третий сектор» -

98% студентов дали отрицательный ответ. 2% под «третьим сектором» понимают низшие слои населения, люмпенов или работу в сверхчасы.

В ходе исследования выяснилось, что волонтерство у студентов ассоциируется с бесплатной работой, добровольностью, бескорыстной неоплачиваемой помощью. О готовности студентов к участию в волонтерском движении мы получили следующие данные: 34 % согласны работать волонтером, если будет весело, 66 % дали отрицательный ответ, что свидетельствует о неготовности студентов к общественной работе, помочь ближнему, уделить чужому человеку свое время, тепло, понимание. На вопрос «Какой вид помощи вы готовы оказать?» были получены следующие ответы: психологическую помощь, отстаивать права человека, помощь детям-сиротам и престарелым гражданам.

На вопрос: «Готовы ли вы работать в международной или российской гуманитарной организации?» студенты дали следующие ответы: 28% не рассматривают гуманитарные организации местом своей дальнейшей работы; 31% готовы работать в международных организациях; 25% - в российских; 14% не видят разницу между работой в российской и международной организации.

Анализируя полученные данные, мы пришли к выводу, что вполне оправдано незнание студентами понятия «гуманитарианизм». Несмотря на популярность и всестороннее исследование данного феномена за рубежом, в России гуманитарианизм совершенно не исследован. Молодые люди не информированы о некоммерческих (НКО), негосударственных (НГО) и неправительственных (НПО) организациях. Они не только не знакомы с их видами деятельности, правовыми формами, но и не способны расшифровать аббревиатуры названий. Еще одним фактом, свидетельствующим о несформированности гражданского общества, является то, что у студентов отсутствует понимание, что такое «третий сектор».

Позитивными данными нашего исследования является готовность студентов к волонтерской деятельности (34%), но по сравнению с данными зарубежных стран этот процесс ничтожно низок. Вызывают интерес данные о рассмотрении студентами гуманитарных организаций в качестве основного места работы. Чуть меньше трети ответили отказом – это достаточно высокий процент и он свидетельствует о том, что в понимании людей гуманитарная организация не ассоциируется с местом, где можно сделать успешную карьеру. Треть студентов готова работать, но только в международных организациях, мотивируя это наличием большего количества возможностей. Желающих работать в российских гуманитарных организациях на 6% меньше, что является вполне логичным, так как институт благотворительности в России не развит. И только 14% безразличен статус гуманитарной организации – лишь бы были благие дела.

Полученные данные позволяют сделать вывод о том, что говорить о формировании гражданского общества преждевременно. Полное отсутствие осведомленности в данном вопросе – яркое тому подтверждение. Молодежь как самая активная часть на- селения остается в стороне от общественной жизни, для нее чуждо работать волонтером, оказывать помощь ближнему. На наш взгляд, основные проблемы следующие: 1) непрестижность данного рода деятельности; 2) искаженное представление о волонтерстве. Однако российские волонтеры, имеющие опыт международной деятельности в корне меняют данное представление. Волонтерская работа за рубежом в большей степени носит образовательный характер. Так, например, волонтерам ,работавшим на расчистке лесов после пожара (Калифорния, США, 2008 г., организация «Большая Байкальская тропа», г. Иркутск), были прочитаны лекции о пожарной безопасности, о вреде пожара для флоры и фауны, непосредственно работа по расчистке леса составила не более 2 часов. После этого был обед, где все участники смогли обсудить итоги проделанной работы. Как видно, международное волонтерство подразумевает под собой не столько работу, сколько общение. Человек посредством волонтерства социализируется в обществе, приобретает друзей, находит единомышленников, что в современном технотронном обществе является очень важной и актуальной проблемой.

Для более детального исследования считаем необходимым обратиться к современной истории благотворительности

90-е годы ХХ в. ознаменовались началом поступления в Россию гуманитарной помощи из-за рубежа. Это время как раз и должно было послужить зарождением современного гуманитарианизма, но возникшие организации представляли собой «объединения благополучателей». Свою задачу на этом этапе они видели в том, чтобы «помощь» оказалась у них (3). Яркий пример зарождающегося гуманитариа-низма в России был представлен Дж. Соросом: «… потратив более 1 млрд долларов США и давая гранты России на протяжении 15 лет, Сорос пришел к заключению, что его миссия завершена» (5).

Следует отметить, что, несмотря на долгую историю благотворительной деятельности в России, определение подобных организаций в словарях отсутствует. Мы можем встретить определение «формальная и неформальная организация» либо «организация», «социальная организация». Понятие же «гуманитарная организация», несмотря на актуальность и частое употребление, в социологических словарях отсутствует.

Очевидно, что любая организация «… выполняет определенные намерения или цели, характеризуется формальной структурой правил, властными отношениями, разделением труда, ограниченным членством или приемом» (1). Неоспоримым является и тот факт, что «любая организация имеет свою структуру» (7), которая зависит от деятельности данной организации. Следующий момент, на который мы хотели бы обратить внимание, это то, что любая социальная организация является «устойчивым образцом в пределах общества» (2), выступает в качестве «социального института с известным статусом и рассматривается как автономный объект-система отношений» (8). Немаловажным признаком социальной организации является цель, в связи с этим она выступает как «целевая общность» (9).

Что касается благотворительных организаций, то их цель – благотворительная деятельность «в интересах общества в целом и отдельных категорий лиц» (16). Определение благотворительной организации четко прописано в статье 6 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» № 135-ФЗ (10). Под благотворительной организацией понимается неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных данным законом благотворительных целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

Теоретически можно говорить о двух основных типах благотворительных организаций. К первому типу относятся организации, занимающиеся сбором и распределением средств на те или иные благотворительные цели. Организации второго типа – это специализированные учреждения (консультационные или реабилитационные центры, приюты, детские сады и пр.), предназначенные для оказания постоянной помощи тем, кто является для них объектами благотворительности. В реальной же жизни благотворительная организация зачастую сама «аккумулирует» средства, сама разрабатывает программы, на которые их распределяет, сама эти программы реализует, непосредственно работая со страждущими клиентами (3). Причем делает она все это от безвыходности, от отсутствия в стране системы благотворительности как нормального общественного института гражданского общества.

Однако говорить о формировании подобного института более чем преждевременно, так как для эффективной и «качественной» работы гуманитарных организаций требуется подготовленный высококвалифицированный персонал. На данный момент таких работников по линии общественных организаций России и по линии вузов не готовят. Это может касаться только специальных программ ООН (ЮНЕСКО), а также МЧС. И это, как правило, представители определенных специальностей (врачи, психологи и пр.).

В контексте исследуемой проблематики интересен опыт Тюменского молодежного банка, работающего с декабря 2006 г. Это новая своеобразная программа благотворительного фонда развития Тюмень – модель молодежной филантропии. В Банке молодые люди учатся общаться, обмениваются опытом, участвуют в грантовых конкурсах, решая тем самым одну из важных задач – отсутствие опыта работы при трудоустройстве. Активисты молодежного банка имеют возможность сами определять проблемы и выбирать пути их решения. Позитивным фактом является и то, что Молодежный Банк предлагает большое количество вакансий: гранд-менеджер, PR-специалист, фандрайзер, оценщик, тренер - консультант и др. Но существует и ряд минусов. По мнению участников, конкурсы должны быть более известными, финансирование более весомым, результаты реализации поддержанных проектов более заметными.

Аналогичные банки уже давно прочно заняли свое место в общественной жизни зарубежных стран, где гражданское общество сформировано. Первая молодежная благотворительная программа, в которой молодые люди занимались сбором и распределением средств, появилась в 1985 г. в общественном фонде Вашингтона. В 1999 г. первый молодежный банк открылся в Англии, затем в Шотландии, Северной Ирландии. На сегодняшний день подобные программы активно развиваются в Канаде, Великобритании, Мексике, Польше, Германии и многих других странах.

В 2007 г. в России на VIII ежегодной конференции фондов местных сообществ была представлена деятельность 14 молодежных банков, действующих в Тольятти, Ангарске, Калининграде, Улан-Удэ, Первоуральске, Рубцовске, Чайковском, Тюмени, Кирово-Чепецке (4). Организаторы отмечают, что в своей деятельности сталкиваются с рядом проблем, в частности нехваткой опыта по организации мероприятий. В связи с чем привлекаются различные молодежные организации, уже имеющие опыт подобной работы, что свидетельствует о нехватке подобного опыта на региональном уровне. Однако одним из существенных минусов в организации общественногуманитарных мероприятий является отсутствие иностранных волонтеров, тех, у кого можно было приобрести бесценный высокопрофессиональный опыт. Сложности с получением визы являются серьезной проблемой на пути въезда в страну и лишают российскую молодежь возможности перенятия международных норм и правил волонтерства.

Бесспорно, данный опыт необходим и отсутствие целенаправленной профессиональной подготовки волонтеров приводит к тому, что очень высокий процент добровольцев бросает благотворительную деятельность, не в силах справиться с чужим горем, возросшей ответственностью, неспособностью разграничить личную жизнь и волонтерство. Такому «синдрому выгорания» подвержены все, кто начинает волонтерскую деятельность, «бросаясь на амбразуру». Такая ситуация характерна для России, т.к. российский волонтер - это чаще всего студент или недавний выпускник вуза, процент пожилых добровольцев пока крайне низок.

Обращаясь к международному опыту, мы видим, что в зарубежных гуманитарных организациях работают специальные менеджеры по работе с волонтерами. И это кардинально меняет ситуацию – с волонтерами заключаются контракты, организуется обучение, полученный опыт дает преимущество при устройстве на работу. В таких странах, как США и Германия, волонтерская работа засчитывается в общий трудовой стаж; в Канаде невозможно получить аттестат о среднем образовании без опыта двухмесячной работы в гуманитарной организации. Хочется надеяться, что в обозримом будущем Россия возьмет на вооружение опыт передовых стран с целью построения мощного гражданского общества.