Профессиональные компетенции пресс-секретаря органа государственной власти Алтайского края

В современных условиях, когда быстро меняется состояние многих параметров среды (научнотехнический прогресс, демографический кризис, конкуренция, развитие рынка молодых специалистов в России), подход, позволяющий прогнозировать будущие потребности в специалистах определенного профиля, должен базироваться на анализе моделей специалистов [1]. «Модель специалиста - это описание того, к чему должен быть пригоден специалист, к выполнению каких функций он подготовлен и какими качествами обладает» [2]. Действующие в нашей стране стандарты высшего профессионального образования построены на базе квалификационной модели специалиста и достаточно жестко привязаны к объекту и предмету труда. Обращение к оценке качества образования через профессиональные компетенции означает, что образование начинает стабильно ориентироваться на трудоустройство [3].

C конца ХХ в. в России наблюдается развитие подразделений паблик рилейшнз в государственных органах власти. Сегодня практически каждый федеральный орган управления нашей страны имеет свою службу связей с общественностью, пресс-службу, пресс-секретаря или ответственных за эту функцию. Рост числа PR-служб в России вполне закономерен, поскольку связи с общественностью призваны выполнять объективную и необходимую для общества функцию - служить механизмом коммуникативного взаимодействия между общественностью и государством. При этом следует учитывать, что «человеку изначально свойственно недоверие к власти, так как даже демократическая власть по своей природе предназначена для осуществления функций определенного принуждения и ограничения его свободы в интересах всего общества» [4]. Опираясь на связи с общественностью, органы власти могут более эффективно использовать коммуникативный и информационный аспекты деятельности за счет своевременного мониторинга общественного мнения и конструктивной корректировки обратной связи с населением.

Коммуникационные возможности государственной власти заключаются, прежде всего, в наличии эффективных информационных каналов, а также в способности общаться с населением, доносить свои решения до всех слоев общества. Пресс-службы в государственных структурах работают на уровне муниципальных и краевых администраций, а также в команде президента и премьер-министра. Как правило, в пресс-службах государственных структур трудятся выпускники специальностей «Связи с общественностью» и «Журналистика». Но зачастую сотрудниками пресс-служб оказываются люди без специального образования, которые в профессиональном отношении сталкиваются с большим количеством проблем. Во многом эти проблемы обусловлены тем, что руководители органов государственной власти при планировании информационной кампании недооценивают роль пресс-секретарей в построении имиджа власти и формировании у населения позитивного мнения о ее деятельности.

Таким образом, в настоящее время специальность пресс-секретаря востребована на разных уровнях государственной власти, в том числе и в самых высоких ее эшелонах. Однако деятельность пресс-секретарей не получила в

Российской Федерации официального статуса, немаловажным является и тот факт, что сегодня отсутствуют законодательно утвержденные нормативы профессии пресс-секретаря.

Цель данной статьи - определить набор необходимых профессиональных компетенций, а также специфику деятельности пресс-секретаря органа государственной власти Алтайского края на современном этапе.

Объектом нашего исследования являются профессиональная деятельность, профессиональная подготовка и личностные характеристики пресс-секретаря органа государственной власти. Предметом выступают профессиональные компетенции (общепрофессиональные, комму -никационные, аналитические, организационноуправленческие), квалификационные требования как составные части профессиографической модели пресс-секретаря органа государственной власти Алтайского края. При этом компетенция определяется нами как «способность применять знания, умения и личностные качества для успешной деятельности в определенной области» [5]. Следовательно, компетенция для нас ближе к понятийному полю «знаю, как», чем к полю «знаю, что» [6].

В 2011 г. отделением связей с общественностью Алтайского государственного университета в рамках Центра переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих АлтГУ была подготовлена и реализована программа «Органы исполнительной власти и общество: вопросы взаимодействия». Программа была разработана по заказу Управления администрации Алтайского по печати и информации специально для работников пресс-служб и лиц, ответственных за взаимодействие со средствами массовой информации в органах исполнительной власти Алтайского края. Опыт реализации указанной программы позволяет сделать выводы о необходимых профессиональных компетенциях пресс-секретаря региональных органов государственной власти.

Учебная программа, составленная в соответствии с пожеланиями заказчика, предусматривала обсуждение базовых понятий, определяющих работу пресс-службы, а также проблем, специфических для пресс-службы органов государственной власти. Особенностью учебного материала стало обращение к современным технологиям связей с общественностью, преимущественное внимание - к медиаполю Алтайского края, анализу информационных материалов, опубликованных на сайтах органов государственной власти Алтайского края.

В ходе реализации программы мы ставили своей целью формирование у слушателей представлений об актуальных проблемах теории и технологиях медиарилейшнз, применяемых в практике связей с общественностью в государственной сфере, знакомство с основами и практикой взаимодействия PR-специалиста со СМИ. Для этого преподаватели в соответствии с тематикой занятий раскрывали правовые основы деятельности пресс-служб (доцент Е.В. Макарова) и понятие об информационной политике государства, органов региональной и местной власти (доцент А.Г. Сидорова), характеризовали медиааналитику как направление деятельности пресс-службы (доцент Ю.В. Явинская), стремились расширить представления слушателей о социальной коммуникации органов государственного управления и познакомить их с современными технологиями социальной рекламы и связей с общественностью (старший преподаватель С.Н. Куликова). На основе анализа контента сайтов, освещающих деятельность органов исполнительной власти Алтайского края, были актуализированы знания о способах и средствах коммуникативного воздействия в информационных материалах (профессор Е.В. Лукашевич). Специальное занятие было посвящено обсуждению особенностей современного медиаполя в Алтайском крае (председатель комитета информационной политики администрации г. Барнаула А.Ф. Ляпунов).

По итогам курсов слушателям было предложено принять участие в анкетировании (всего 36 респондентов). Анализ его результатов позволяет представить не только общую формализирован-ную оценку занятий, но и профессиональные запросы пресс-секретарей краевых органов исполнительной власти.

Все предложенные для обсуждения проблемы отмечены в анкетах как вызвавшие профессиональный интерес. Благодарность за теоретиче-ски ценную информацию, полезные практические задания, интересные формы подачи материала, интерактивность и профессионализм преподавателей высказало большинство слушателей. Среди наиболее перспективных и актуальных для дальнейшего обсуждения проблем наши слушатели назвали следующие:

• -    современные технологии рекламы и связей с общественностью (анализ особенностей создания, ведения и оптимизации сайта органов государственной власти; нестандартные рекламные и PR-технологии, такие как слухи, флэш-мобы, ambient, вирусная и тизерная реклама, партизанский маркетинг, мобильная реклама и PR и т.п.);

• -    имидж и репутация руководителя органа государственной власти, пресс-секретаря; управление их деловой репутацией;

• -    жанры и стилистика информационных материалов, представленных на сайтах органов государственной власти, их анализ с репутационноимиджевой точки зрения.

И интерес к изучению этих тем в аспектах, представленных на курсах, и потребность в их дальнейшем рассмотрении свидетельствуют, с одной стороны, о том, что специфика деятельности пресс-служб в органах исполнительной власти Алтайского края в целом соответствует общим тенденциям. Зона их ответственности, по справедливому замечанию М.В. Гундарина, «ограничена лишь медиарилейшнз» (ср.: Энциклопедический словарь PR и рекламы дает следующее определение: «пресс-секретарь - руководитель пресс-службы или ее единственный представитель, который отвечает в организации за работу со СМИ, обычно бывший журналист» [7]), а «главными целями пресс-служб властных структур являются построение имиджа первых лиц (в региональных администрациях - губернатора и вице-губернаторов) и лишь потом - пиар самой организации или структуры» [8].

С другой стороны, очевидно, что профессиональные компетенции в этих важнейших сферах коммуникационной деятельности пресс-секретаря необходимо развивать и совершенствовать, и это осознается самими PR-специалистами. Показательно, что среди других вопросов, которые они считают важными для изучения в рамках курсов переподготовки и повышения квалификации, вопросы антикризисного PR, а также психологическая составляющая деятельности PR-специалиста. По мнению слушателей, нужны не только знания об особенностях и технологиях психологического воздействия на целевую аудиторию, но и психологические тренинги для самих пресс-секретарей, формирование у них таких профессиональных качеств, как стрессо-устойчивость, способность работать в кризисных ситуациях, умение убедить своего руководителя в необходимости и эффективности выстраивания отношений с общественностью на принципах обратной связи.

Профессионально значимы для пресс-секретарей и другие аспекты: искусство публичных выступлений, основы медиапланирования, организация мероприятий для СМИ, проблемы стратегических коммуникаций, вопросы межсекторного взаимодействия в гражданском обществе. Сформулирована потребность увидеть и понять взгляд «с другой стороны»: взгляд журналиста на продукт деятельности пресс-служб госструктур, а также оценку PR-текста со стороны адресата, представителей целевой аудитории. Мы провели экспертный опрос 16 пресс-секретарей органов власти Алтайского края для уточнения некоторых деталей их профессиональной деятельности.

Согласно данным опроса основными в деятельности пресс-секретарей являются функции по обеспечению и реализации информационной политики и взаимодействию со СМИ (100%). Вместе с тем повседневная профессиональная деятельность специалистов заставляет их интересоваться более широким кругом вопросов, многие из которых хотя и не относятся к сфере должностных обязанностей, но осознаются как необходимые для осуществления эффективной PR-деятельности пресс-служб.

Достижением последних лет можно назвать рост количества интернет-порталов органов государственной власти. Современные тенденции в коммуникациях органов власти с обществом требуют от регионального пресс-секретаря умения поставить интернет-ресурсы и блогосферу на службу государственным структурам. 93,8% опрошенных нами пресс-секретарей отметили в качестве своей непосредственной обязанности обновление информации на сайте организации. В связи с этим вполне обоснованным и своевременным выглядит их стремление к совершенствованию умений и навыков в сфере интернет-технологий, а следовательно, овладение компьютером на более высоком уровне. Значимость коммуникативной компетенции прослеживается и в том, что 75% экспертов хотели бы овладеть дополнительными навыками работы с электронными средствами массовой коммуникации (новые интернет-технологии, seo и smm, компьютерное моделирование ситуации и др.). 87,5% респондентов считают наиболее перспективным направлением в развитии пресс-служб освоение интернет-пространства, в том числе совершенствование интернет-ресурсов, развитие мультимедийных, интернет-технологий, использование онлайн-коммуникаций, блогов, работу в социальных сетях, а также перевод госуслуг в электронный вид. Повышение уровня информационной открытости органов власти как перспективное направление развития пресс-служб отметили 43,8% экспертов. К сожалению, только 6,3% пресс-секретарей к перспективам своей деятельности отнесли управление репутацией органа власти.

Как видим, результаты анкетирования и экспертного опроса позволяют обозначить наибо- лее важные моменты в профессиональной подготовке и деятельности пресс-секретаря органа государственной власти Алтайского края. Если рассматривать профессиональные компетенции пресс-секретаря как один из важнейших факторов эффективности коммуникации органа власти с населением, построения имиджа власти и формирования у населения позитивного мне- ния о ее деятельности, то очевидно, что ключевой проблемой профессионального образования пресс-секретаря на современном этапе является создание и апробация таких программ подготовки и переподготовки специалистов, которые позволяли бы ему эффективно выполнять профессиональные обязанности и создавать условия для развития личности самого пресс-секретаря.

• 1.    Бобриков В.Н., Ивачева Ю.Ю. Модель специалиста-менеджера // Ползуновский вестник. 2006. №3. С. 38–40.

• 2.    Шадриков В.Д. Новая модель специалиста: инновационная подготовка и компетентностный подход // Высшее образование сегодня. 2004. №8. С. 27

• 3.    Пищулин В.Г. Модель выпускника университета // Педагогика. 2002. №9. С. 22–27.

• 4.    Бакунина Н.Н. Пресс-служба в законодательных органах власти субъектов Российской Федерации. Тюмень, 2008. С. 147.

• 5.    ФГОС ВПО по направлению подготовки «Реклама и связи с общественностью». М., 2010. С. 4.

• 6.    Зимняя И.А. Ключевые компетенции – новая парадигма результата современного образования. URL: http://www.eidos.ru/journal/2006/0505.htm .

• 7.    Энциклопедический словарь PR и рекламы. URL: http://www.mirslov.ru/8/15/452290 .

• 8.    Гундарин М.В. Теория и практика связей с общественностью: Основы медиарилейшнз: учебное пособие. М., 2007. С. 63–65.