Программно-проектные технологии управления комплексом междисциплинарных исследований в образовательных организациях

К л ю ч е в ы е с л о в а: междисциплинарные исследования, конвергентность, программно-проектные технологии, образовательные организации, вузы.

Представленная статья «Программно-проектные технологии управления комплексом междисциплинарных исследований в образовательных организациях» является исследовательской. Цель написания статьи – рассмотреть особенности применения программно-проектных технологий управления комплексом междисциплинарных исследований в образовательных организациях. В статье рассмотрены основные подходы к определению специфики междисциплинарных проектов, роль университетов в системе экономического развития страны, особенность применения программно-проектных технологий. На опыте Южного федерального университета представлены результаты их использования в управлении комплексом междисциплинарных исследований. В результате исследования сформировано представление о механизмах и инструментах проектного управления процессом конвергенции междисциплинарных исследований и разработок. Выявлены и представлены основные формы и механизмы применения программно-проектных технологий управления в образовательной организации. Систематизированы и обоснованы практики применения программно-проектных технологий управления комплексом междисциплинарных исследований и разработок в организации по материалам Южного федерального университета. В ходе исследования удалось получить ряд результатов, обладающих признаками научной новизны: доказана целесообразность применения программно-проектных технологий для управления междисциплинарными проектами, обоснована роль университетов в интенсификации конвергентности исследований и разработок, определены инструменты управления междисциплинарными проектами (на примере Южного федерального университета).

овременный университет выполняет не только функции наращивания и генерирования новых знаний и технологий, развития человеческого потенциала, сохранения социокультурного наследия, но и является «лифтом» интеллектуальных ресурсов и технологий в сферу их непосредственного применения. Интеграция образовательного процесса с научными исследованиями и разработками, деятельностью инновационных центров, опытных производств по разработке и внедрению новых технологий, производством и бизнесом направлена на формирование интеллектуальной и инфраструктурной основы комплексного развития страны, подготовки специалистов качественно иного уровня, соответствующего перспективным требованиям рынка труда и экономического развития.

В настоящее время в условиях глобализации экономики и усиления значимости науки и технологий в экономическом развитии эффективным инструментом интенсивного экономического роста являются междисциплинарные исследования и разработки, стимулирующие формирование новых отраслевых и межотраслевых комплексов, видов экономической деятельности, решение социально значимых проблем.

Управленческий и исследовательский интерес к проблеме изучения междисциплинарных исследований связан с процессом интенсификации трансформации контуров и границ как научно-исследовательского знания и технологий, так и отраслевой структуры экономики, находит свое отражение в трудах таких уче- ных, как Г. Б. Клейнер [1], М. В. Ковальчук [2], В. В. Овчинников [3] и др.

Несмотря на развитие теоретического концепта «междисциплинарности» только в современное время, свое практическое воплощение междисциплинарные исследования и разработки стали приобретать с момента усложнения самого научного знания, осознания значимости науки и ее результатов во всех сферах общественной жизни.

Создание современных технологий требует взаимопроникновения различных научных направлений и дисциплин. Если ранее успехи достигались за счет синергетического эффекта, или аддитивного сложения [4] достижений в исследованиях и разработках, сегодня для реализации большинства проектов требуется кластеризация и наложение результатов исследований различных направлений. Логика междисциплинарных проектов построена, как пишет М. В. Ковальчук, по принципу «от анализа к синтезу», ухода от узкой специализации, обеспечивает синтез разрозненного знания для дальнейшего производства новых.

С управленческой точки зрения междисциплинарные проекты рассматриваются как современная форма организации научно-исследовательской деятельности, направленной на создание фундаментальных исследований, прикладных разработок и технологий, равноправно применимых в различных областях знаний и отраслях экономики.

Результаты современных междисциплинарных проектов способствовали усилению про- цесса конвергентности в отраслях экономики, сопровождающегося возможностью применения одних и тех же технологий в различных отраслях и видах производств. Так, в рамках исследования [5] института IBM Institute for business value представлены примеры применения агрохимической ТНК Монсато технологий Big Data и инструментов реального времени в рамках земледелия и повышения урожайности [6]; американское оборонное предприятие LockheedMartin совместно с компанией, специализирующейся на секвенировании ДНК, реализуют проекты в области здравоохранения и оздоровления [7].

Конвергентность, таким образом, способна обеспечивать процесс сближения и проникновения науки и бизнеса, отдельных отраслей и направлений исследований за счет формирования единой научно-технологической платформы.

Технологическая и институциональная кон-вергентность сегодня выступает одним из важнейших факторов конкурентоспособности страны в ее научно-технологическом первенстве, а университеты, научно-исследовательские центры, прикладные НИИ и другие субъекты сектора науки и технологий, обладающие необходимыми ресурсами и потенциалом для реализации перспективных и приоритетных исследований, в том числе междисциплинарных, становятся стратегическими центрами технологического и экономического роста (см. рис. 1).

ТИП ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ФАЗА ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЦИКЛА

Рис. 1. Университет в системе экономического развития

Вовлечение университетов и центров исследований и разработок в реализацию междисциплинарных проектов как один из механизмов экономического и технологического развития является сегодня характерной особенностью развитых стран и стран с быстро развивающейся экономикой, ориентирующих себя на технологическое и экономическое превосходство в условиях глобальной конкурентоспособности. Большинство современных крупных инновационных компаний, таких как Google, Apple [8] и иных, в определенной степени являются результатом инновационной деятельности университетских коллективов, выросших из стартапов в мировые технологические компании-лидеры.

Университеты выступают центром притяжения для развития в дальнейшем вокруг них технополисов и технопарков во многих развитых странах, являются самостоятельными субъектами инновационной деятельности, формируя на своей базе целостную систему производства, трансфера и коммерциализации знаний, технологий, за счет формирования сбалансированной системы подготовки кадров, исследований и разработок. Данный факт обусловлен высокой концентрацией высококвалифицированных кадровых и инфраструктурных ресурсов, налаженными информационно-коммуникационными связями, развитием диверсификации направлений и областей деятельности в университетах и центрах исследований и разработок.

В условиях того, что эффективность принимаемых управленческих решений определяет интенсивность и результативность реализации комплекса междисциплинарных проектов, их востребованность реальным сектором экономики, возникает проблема постоянного совершенствования процесса управления комплексом междисциплинарных исследований и разработок в организации как механизма устойчивого научно-технологического развития.

В данном контексте свою актуальность в настоящее время приобрели программно-проектные технологии как комплекс инструментов, позволяющих управлять совокупностью междисциплинарных проектов, их «развитием и функционированием в единстве» [9].

Программно-проектные технологии представляют собой комплекс методов и инструментов, применяемых как единый механизм для достижения стратегически значимых целей с заранее установленными прогнозными значениями, достижение которых требует решение задач разнонаправленного характера.

Программно-проектные технологии позволяют одновременно реализовывать комплекс стратегически значимых задач, «распределять нагрузку по финансированию программ и проектов <…> увеличивать эффект от реализации бизнес-про-ектов» [10]. Другими словами, программно-проектные технологии позволяет максимизировать результаты при концентрации ресурсов и оптимизации затрат.

Ключевыми особенностями программно-проектных технологий многие исследователи подчеркивают следующие:

– системное видение проблемы через формирование единой программы развития и функционирования;

– органическая встроенность проектов в решение стратегических задач;

– взаимозависимость всех показателей реализации проектов в рамках одной программы;

– «обзорное видение» желаемого состояния системы (программированных (прогнозных) значений) на основе и с учетом исходного состояния.

В условиях программно-проектного принципа организации научно-исследовательской деятельности реализация междисциплинарных проектов ориентирована на достижение результата, в основе которого заложены:

• 1)    показатели, характеризующие качество выполняемых работ – состав исполнителей, научнотехнологические заделы, инфраструктурная обеспеченность и иные;

• 2)    количественные показатели результативности НИОКР, включающие в себя публикационную и патентную активность, объемы финансирования, количество заинтересованных заказчиков, количественный состав исполнителей и другие;

• 3)    показатели, характеризующие качество прогнозируемых результатов, в том числе социально-экономический и научно-технологический эффекты, получаемые от реализации проектов в рамках комплексной программы;

• 4)    систему промежуточных показателей – реперных точек – для измерения степени выполнения и уклонения от заданных результатов реализации программ, что позволяет осуществить:

  – мониторинг и анализ хода достижения цели и запланированных результатов проектов в ходе реализации программы;

  – предварительную оценку программ и проектов, направлений использования планируемых эффектов от ее реализации в реальном секторе экономики.

  – выявление рисков, анализ их влияния на степень и полноту достижения результатов.

Управление комплексом междисциплинарных исследований в образовательных организациях базируется на принципе мультипроектности, что означает возможность применения результатов проекта в решении различных задач при том, что исполнители проекта одновременно реализуют другие проекты. Особенность мультипроектности заключается в возможности управления несколькими одновременно реализующимися проектами посредством их взаимосвязи в рамках одного комплексного проекта или единой программы.

Организация системы управления комплексом междисциплинарных исследований и разработок осуществляется через следующие механизмы и инструменты:

• •    группировка и синтез исследований и разработок в соответствии с:

• –    направлениями науки и образования;

• –    принятыми в образовательной организации приоритетными направлениями научного поиска;

• –    приоритетными направлениями науки и техники Российской Федерации;

• –    критическими технологиями Российской Федерации;

• –    отраслевыми и межотраслевыми комплексами;

• •    транспарентность управленческих процедур для получения синергетического эффекта при реализации междисциплинарных проектов;

• •    тематическое планирование;

• •    диверсификация источников финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР);

• • диверсификация направлений и видов деятельности организационных структур.

Рассмотрим данные инструменты подробнее.

Система группировки и синтеза исследований и разработок, отвечающая потребностям научнотехнологического и социально-экономического развития, позволяет как аккумулировать научно-технологические заделы в качестве основного фундамента при реализации новых проектов, так и координировать степень включенности образовательной организации в решении отдельных задач:

– выступать экспертной и методологической площадкой при формировании стратегических программ регионального и федерального уровня;

– являться координирующим центром взаимодействия субъектов в системе кластерных, консорциональных и иных форм отношений;

– реализовывать проекты в интересах приоритетных направлений социально-экономического и научно-технологического развития региона и страны;

– выстраивать взаимодействия с международными и отечественными ведущими центрами науки и образования;

– концентрировать в своей периферии субъектов, формирующих инновационный пояс.

Особенность принципа транспарентности управленческих процедур для получения синергетического эффекта при реализации междисциплинарных проектов заключается в технологической и методологической возможности менять конфигурации научных коллективов с их научно-технологическими заделами и необходимые для реализации междисциплинарных проектов ресурсы (материально-техническая и исследовательская база, финансовые ресурсы) в границах, располагающих университетом для решения отдельных задач (см. рис. 2). Изменение конфигурации данных компонентов способно изменить круг поставленных задач и направлений исследований и разработок. Транспарентность управленческих процедур для получения синергетического эффекта при реализации междисциплинарных проектов базируется, в частности, на принципе дополнительности, в рамках проектного управления рассматриваемого как возможность комплексного решения задач одного проекта посредством включения дополнительных результатов проектов, являющихся самостоятельным объектом управления научно-исследовательской деятельности.

Данный механизм способствует также росту коллабораций научных коллективов университе-

Рис. 2. Принцип транспарентности управленческих процедур для получения синергетического эффекта при реализации междисциплинарных проектов та, увеличению круга взаимодействий с научнообразовательными учреждениями, крупными научными центрами и бизнес-структурами.

Диверсификация источников финансирования НИОКР позволяет усиливать внешние взаимодействия и связи с реальным сектором экономики, реализовывать проекты, результаты которых имеют практическое применение, а также обеспечивает включенность в международное и национальное исследовательское пространство.

Тематическое планирование осуществляется с учетом:

• •    глобальных тенденций научно-технологического развития посредством включенности университета в международные исследовательские сети, совместного участия в международных проектах и т. д.;

• •    национальных приоритетов стратегического развития;

• •    региональной специфики;

• •    особенностей ресурсной и задельной базы.

Тематическое планирование дает возможность для дальнейшей интенсификации исследований в тех областях знаний, в которых университет уже обладает существенными интеллектуальными результатами; развития междисциплинарных проектов; конвергенции знаний как основы синтеза новых идей и перспективных направлений исследований, способствует росту количественных и качественных показателей эффективности исследований. Развитие системы тематического планирования в университете с учетом особенностей научно-технологического прогнозирования и развития страны, глобальных тенденций роста междисциплинарных и конвергентных направлений науки и технологий дает возможность роста задельных тематик, участия научных коллективов в конкурсах, дальнейшей реализации проектов по грантам фондов поддержки и развития науки и инноваций в рамках приоритетных направлений.

Диверсификация направлений и видов деятельности организационных структур позволяет формировать целостные цепочки «жизненного цикла» технологий, основанные на результатах междисциплинарных исследований и разработок.

Таким образом, программно-проектные технологии способны системно решать задачи организации научно-исследовательской деятельности в образовательной организации.

Южный федеральный университет (ЮФУ) как признанный центр развития науки и образования на юге России сегодня является субъектом, одновременно интегрированным в социально-экономические и научно-технологические процессы, обеспечивающим фундаментальность, конвер-гентность и трансфер научных исследований, разработок.

Программирование научно-исследовательской деятельности позволяет университету эффективно участвовать в реализации комплексных государственных программ и проектов, выполнять крупные междисциплинарные проекты в интересах высокотехнологичного сектора экономики, являться научно-технологическим центром в рамках функционирующих кластеров Ростовской области, создавать «инновационный пояс», включающий более 80 малых инновационных предприятий.

Развитие научно-исследовательского и инновационного потенциалов университета осуществляется по 140 научным направлениям, которые соответствуют 6 приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и более чем 20 критическим технологиям Российской Федерации.

Сформированные комплексные программы развития исследований и разработок в рамках следующих приоритетных направлений:

• •    медицина будущего, биотехнологии;

• •    информационные технологии. Нанотехнологии, интеллектуальные материалы;

• •    робототехника, системы управления, навигации и связи;

• •    геополитика, геоэкономика Юга России;

• •    проблемы и перспективы развития АзовоЧерноморского бассейна [11].

Указанные программы включают подпрограммы и связанные с ними проекты, направленные, с одной стороны, на ресурсное обеспечение проектов, с другой, на формирование заделов, результатов научно-исследовательской и опытноконструкторской деятельности, готовых к трансферу в реальный сектор экономики. Сегодня значимым направлением в реализации междисциплинарных исследований и разработок являются инфраструктурные проекты:

– развитие центров коллективного пользования: в рамках федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» реализуется проект по развитию центра коллективного пользования «Высокие технологии» для эффективного участия в реализации междисциплинарных проектов по исследованию механизмов управления клеточными функциями с целью решения фундаментальных и прикладных задач в области биологии и медицины, в том числе регенеративной медицины;

– комплексное переоснащение и развитие инфраструктурной базы Ботанического сада университета для решения научно-исследовательских задач (фундаментальные и прикладные исследования) в области нано-, био-, информационных и когнитивных технологий, геномных, протеомных и постгеномных технологий; клеточных технологий, биомедицинских и ветеринарных технологий;

– программа развития механизмов повышения эффективности распределенного использования вычислительных мощностей суперкомпьютера в целях повышения уровня научных исследований и разработок и создание конкурентоспособных наукоемких продуктов и новых технологий мирового уровня на основе повышения эффективности распределения вычислительной мощности ресурсного центра ЮФУ;

– создание и развитие Инжинирингового центра приборостроения и радио- и микроэлектроники как структурно-организационного элемента в цепочке доведения результатов НИОКР до готового технологического решения в производственной и рыночной среде. По представленным пяти укрупненным направлениям научного поиска (приоритетным направлениям исследований и разработок университета) научные коллективы реализуют проекты в рамках федеральных целевых программ, Постановлений Правительства Российской Федерации 2010 г. № 218, 220, проектов Российского научного фонда, Российского гуманитарного научного фонда, Российского фонда фундаментальных исследований, в интересах Минобороны России, Фонда перспективных исследований, региональных предприятий высокотехнологичных отраслей экономики.

Общий объем финансирования НИОКР в период пятилетнего выполнения Программы развития университета увеличился практически в 2 раза: в 2006 г. составлял 811,1 млн руб., в 2015 г. – 1558,2 млн руб. при увеличении средней стоимости одного проекта с 1,21 млн руб. до 2,47 млн руб. [12] на указанный период.

Дальнейший анализ источников финансирования НИОКР показал рост проектов, выполняемых в рамках фондов, организаций-грантодате-лей, предприятий-заказчиков, соответствующих приоритетным направлениям науки, технологий и техники в Российской Федерации (67 % от общего объема НИОКР).

Активная включенность университетских коллективов в конкурсные процедуры, проводи- мые грантодателями, Министерством образования и науки Российской Федерации (так, по данным Российского научного фонда ЮФУ в 2015 г. входил в десятку российских организаций с наибольшим количеством поданных заявок), является также одним из результатов эффективного применения программно-проектных технологий.

Развитие междисциплинарных связей способствовало формированию и накоплению научных заделов, развитию новых перспективных направлений исследований и разработок (в 4 раза (2015 г.) по сравнению с объемом финансирования в 2014 г.), росту наукометрических показателей, в том числе отражающих качественные характеристики контента, востребованности и актуальности исследований на рынке исследований и разработок. Например, за пять лет количество публикаций, индексируемых в научных журналах, входящих в перечень топ-5, топ-10, в соответствии с информационноаналитическими данными издательства Elsevier, увеличилось в 6 раз.

В настоящее время сформировавшаяся система организационно-экономических отношений, основывающихся, прежде всего, на технологическом первенстве как факторе социально-экономического развития, требует от исследований и разработок результатов, готовых к трансферу и применению в социальной, экономической, производственной, технологической и других сферах общества. Насколько эффективно выстроена система управления интеллектуальной собственностью и насколько организации эффективно обеспечивают трансфер результатов исследований и разработок, сегодня определяет преимущество и конкурентоспособность страны, опорой которой выступают университеты, крупные центры исследований и разработок, реализующие междисциплинарные проекты.