Развитие института конституционных (уставных) советов субъектов Российской Федерации: правовые и организационные аспекты
Автор: Тихалева Е.Ю.
Журнал: Теоретическая и прикладная юриспруденция.
Рубрика: Статьи
Статья в выпуске: 1 (27), 2026 года.
Бесплатный доступ
Введение: в настоящее время организация конституционного контроля в субъектах Российской Федерации претерпела существенные изменения в связи с реформированием института публичной власти в целом и уровней его организации в частности. Конституционные (уставные) советы субъектов Российской Федерации — новый институт в системе региональных органов власти. Их создание обусловлено в первую очередь необходимостью обеспечения соответствия региональных нормативных актов конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации. Методология и материалы: цель статьи — исследование вопросов формирования и деятельности конституционных (уставных) советов, созданных в субъектах Российской Федерации, их правового регулирования, а также определение направлений их возможного совершенствования. Методологической основой являются общенаучные и частно-научные методы, а именно: исторический метод, сравнительно-правовой и системно-структурный подходы, а также формально-юридический анализ. В качестве источников выступили нормативные правовые акты федерального и регионального уровня, относящиеся к предмету исследования. Результаты исследования: на основе анализа действующего законодательства охарактеризованы причины упразднения конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации. Исследованы правовые основы деятельности конституционных (уставных) советов субъектов Российской Федерации, а также особенности формирования и функционирования данных органов в условиях современного регионального законодательства. Обоснована необходимость совершенствования правового статуса конституционных (уставных) советов субъектов Российской Федерации для повышения эффективности конституционного контроля на этом уровне. Выводы: региональный конституционный контроль имеет определенные трудности в реализации, что препятствует поддержанию надлежащего уровня законности в субъектах Российской Федерации. Соответственно, аргументировано внедрение конституционных (уставных) советов в практику деятельности региональных властей с внесением изменений в действующее федеральное законодательство. В дальнейшем необходима гармонизация федерального и регионального законодательства для их согласованного применения на практике.
Судебная власть, конституционный контроль, квазисудебные органы, конституционные советы, уставные советы
Короткий адрес: https://sciup.org/14135041
IDR: 14135041
Development of the Institute of Constitutional (Charter) Councils of the Subjects of the Russian Federation: Legal and Organizational Aspects
Introduction: Currently, the organization of constitutional control in the constituent entities of the Russian Federation has undergone significant changes due to the reform of the institution of public authority in general, and the levels of its organization in particular. The constitutional (charter) councils of the subjects of the Russian Federation are a relatively new institution in the system of regional authorities. Their creation was needed to ensure compliance of regional regulations with the constitutions (charters) of the subjects of the Russian Federation. Methodology and materials: The purpose of the study is to analysis the issues of formation and activity of constitutional (charter) councils established in the subjects of the Russian Federation, their legal regulation, as well as to identify areas for their improvement. The methodological basis was provided by general scientific and private scientific methods, namely the historical method, comparative legal and system-structural approaches, as well as formal legal analysis. The sources were regulatory legal acts of the federal and regional levels. Research results: Based on the analysis of the current legislation, the author outlined the reasons for the abolition of the constitutional (charter) courts of the subjects of the Russian Federation. The article examines the legal foundations of the activities of the constitutional (charter) councils of the subjects of the Russian Federation, as well as the specifics of the formation and functioning of these bodies in the context of modern legislation. The necessity of improving the legal status of the constitutional (charter) councils of the subjects of the Russian Federation to increase the effectiveness of constitutional control at this level is substantiated. Conclusions: Regional constitutional control has certain difficulties in implementation, which prevents the maintenance of an appropriate level of legality in the constituent entities of the Russian Federation. Accordingly, the introduction of constitutional (charter) councils into the practice of regional authorities with amendments to the current federal legislation is argued. In the future, it is necessary to align federal and regional legislation for their consistent application in practice.
