Развитие студенческих объединений в СССР и Российской Федерации во второй половине XX - начале XXI века

,

В мае 2022 г. на рассмотрение Государственной Думы Российской Федерации был внесен законопроект о создании всероссийского движения детей и молодежи. Эта инициатива направлена на совершенствование системы воспитательной работы с молодежью. «Принятие законопроекта позволит выстроить единую политику воспитания детей и молодежи в образовательных организациях, объединениях, движениях, сообществах и клубах, консолидировать и усилить поддержку, оказываемую детям и молодежи, повысить их общественную вовлеченность, выстроить непрерывную траекторию развития их на основе ценностей российского общества», – отмечается в пояснительной записке к проекту федерального закона1.

Непосредственная идея организации массового детского и молодежного движения при поддержке государства не является чем-то новым – молодежь во все времена стремилась к общению, самовыражению, объединению в группы по интересам для совместной деятельности с единомышленниками. Ярким примером такой организации является Всесоюзный ленинский коммунистический союз молодежи (ВЛКСМ, комсомол). После революции 1917 г. в условиях становления советского государства возникла необходимость объединения молодежи с целью формирования коммунистического мировоззрения и реализации основных направлений деятельности для строительства нового общества, которые были определены В.И. Лениным в речи «Задачи союзов молодежи» на III съезде комсомола2. При поддержке партии на протяжении всего существования СССР комсомол занимал доминирующее положение среди студенческих и молодежных объединений и проводил идейно-воспитательную работу с детьми и молодежью. Соответственно, в настоящее время при формировании всероссийского движения, заявленного в законопроекте, повышается актуальность проведения исследований, направленных на изучение опыта деятельности комсомольской и пионерской организаций, студенческих объединений в высших учебных заведениях, детских и молодежных движений, а также общественных организаций, образованных в Российской Федерации и направленных на воспитание детей и молодежи, с целью выявления эффективных форм, методов и направлений воспитательной работы и реализации государственной молодежной политики.

По состоянию на 2020 г. в образовательных организациях высшего образования Российской Федерации обучалось более 4 миллионов студентов3. Разнообразие направлений деятельности и рост популярности студенческих объединений закономерно увеличивает численность их участников, что влияет на повышение уровня вовлеченности обучающихся в воспитательную работу образовательных организаций высшего образования. Студенческое объединение мы рассматриваем как добровольное и самоуправляемое объединение обучающихся высшего учебного заведения (образовательной организации высшего образования) для реализации общих идей и осуществления целенаправленной совместной учебной, внеучебной, научной, хозяйственно-организационной и других видов деятельности.

Предметом историко-педагогического исследования является процесс развития студенческих объединений, ведущих свою деятельность в высших учебных заведениях (образовательных организациях высшего образования) в СССР и Российской Федерации во второй половине XX – начале XXI в. В рамках исследования выделяются границы исследуемого периода: нижняя граница – 1958 г., верхняя – 2020 г.

Для того чтобы обозначить и проследить изменения, происходящие в студенческой среде, выделить общие и частные черты, используется периодизация как эффективный инструмент анализа и упорядочения существующего материала (Гринин, 2006; Шарухин, Шарухина, 2018). Поскольку временной период широкий, то для систематизации опыта деятельности студенческих объединений используется условное деление периода на этапы их развития. Необходимость выделения этапов в периодизации обусловлена тем, что между верхней и нижней границами находится более 60 лет, и за это время в развитии студенческих объединений происходили качественные изменения, влияющие на организационную структуру, деятельность и характер отношений между участниками студенческих объединений и администрацией высшего учебного заведения (образовательной организации высшего образования). Раскрытие каждого из этапов позволит сделать вывод, отвечающий на исследовательский вопрос: «Как происходило развитие студенческих объединений в СССР и Российской Федерации во второй половине XX – начале XXI в.?»

При формировании периодизации учитываются критерии (основание) периодизации. Периодизация – это инструмент анализа действительности на основе выделения условных временных хронологических отрезков, определяющихся в зависимости от критерия (основания) периодизации.

Первым и логичным предположением о формировании периодизации процесса развития студенческих объединений в СССР и Российской Федерации во второй половине XX – начале XXI в. является разделение хронологических рамок исследования на два периода – советский (до 1991 г.) и российский (с 1991 г.). В качестве основания периодизации будем считать государство – СССР и Российскую Федерацию соответственно. А для более детального рассмотрения каждого из этих периодов можно разделить их по критерию руководителя государства в связи с тем, что каждый руководитель проводил свою образовательную политику. Таким образом, можно выделить как минимум пять этапов по аналогии с неофициальными названиями исторических периодов: «оттепель» Н.С. Хрущева, «застой» при руководстве страной Л.И. Брежнева, «перестройка» и «демократизация», связанная с именем М.С. Горбачева, 90-е годы Б.Н. Ельцина и продолжающаяся по настоящее время политика В.В. Путина. Используя этот критерий (руководитель страны), можно выделить этапы периодизации развития студенческих объединений в высших учебных заведениях (образовательных организациях высшего образования), но на основании проведенного анализа выявлена необходимость уточнить критерий периодизации – использовать более конкретный, связанный непосредственно с изменениями, проходящими в сфере образования в изучаемый период второй половины XX – начала XXI в. Таким образом, критерием (основанием) для формирования периодизации развития студенческих объединений во второй половине XX – начале XX в. является смена образовательной парадигмы по нормативным основаниям, приоритетное направление деятельности студенческих объединений с точки зрения образовательной политики.

Выявленная в результате историко-педагогического исследования периодизация применима к исследованиям процесса развития студенческих объединений в СССР и Российской Федерации во второй половине XX – начале XXI в. Задача этой периодизации – структурировать психолого-педагогические, исторические, социально-экономические и нормативные изменения, которые оказали влияние на развитие студенческих объединений в исследуемый период. Предложенная периодизация этапов развития студенческих объединений представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Периодизация этапов развития студенческих объединений в СССР и Российской Федерации во второй половине XX – начале XXI в. (1958–2020)1

Рассмотрим каждый из выделенных этапов периодизации подробно.

1-й этап (1958-1963 гг.). Связан с принятием в 1958 г. Закона СССР «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии системы народного образования в СССР»2, который ввел производственное обучение в школы, увеличил значение трудового опыта абитуриента при поступлении в высшее учебное заведение, повысил роль высшего образования как фактора социальной мобильности (гарантия получения высококвалифицированной работы после выпуска – система распределения). При рассмотрении этого этапа по нормативному основанию также отметим Постановление Совета Министров СССР «Об утверждении положения о высших учебных заведениях СССР» 1961 г.1, в котором появляется пункт об участии студентов в общественной жизни коллектива высшего учебного заведения и закреплен статус общественных и научных организаций внутри него.

В 1958 г. принят устав Всесоюзного добровольного спортивного общества «Буревестник», который обязал создавать спортивные клубы в высших учебных заведениях и объединять студентов, занимающихся спортом (Линдер и др., 2019). Таким образом повышалась роль спортивно-массовой работы, общефизической подготовки и формирования позитивного отношения к здоровому образу жизни. Проводились студенческие соревнования по разным видам спорта (в том числе и зимним) и поддерживалась деятельность спортивных секций, самодеятельных туристских клубов. А в 1959 г. начинает свою историю такая инициативная форма реализации социальной активности молодежи, как студенческие строительные отряды (ССО). Первые ССО были сформированы для освоения целинных земель и строительства промышленных и сельскохозяйственных объектов. В летнее каникулярное время студенты объединялись во временные трудовые коллективы для добровольной оплачиваемой работы на объектах народного хозяй-ства2 (Никифоренкова, 2015). Во время работы в стройотряде реализовывался воспитательный компонент – формировалось уважительное отношение к труду, поощрялось повышение производственных показателей. Таким образом, трудовое и физическое воспитание являлись приоритетными направлениями деятельности студенческих объединений на этом этапе.

2-й этап (1963-1969 гг.) . Нормативным основанием перехода от 1-го ко 2-му этапу развития студенческих объединений стало Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему развитию высшего и среднего специального образования, улучшению подготовки и использования специалистов» 1963 г.³ Научно-технический прогресс, освоение космоса и потребность в повышении квалификации специалистов народного хозяйства, которые помимо теоретических знаний имели бы навыки практической работы с промышленной техникой и оборудованием, обусловили изменения в образовательной политике. Приоритет был отдан учебной деятельности, усилению самостоятельной научно-исследовательской работы студентов и подготовке высококвалифицированных специалистов в высших и высших технических учебных заведениях. Активно развивалось научное направление деятельности студенческих объединений, одной из наиболее эффективных форм которого стали студенческие конструкторские бюро, проводились научно-технические конференции студентов в целях формирования научного мировоззрения, личностных и профессиональных качеств будущих специалистов.

На этом этапе произошел интенсивный рост численности студентов в высших учебных заведениях. Если на начало 1962/1963 учебного года в стране было 2 миллиона 944 тысячи студентов, получающих высшее образование4, то на начало 1968/1969 учебного года их количество увеличилось в два раза и составляло уже 4 миллиона 470 тысяч5. Соответственно увеличилось и число вовлеченных в деятельность студенческих объединений. Всесоюзная программа ЦК ВЛКСМ по поддержке ССО носила государственный и всеохватывающий характер, это связано с принятием в 1963 г. на первом Всесоюзном слете ССО единого для всех студенческих отрядов устава и продолжением тенденции на развитие коммунистического отношения к труду6. В 1963 г. появляются отряды других направлений: студенческие педагогические отряды (СПО) – для работы в детских оздоровительных лагерях, студенческие отряды проводников (СОП) – на железной дороге и пассажирских перевозках. Таким образом, формируются студенческие профильные отряды (электрификаторов, монтажников, медицинских и сельскохозяйственных работников и др.), которые организовывались в высшем учебном заведении по профилю обучения. Студенты работали в составе отряда по специальности, применяя теоретические знания и формируя практические навыки7. Также активно развивались спортивно-массовое, культурно-просветительское и патриотическое направления воспитательной работы со студенческой молодежью: проводились встречи с ударниками коммунистического труда, участниками войны, культурно-массовые мероприятия, посвященные памятным датам, и др.

3-й этап (1969-1986 гг.) . Рассматривая нормативные основания на этом этапе, прежде всего необходимо выделить обновление в 1969 г. Положения о высших учебных заведениях СССР, в котором уточнены формы участия студентов в общественной жизни коллектива: спортивные секции, творческие и научно-технические кружки, студенческие клубы, художественная самодеятельность¹. Через три года вышло Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему совершенствованию высшего образования в стране», которое было призвано устранить имеющиеся в высшей школе недостатки для повышения качества теоретической и практической подготовки специалистов, воспитания высоких нравственных и моральноэтических качеств². На этом этапе повышается роль учебно-воспитательной и научно-методической работы кафедр общественных наук в высших учебных заведениях, а также вузовских комитетов ВЛКСМ³. Комсомольская организация продолжала свою идейно-воспитательную работу с молодежью, вела деятельность по вовлечению в ВЛКСМ студентов очных, вечерних и заочных отделений, координировала деятельность инициативных студенческих объединений, возникающих в высших учебных заведениях.

4-й этап (1987-1991 гг.) . Началом этого этапа с точки зрения принятия нормативных документов стала публикация в 1987 г. постановления ЦК КПСС «Основные направления перестройки высшего и среднего специального образования в стране», определившего приоритетные направления воспитания общественно активной личности специалистов, создавшего условия для массового участия молодежи в процессе «перестройки»⁴. К этому периоду относится законодательное закрепление термина «студенческое самоуправление», оно становится формой участия студентов в управлении высшим учебным заведением, что проявлялось в представительстве студенчества в ученом и учебно-методическом советах вуза, комиссиях по распределению стипендий, мест в общежитии и других органах, непосредственно влияющих на бытовые и социальные условия жизни студентов. На этом этапе совместно с комсомольской организацией осуществлялась подготовка закона «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР»⁵, который формировал продуманную целостную политику страны по отношению к молодежи и механизмы ее реализации. Закон был принят в 1991 г., но результаты получить не удалось в связи с распадом СССР (Ильинский, 2017).

5-й этап (1992-1996 гг.) . Между 4-м и 5-м этапами произошли распад СССР и возникновение Российской Федерации как суверенного государства, поэтому изменения в образовательной политике страны были неизбежны. Нормативным основанием для этого этапа стало принятие Закона Российской Федерации «Об образовании» 1992 г., в котором была определена государственная политика в области образования и ее приоритетные направления⁶. В связи с роспуском ВЛКСМ воспитательная роль студенческих объединений в высших учебных заведениях снизилась, а ведущее положение в организации студенческих инициатив на этом этапе заняли профсоюзы, занимающиеся социальной и правовой защитой студентов, а также межвузовские студенческие объединения, формирующиеся по профессиональному признаку (Попов, 2010). Продолжали свою деятельность и развитие студенческие объединения спортивного и культурно-просветительского направления, но была утрачена доминирующая роль трудового и патриотического воспитания студентов. Массовый характер приобрели молодежные политические «пропартийные» и неформальные объединения, которые вовлекали молодежь в общественно-политическое пространство и влияли на гражданскую активность молодежи (Ильинский, 2017; Попов, 2010).

6-й этап (1996-2012 гг.). Нормативным основанием для перехода к 6-му этапу стало принятие в 1996 г. Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», который определял деятельность высших учебных заведений, расширял права и свободы студентов7. Формируется система организации внеучебной работы в высших учебных заведениях с целенаправленной координацией учебной и внеучебной деятельности руководством вуза. Для конца 90-х гг. XX в. характерен переход законодательной инициативы в сфере молодежной политики на региональный уровень, молодежь воспринимается как субъект общественно-политической активности (Ильинский, 2017; Коряковцева, 2009). В начале XXI в. происходит процесс активизации работы по патриотическому воспитанию молодежи, а также повышению престижа армии и флота, вовлечению молодежи в общественно-политическую жизнь страны, для этого проводятся просветительские, культурно-массовые и спортивные мероприятия, вахты памяти, автопробеги и т. д.

7-й этап (2012–2020 гг.) . Этот этап развития студенческих объединений непосредственно связан с таким нормативным основанием, как вступление в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» 2012 г.¹ Происходит процесс повышения роли воспитательной работы студенческих объединений в образовательных организациях в рамках внеучебной работы с обучающимися, большое внимание уделяется реализации деятельности, направленной на гражданское, патриотическое и физическое воспитание молодежи. С целью учета мнения обучающихся по вопросам, затрагивающим их права и законные интересы, органы студенческого самоуправления и профсоюзы становятся полноправными участниками управления образовательной организацией высшего образования, соответственно, формируется социальное партнерство между студенчеством и администрацией вузов².

Анализ направлений деятельности студенческих объединений дает возможность отметить, что на этом этапе наблюдается повышение роли волонтерства (добровольчества) как формы социальной активности молодежи и студенческого спорта как средства формирования здорового образа жизни, а также продолжается вовлечение студентов в деятельность по патриотическому воспитанию.

Таким образом, на основании рассмотренных этапов периодизации можно сделать вывод о том, что развитие студенческих объединений во второй половине XX – начале XX в. не останавливалось, студенческие объединения развивались линейно и внутри высших учебных заведений (образовательных организаций высшего образования). Несмотря на то, что за исследуемый период менялась страна, ее государственный строй, социально-экономические и общественно-политические условия, нормативные основания и молодежная политика, студенческие объединения существовали и вели свою деятельность безотносительно к внешним факторам, сохраняя свою роль как соучастника воспитательного процесса в высших учебных заведениях (общественных организациях высшего образования). На разных этапах менялись приоритетные направления деятельности студенческих объединений, но в целом их организационная структура оставалась неизменной. Это связано с тем фактом, что цели существования студенческих объединений связаны в первую очередь с личными и общественными интересами обучающихся, а это обеспечивает их развитие независимо от изменений образовательной политики.