Развитие зоны кластерного туристско-рекреационного типа (на примере местности «Озеро Щучье»)

Селенгинский район по праву является туристической жемчужиной Бурятии, обладая высоким рекреационным потенциалом и выгодным географическим положением. На территории района располо- жено много озер, среди которых второе по величине после Байкала – оз. Гусиное и излюбленное место отдыха туристов – озеро Щучье. На территории района расположено девять минеральных источников, из которых шесть выходят из подножья Хамбинского хребта, более 96 памятников истории и культуры, проходят федеральные маршруты «Великий Чайный путь», «Восточное кольцо России», «Сибирский тракт», создана одна ООПТ местного значения рекреационная местность «Озеро Щучье» и 6 участков ООПТ регионального значения - памятники природы: Загустай-ский источник, озеро Сульфатное, скала Англичанка, Темниковская пещера, урочище Ацульский, урочище Старый город. В окрестностях Щучьего озера имеются уникальные объекты природы, которыми можно разнообразить туристские маршруты и экскурсии [2].

В работе рассмотрен опыт становления ООПТ местного значения рекреационная местность «Озеро Щучье», которая получила дальнейшее развитие в рамках зоны кластерного развития «На Великом Чайном пути».

Озеро Щучье - памятник природы, один из первых в Бурятии, взятый под охрану государства в 1975 году. В 2006 году Администрацией Селенгинского района была создания рекреационная местность местного значения «Озеро Щучье», которая в последующем обрела статус

ООПТ местного значения рекреационная местность «Озеро Щучье» [1].

Щучье - пресное озеро, расположенное в Селенгин-ском районе [4]. Оно является гордостью Бурятии и самым крупным озером Убукунского озерного комплекса. Длина озера составляет 2,59 км, ширина - 2,33 км, форма овальноокруглая. Водоем расположен у подножия одного из отрогов хребта Хамар-Дабан - Солдатского, ручьи которого питают озеро, выраженного стока не выявлено. Анализ химического состава воды озера Щучье показал схожесть с водой озера Байкал [5]. В озере водятся окунь, гольян, сорога, ши-повка, а также акклиматизированные уральский рипус, лещ, зеркальный карп и озёрный сиг.

В период с 2006 по 2019 годы Администрацией Селен-гинского района принимались разные решения по управлению данной территорией, это был и административный ресурс в виде назначения ответственных лиц, а также на конкурсной основе территория передавалась в ведение Управляющей компании, учреждали муниципальную Дирекцию рекреационной местности.

С 2020 года на условиях аренды было передано управление на конкурсной основе

ООО «Озеро Щучье», сроком на 10 лет.

Необходимо отметить, что за период становления рекреационной местности привлекались средства из республиканского и местного бюджетов, внебюджетные источники для создания соответствующей инфраструктуры. В частности, построена артезианская скважина для обеспечения водой, установлена линия электропередачи для уличного освещения центральной пляжной территории протяженностью 1,5 км, произведена электрификация временных торговых точек, построена спортивная площадка (волейбол, футбол), площадка для проведения дискотек, оборудованы буйками зоны купания, установлены кабины для переодевания, общественные туалеты, поставлены контейнерные площадки для сбора мусора, на въезде установлены информационные щиты с телефонами спасательных служб и правилами безопасности на водных объектах. Функционирует 1 спасательная вышка наблюдения, в 2021 г. введена еще 1, кроме того, действует медпункт, опорный пункт полиции. Все это способствует комфортному отдыху и повышению привлекательности для туристов.

В среднем, побережье за летний сезон посещает более 30 тысяч туристов (таблица 1). Целевую аудиторию, в основном, составляют жители города Улан-Удэ (озеро Щучье находится на расстоянии 80 км от него), близлежащих деревень, гости Республики Бурятия [3]. Купальный сезон открывается в 20-х числах июня, когда вода прогревается до необходимой температуры, продолжается до конца сентября. Очень популярным место становится в выходные дни для семейного отдыха.

Таблица 1. Динамика посещения озера Щучье (приблизительные показатели)

№	Год	Количество посещений, чел.
1	2015	30 500
2	2016	32 000
3	2017	33 000
4	2018	37 000
5	2019	40 000
6	2020	35 000
7	2021	28 000

Параллельно, в целях дальнейшего развития территории, начиная с 2016 г., район начал подготовку заявки и соответствующих документов по созданию туристского кластера «На Великом Чайном пути». Данное предложение было поддержано Правительством Республики Бурятия и на условиях софинансирова-ния были проведены проектные работы на требуемые объекты транспортной и инженерной инфраструктуры.

Совместные усилия позволили с 2019 г. войти в Государственную программу «Развитие культуры и туризма на 2013-2020 годы», а с 2020 г. в Государственную программу «Экономическое развитие и инновационная экономика» с укрупненным инвестиционным проектом по созданию туристского кластера «На Великом Чайном Пути» в Республике Бурятия и привлечь средства из федерального бюджета.

Так, с 2019 г. ведется реконструкция автомобильной дороги Тохой – турбаза «Щучье озеро» – Родник, протяженностью 13,314 км. Проект реализовывался на протяжении трех лет, сметная стоимость 567,9 млн. рублей, завершился 1 сентября 2021 г.

Строительство дороги с тротуарами, остановочными пунктами позволило значительно улучшить транспортную доступность территории и увеличить туристский поток.

За последние 10 лет частными инвесторами вложено более 875 млн. рублей, в том числе за период 2019-2020 гг. – 85 млн.руб.

Основными инвесторами кластера являются: Дирекция социальной сферы ВСЖД – филиала ОАО «Российские железные дороги» – с проектом по развитию детского оздоровительного лагеря «Сибиряк»; ООО «Двенадцать месяцев» – с проектом по развитию санаторнооздоровительного лагеря «Родник» и концессионное соглашение по детскому оздоровительному лагерю «Уголек».

В целях дальнейшего развития кластера на период до 2025 г. инвестиционной программой Дирекции социальной сферы ВСЖД планируется направить 491,7 млн. рублей.

Также для создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру Постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.08.2020 № 463 в границах кластера создана Зона экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа, с льготным режимом налогообложения.

Перспективами развития ООПТ местного значения и кластера является строительство дополнительных объектов обеспечивающей инфраструктуры: это 2 водозаборных сооружения, линии электроснабжения и 2 дополнительные трансформаторные подстанции, 6 оборудованных контейнерных площадок, ве-лопешеходная дорожка вокруг озера Щучье - протяженностью 10 км и административное здание.

Также планируется расширение границ кластера с включением мест туристического показа района - это побережье озера Гусиное, в перспективе с. Ташир и п. Таежный, по пути следования Удингинского купеческого тракта, с. Новосе-ленгинск и пр.

Безусловно, отмечается прогресс развития побережья оз. Щучье, есть перспективы, но и есть ряд нерешенных вопросов рационального природопользования, это и подпитка озера, изучение и расчистка дна озера. К сожалению, для проведения этих работ ресурсов муниципалитета недостаточно. Это должна быть системно выстроенная работа, и здесь главная задача сохранить природный баланс.

В планах создание ООПТ местного значения на побережье озера Гусиное, сейчас для этого происходит процедура оформления земель. Но здесь проблем еще больше, поскольку озеро Гусиное является объектом водоснабжения города Гусиноозерск. Серьезная проблема есть и с подтоплением домов.

В заключение можно отметить, что для систематизации работы, проработки и решения возникающих проблемных вопросов, перспектив необходимы совместные усилия органов исполнительной власти республики и местного самоуправления, турбизнеса и научных организаций, особенно Бурятского института природопользования Сибирского отделения Российской академии наук. Важно сконцентрироваться на подготовке индивидуальных, экологически выстроенных мастер-планов развития туристских территорий, которые в последующем войдут в национальный проект «Туризм». В свою очередь, Селенгинский район готов выступить рабочей площадкой для проведения этой работы в качестве пилотной территории.