Реализация государственной политики по снижению административных барьеров

В качестве целей административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2010 годах были зафиксированы: повышение качества и доступности государственных услуг; ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования; повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти. Проблема снижения административных барьеров является также предметом рассмотрения региональных и местных властей. В ряде регионов в этих целях созданы межведомственные комиссии по устранению административных барьеров. Правовой основой для создания таких комиссий послужил Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 1998 г. № 730 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства».

МЧС России стало одним из инициаторов изменения законодательства в области технического регулирования вопросов пожарной безопасности, разработав «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Основная цель принятого закона – навести порядок в том обилии требований, которые действуют сегодня в сфере пожарного надзора. Технический регламент исключает существующие нормативные пробелы и двойные толкования, что способствует снятию избыточных административных барьеров. Кроме того, он создает условия для развития аудита безопасности и позволяет собственнику самостоятельно выбрать вид противопожарной защиты своего объекта. В 2012 году в документ были внесены изменения, направленные на устранение избыточных административных и технических барьеров. Основным приоритетом работы МЧС в области пожарной безопасности стало снижение административных барьеров и повышение прозрачности, заключающиеся в том, что процедуры лицензирования в области пожарной безопасности стали прозрачными, а цель проверки – профилактика и предупреждение опасностей и угроз. На сегодняшний день осуществляется оптимизация контрольно-надзорных функций в области надзорной деятельности МЧС и работа касается снятия излишних административных барьеров, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства, а также предупреждения коррупционных проявлений.

Снижение административных барьеров не должно сказываться на состоянии пожарной безопасности. В настоящее время, в связи с внесёнными изменениями в действующее законодательство, МЧС России оказывает методическую помощь органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в разработке нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и организацию осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Страхование рисков и повышение уровня культуры безопасности также позволит снизить административные барьеры и нагрузку на малый и средний бизнес. Но, к сожалению, институт страхования в нашей стране находится пока в стадии становления. Также ликвидировать административные барьеры и снизить нагрузку на малый и средний бизнес, снизить риски также позволит повышение уровня культуры граждан в области обеспечения пожарной безопасности. Для снижения административных барьеров необходимо выполнение бизнес-сообществом условий надзорных органов.