Реализация принципа совместного ведения в недропользовании
Автор: Жукова Инна Викторовна
Журнал: Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета @izvestia-spgeu
Рубрика: Государственное регулирование экономики
Статья в выпуске: 1 (97), 2016 года.
Бесплатный доступ
Цель статьи - показать, что сегодня остаются неурегулированными в правовом отношении вопросы совместного ведения в недропользовании. Действующая редакция федерального закона «О недрах» не раскрывает механизма реализации принципа совместного ведения. Существующая мировая практика разграничение предметов совместного ведения в сфере природопользования связывает с правом собственности. Автор считает, что распределение полномочий в сфере совместного ведения должно быть реализовано через триаду «владение-пользование-распоряжение». В Конституции Российской Федерации и в законе «О недрах» закреплено право собственности на недра. Однако порядок распределения участков недр к объектам федеральной или иной собственности законодательно не разработан, отсутствует правовая база, определяющая условия пользования недрами при изменении геологических и иных характеристик участков недр, по определению профессиональных компетенций в сфере пользования недрами. Представляется ошибочным считать распределение полномочий в сфере пользования недрами реализацией принципа совместного ведения. Автор делает вывод, что результатом такого правового регулирования отношений в недропользовании явилась утрата информации о минерально-сырьевом комплексе страны как главном источнике доходов российского бюджета.
Совместное ведение, разграничение вопросов совместного ведения, недропользование, минерально-сырьевая база, геологическое изучение недр
Короткий адрес: https://sciup.org/14875612
IDR: 14875612
Список литературы Реализация принципа совместного ведения в недропользовании
- Бавлов В.Н. Роль и место минерально-сырьевого комплекса в социально-экономическом развитии регионов России//Правовые, экономические и информационные основы недропользования в России и привлечение инвестиций в воспроизводство минерально-сырьевой базы. Круглый стол. Сб. докладов. СПб.: Изд-во ВСЕГЕИ, 2006.
- Бакулин Ю.И., Жукова И.В. Влияние принципа единства экономического пространства на развитие Дальнего Востока//Материалы региональной научно-практической конференции «Дальний Восток: проблемы развития архитектурно-строительного и дорожно-транспортного комплексов. Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. универ., 2012. С. 224-227.
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). . Режим доступа: ittp://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req=doc;base=LAW;n=181725;fld=134;dst=103476,0;rnd=0.22326831403188407 (дата обращения 08.12.2015 г.).
- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 28.11.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). . Режим доступа: ittp://base.consultant.ru/cons/cgi/online cgi?req= (дата обращения 08.12.2015 г.).
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.12.2015). . Режим доступа: ittp://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142 (дата обращения 08.01.2016 г.).
- Жукова И.В., Бакулин Ю.И. Влияние рыночных механизмов на состояние минерально-сырьевой базы//Разведка и охрана недр. 2011. № 11. С. 54-57.
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). . Режим доступа: ittp://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi? req= doc;base=LAW;n=183052;fld=134;from=170154-48;rnd=184768 (дата обращения: 08.01.2016 г.).
- Козловский Е.А. Минерально-сырьевые ресурсы в экономике мира и России. М.: ВНИИгеосистем, 2014.
- с.
- Козловский Е.А. Минерально-сырьевой комплекс и национальная безопасность России//Пространство и время. 2011. № 1. С. 115-118.
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). . Режим доступа: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201408010002 (дата обращения 08.01.2016 г.).
- Маликов М.Ф. Современные проблемы конституционного права Российской Федерации. . Режим доступа: http://mmalikov.ru/spkprf/index.html (дата обращения 22.11.2015 г.).
- Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). . Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW (дата обращения 02.01.2016 г.).
- Лоскутов В.И. Принципы единой экономической теории. СПб.: Дело и Сервис, 2005. 368 с.
- Лоскутов В.И. Теория и практика формирования отношений собственности. . Режим доступа: http://www.situation.ru/app/j_art_717.htm (дата обращения 08.01.2016 г.).
- О недрах: федер. закон РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1. . Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/nedr (дата обращения 22.11.2015 г.).
- Отчет о результатах проведения контрольного мероприятия «Аудит эффективности воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации в 2005-2007 годах»//Бюллетень Счетной Палаты Российской Федерации. 2009. № 1 (133).
