Решение проблемы управления персоналом: непрерывное обучение

В современном мире наблюдается тенденция повышения мобильности рабочих ресурсов и снижения зависимости работника от работодателя. Современному работоспособному населению все меньше нравится идея работать стандартно и быть в подчинении у кого-то. Идеи космополитизма, концепции необходимости познать весь мир посредством путешествий, непостоянного места жительства, то есть, равно «оседание» на одном месте для людей, придерживающихся таких взглядов; все это в настоящее время является очень модным мировоззренческим направлением. В связи с этими убеждениями, не реально иметь постоянное место работы, от которого ты и твоя семья будет зависеть. Именно это обуславливается актуальность самозанятости как вида получения дохода для населения.

Понятие «самозанятость» появилось сравнительно недавно, в том смысле, в котором мы привыкли это воспринимать, но идея данного вида дохода бытует еще со времен принятия Конституций 1936 и 1977 года. Если рассматривать этимологию слова «самозанятость», то можно отметить, что оно состоит из частей «сам» и «занятость». Поэтому можно сразу сделать вывод о том, что самозанятость – это личный труд человека, который осуществляет свою деятельность независимо от кого-либо.

В настоящее время самозанятость как один из видов занятости населения становиться достаточно популярным. Понятие «самозанятость» не дается в федеральном законе от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (далее ФЗ № 422-ФЗ) [1], лишь устанавливает как определенный налоговый режим, подразумевая, именно, ведение определенного вида деятельности и запрещая заниматься продажей товаров собственного производства, если они подлежат обязательной маркировке средствами идентификации.

Указывая вид специального режима в виде уплаты налога на профессиональный доход, законодательный акт не называет виды деятельности, в которых специальный режим, может быть, применим, но называются виды деятельности, в которых граждане специальный налоговый режим применять не могут, такие как продажа подакцизных товаров и товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, добыча и продажа полезных ископаемых. В настоящее время основным направлением деятельности самозанятых является сфера потребительских товаров, услуг, работ. Человек сам находит себе оплачиваемую, удобную работу для удовлетворения своих личных потребностей и потребностей своей семьи. Это могут быть юридические услуги, бухгалтерские услуги, бытовые услуги и др. Вопрос о статусе самозанятых велся еще в конце 2016 года, но, несмотря на введение эксперимента в 2018 году и определив для данной категории граждан новый налоговый режим все же четкого определения понятия самозанятых так и не было закреплено законодательно. В 2017 году Минюстом было предложено понятие самозанятости, в соответствии с которым: «самозанятыми предлагается признать граждан, которые самостоятельно на свой риск и за плату систематически оказывают услуги или выполняют работы для физических лиц, основанные исключительно на личном трудовом участии, в том числе в свободное от исполнения обязанностей по трудовому договору время» [3]. Отдельные авторы, исследуя эту область деятельности, предлагали свое видение понятия самозанятости. Так, например, Е.Г. Крылова в своих исследованиях отмечала, что «самозанятые граждане – это физические лица, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью для получения прибыли в качестве средств к существованию» [2]. Другие выделяли самозанятых, как разновидность предпринимателей. В Росстате самозанятых рассматривали как лиц, самостоятельно или с одним или несколькими деловыми партнерами, осуществляющие деятельность, приносящую доход, и не нанимающие наемных работников на постоянной основе. Все деловые партнеры в этом случае являются лицами, самостоятельно занятыми. Но все же четкого статуса данной деятельности так и не было закреплено.

Выделяя особые требования к самозанятым, можно определить признаки, характеризующие граждан зарегистрированных как самозанятые:

– у данных граждан нет в официальном подчинении работников;

– они не находятся в официальном подчинении какого-либо работодателя;

– осуществляют уплату налогов по сниженной ставке (4 % в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от продажи товаров и оказании услуг физическим лицам; 6 % в отношении доходов, полученных налогоплательщиками от продажи товаров и оказании услуг индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам;

– им не требуется предоставлять декларацию о доходах в налоговый орган;

– самозанятый вправе сам выбрать субъект федерации, в котором будет вестись его деятельность, он может не соответствовать прописке. Смена вида деятельности и субъекта, в котором ведется деятельность может осуществляться лишь один раз за год.

Данные критерии деятельности граждан в своих интересах, несомненно, отличаются от деятельности индивидуальных предпринимателей и лиц, работающих по трудовому договору. Это и характеризует гражданина, осуществляющего свою деятельность как самостоятельно работающего на себя. Возраст, с которого гражданин может зарегистрировать как самозанятый, определен в 18 лет. В 2020 году Президентом РФ было предложено разрешить занятие данным видом деятельности лицам, достигшим 16 летнего возраста. Если лицо будет признано полностью дееспособным, то с разрешения родителей этот вопрос может быть решен и в отношении 14-ти летних. Все желающие, достигшие определенного возраста и выполняющие в соответствии с налоговым законодательством требования, применяемые к самозанятым, могут зарегистрировать статус плательщика налога на профессиональный доход. Зарегистрироваться как самозанятый в любом регионе РФ стала возможной с осени 2020 года, до этого эксперимент действовал только на 4 региона.

Согласно данным экономистов, 47 % населения в странах Евросоюза являются самозанятыми, в России официально подтверждено только 6,7 % от числа наемных работников, но наблюдается тенденция увеличения данной категории людей. Так, например, с марта 2020 года по март 2023 года зафиксирован рост самозанятых с 0,5 млн человек до 7 млн человек, но при этом, согласно статистическим данным, более 50 % населения не сдавали отчетность по своей деятельности и оставались в теневом секторе российской экономики [4]. Это указывает на серьезную проблему для государства и необходимость дальнейшей разработки и исследования данного вопроса.

Для того, чтобы понять, как работает механизм самозанятости, нужно сначала понять суть «Налога на профессиональный доход».

Налог на профессиональный доход – достаточно новая по сравнению с другими, система налогообложения, по которой налогоплательщик самостоятельно заносит данные о доходах в день произведения своей деятельности. Вся сущность этого налогового режима состоит в упрощении требований и снижении ставок налога для «самозанятых», тем самым, привлекая в данную категорию граждан все новых и новых налогоплательщиков. Если сравнивать с другими налоговыми режимами такими как патентная система налогообложения, система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей или упрощенная система налогообложения, то налог на профессиональный доход является наиболее удобным:

– во-первых, снижена ставка процента налога;

– во-вторых, не нужно предоставлять декларацию о доходах в ФНС;

– в-третьих, вся деятельность должна быть прозрачной и оказанные услуги (работы) нужно вносить в приложение «Мой налог», которое само сгенерирует сумму налога, необходимую для уплаты.

Благоприятный подход к налогообложению с точки зрения макроэкономики предусматривает не максимально возможные ставки, а такие, при которых деятельность может продолжаться и обеспечивать максимальные доходы и, соответственно, возможность выплачивать эти же налоговые отчисления (кривая Лаффера). Чем больше у плательщиков есть возможность оплачивать налоги, чем больше существует налоговых режимов, тем с большей вероятностью налоговые поступления будут максимальными. В данной ситуации, благоприятные условия для развития мелких предпринимателей, количество налоговых режимов и размеры налоговых отчислений взаимосвязаны.

Можно предположить, что для государства легализация самозанятых будет выгодна. Это увеличит поступление средств в казну страны и сократит теневой сектор экономики. По прогнозам, число самозанятых в России к концу 2023 года может достичь 10 миллионов.

Обозначим плюсы и минусы самозанятости, как вида занятости населения. Плюсы – это:

• 1.    Высокая мобильность в сфере деятельности. Человек, имея определенные предпочтения и навыки, может без особого труда и конкурентности с другими сотрудниками выбрать любую сферу деятельности и развиваться в ней. Быстрая мобильность в смене рода самозанятости.

• 2.    Низкая налоговая ставка.

• 3.    Высокая физическая мобильность и независимость от места работы.

• 4.    Не нужно платить страховые взносы.

Среди минусов:

• 1.    Не предусмотрено пенсионное обеспечение в будущем.

• 2.    Нельзя осуществлять найм работников, которые могли бы помочь и оптимизировать работу.

Таким образом, самозанятость, в большинстве случаев, можно выбрать как дополнительный доход к уже имеющейся трудовой деятельности. Иначе, гражданин имеет риск остаться без пенсии в будущем, если только сам самозанятый не будет отчислять их самостоятельно.

Самозанятость является возможностью для населения легально зарабатывать по своим собственным интересам и потребностям, а для государства – это возможность вывести некоторую часть работоспособного населения из теневого сектора экономики и получить дополнительные налоговые отчисления в доходную часть бюджета. Но, в то же время, самозанятость как вид занятости населения предстает перед нами как очень противоречивое явление. С одной стороны, это максимально низкая конкурентность, мобильность в сфере деятельности и территории, а с другой стороны, отсутствие социальной защищенности.