Роль молодежного правительства Свердловской области и молодежного парламента Свердловской области в процессе реализации молодежной политики

graduate student 2 course Public administration

The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

Russia, Ekaterinburg

THE ROLE OF THE YOUTH GOVERNMENT OF THE SVERDLOVSK

REGION AND THE YOUTH PARLIAMENT OF THE SVERDLOVSK

REGION IN THE PROCESS OF IMPLEMENTATION OF YOUTH

POLICY

Annotation: the Article is devoted to the study of the role of the youth government and youth Parliament in the process of implementation of the youth policy of the Sverdlovsk region

В центре внимания общественности и политики всегда были проблемы социализации и интеграции молодежи в общественно-политическую жизнь. Одним из гарантов и одной из основ развитого гражданского общества и демократического государства в Российской Федерации выступает социально активная и ответственная молодежь. Именно поэтому государство стремится к активному взаимодействию с молодыми гражданами для решения различных проблем, которые существуют в современном обществе.

На муниципальном, региональном и федеральном уровнях власти одним из приоритетных и ведущих направлений государственной политики в области сотрудничества с молодежью выступает повышение социальной активности молодых граждан. В целях развития гражданского самосознания государство учреждает молодежные парламенты, правительства, а также иные консультативно-совещательные органы, которые создаются при исполнительной и законодательной власти указанных уровней. Данный институт в науке обозначается как молодежное самоуправление - это форма управления, предполагающая активное участие молодежи в подготовке, принятии и реализации управленческих решений, затрагивающих ее жизнедеятельность, защиту прав и интересов молодых людей. В целях реализации государственных программ, а также решения задач и целей, поставленных перед субъектами Российской Федерации, Свердловская область также учредила Молодежное правительство и Молодежный парламент в своем регионе.

Указом Губернатора Свердловской области от 10 июля 2009 года № 647-УГ «Об образовании Молодёжного правительства Свердловской области» было положено начало Молодежного правительства Свердловской области при Правительстве Свердловской области (далее МПСО) [1]. На настоящий момент указанная структура является совещательным органом при Правительстве Свердловской области, образуемым в целях вовлечения молодежи в решение социально-экономических проблем Свердловской области и участия в формировании кадрового потенциала Свердловской области из числа перспективных молодых специалистов [2]. Молодежное правительство включает в себя 20 человек и формируется на конкурсной основе. К функциям данного органа относятся следующие:

содействие в привлечении молодежи к участию в деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области;

внесение предложений Правительству Свердловской области по совершенствованию нормативных правовых актов Свердловской области в сфере молодежной политики;

содействие в реализации основных направлений государственной молодежной политики в Свердловской области, пропагандируя среди молодежи цели и задачи государственной молодежной политики в Свердловской области;

участие в разработке методических, информационных материалов, содействующих активизации общественной и экономической деятельности молодежи в Свердловской области.

Каждый член МПСО является дублером члена Правительства Свердловской области: знакомится со структурой, организацией работы органа исполнительной власти, подведомственными учреждениями; изучает и анализирует нормативно - правовые акты, на основе которых строится работа органа исполнительной власти; участвует в заседаниях правительства, аппаратных совещаниях; входит в состав коллегии органа исполнительной власти; работает с документами, корреспонденцией; участвует в проведении и организации мероприятий органа исполнительной власти, реализует совместные проекты; ведет прием молодых граждан, в том числе, в муниципалитетах; выполняет иные поручения руководителя органа исполнительной власти. Кроме того, каждый члена Молодежного правительства имеет собственный проект (это обязательное условие для прохождения конкурса в Молодежное правительство), соответственный должности, который он должен реализовать в течение своего срока полномочий. Например, среди них есть такие проекты, как: 100 видеопаспортов для детей, оставшихся без попечения родителей; выделение жилого помещения ребенку с врожденным синдромом ундины; создание "Студенческого экологического отряда"; создание Совета молодежи при главе администрации городского округа Заречный; создание молодежных приемных по вопросам правовой грамотности; проведение Европейско-азиатского международного форума; установка приборов учета тепловой энергии в многоквартирных домах.

Молодежным правительством Свердловской области с момента образования проведено уже более 100 различных мероприятий с количественными и качественными результатами. Общее количество привлеченной молодежи составляет более 5500 человек. Список мероприятий содержит следующие: создание и запуск молодежной интернет-передачи о деятельности органов государственной власти Свердловской области; Молодежный Инновационный форум-2010; проведение рейдов «Общественного контроля» по предотвращению продажи алкогольных и табачных изделий несовершеннолетним; организация благотворительного фестиваля-конкурса «Заветная мечта».

Вторым органом, реализующим взаимодействие молодых граждан и государства на региональном уровне в Свердловской области выступает Молодежный парламент Свердловской области. 7 июля 2011 года Палатой представителей Законодательного собрания Свердловской области было вынесено Постановление о создании данной структуры [3]. В результате был сформирован Молодежный парламент, в который вошли представители от политических партий, общественных организаций, молодежных организаций (представители молодежных парламентских структур, профсоюзных комитетов студентов, органов школьного самоуправления и т.д.).

Стоит отметить, что Молодежный парламент создавался в целях стимулирования участия молодых граждан в реализации молодежной политики на территории Свердловской области, вовлечения молодежи в общественно-политическую деятельность, повышения социальной активности и социальной ответственности молодежи, формирования предпосылок развития гражданского общества, а также организации взаимодействия молодежи с органами законодательной и исполнительной власти и органами местного самоуправления в части разработки, принятия и реализации нормативно-правовых актов, затрагивающих права и законные интересы молодежи.

Внутренняя работа в Молодежном парламенте состоит в проведении заседаний комитетов парламента, участия молодых депутатов в деятельности профильных комитетах Законодательного Собрания Свердловской области, проведение заседаний Молодежного парламента, проведение заседаний Совета парламента.

В рамках непосредственной работы с молодежью депутаты парламента реализовали на территории области десятки молодежных проектов, проводили различные форумы, представляли Свердловскую область на региональных и Всероссийских слетах и конференциях. Принимали участие в общероссийских спортивных мероприятиях «Кросс Нации», «Лыжня России», форумах молодежи Уральского федерального округа «Актив 2011-2012», форуме молодежи «УТРО-2013» и других. Отдельно стоит отметить проект «Совершенствование системы формирования местных бюджетов», который реализовался совместно с администрацией и Думой города Каменск-

Уральский, депутатов Законодательного Собрания и депутатов Молодежного парламента.

Таким образом, опыт работы молодежных парламентских структур и молодежных правительств в субъектах Российской Федерации показал эффективность их деятельности по привлечению молодежи к решению различных социальных проблем. На примере Свердловской области мы увидели, что молодые граждане имеют реальное право выступать от лица всей молодежи, активно взаимодействовать с властью, активизироватьь позицию молодежи в решении своих проблем. В настоящее время органы молодежного представительства при органах законодательной и исполнительной власти становятся реальным аккумулятором идей молодежи и содействуют реализации молодежной политики на региональном и муниципальном уровнях.