Самостоятельная огневая и физическая подготовка как ключевой элемент в формировании культуры личной безопасности и профессиональной защищенности сотрудников правоохранительных органов

Культура личной безопасности представляет собой особое качество человека, включающее в себя систему ценностных ориентаций, знаний, умений, направленных на идентификацию возможных угроз, предотвращение опасных ситуаций и эффективное применение средств самозащиты. В контексте профессиональной деятельности сотрудников формирование культуры личной безопасности приобретает особое значение, обусловленное следующим: экстремальным характером профессиональной деятельности, высокой степенью ответственности за свою жизнь и за жизнь граждан, необходимость правильного применения правовых норм при использовании силовых методов защиты.

Готовность к действиям в экстремальных, в том числе в особых, условиях является неотъемлемым элементом подготовки сотрудников правоохранительных органов к успешному выполнению оперативно-служебных задач. Применение физической силы и огнестрельного оружия - одно из специальных прав, предоставленных сотрудникам органов внутренних дел, которое они реализуют в соответствии с гл. 5 ФЗ от 07.02.2011 г. №3-ФЗ «О полиции».

Применение физической силы и, в особенности, огнестрельного оружия на практике редко обходится без сложностей, вызванных, прежде всего, внутренними сомнениями сотрудника о правомерности и правильности действий, которые он готовится выполнить. Поэтому подготовка сотрудников полиции включает в себя множество аспектов, включая теоретический и практический разделы физической и огневой подготовки, а также психологические тренинги, направленные на быстрый анализ собственной деятельности и окружающей обстановки для принятия оперативного и эффективного решения.

На основании Приказа МВД России от 2 февраля 2024 г. № 44 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» огневая и физическая подготовка являются частью профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее Порядок № 44). В указанном нормативном правовом акте законодатель установил уровни профессиональной служебной и физической подготовки, минимальные требования к объему изучаемого учебного материала, расчет часов занятий на учебный период и некоторые другие немаловажные аспекты, имеющие зна- чение для образовательного процесса.

Однако, принимая во внимание, что установленные законом временные рамки не могут учитывать индивидуальные особенности обучающегося, уровень его начальной подготовки и психофизиологические характеристики, самостоятельная подготовка приобретает первостепенное значение в совершенствовании навыков и обновлении знаний, в связи с чем должна использоваться в дополнение к обязательной.

В настоящее время профессиональная защищенность сотрудников правоохранительных органов приобретает особенно актуальное значение, поскольку особые условия деятельности, вызванные специальной военной операцией и введением военного положения на территориях вновь присоединенных регионов с 20 октября 2022 года, говорят о повышенном уровне угроз и необходимости постоянного поддержания боевой готовности на высшем уровне. Причем самостоятельная подготовка в сложившейся обстановке не может носить рекомендательный характер. Она приобретает статус критически важного элемента общей профессиональной подготовки сотрудников к выполнению сложных служебных задач.

Понятие «профессиональной защищенности» часто употребляется в научной литературе применительно к тематике личной безопасности сотрудников ОВД. Так, исследованиям в этой области посветили свои работы такие ученые, как Клименко Б. А., Мосинец Е. Б., Устинова Л. Г., Хилюк С. О., Иванов Е. О., Пичугин Д. А., Олина В. А., Воскобойник Д. Д. и многие другие.

Стоит отметить, что при всем разнообразии научных изысканий единого понятийного аппарата рассматриваемого вопроса не существует, что и вызывает многочисленные споры и дискуссии в научном сообществе. Однако авторы сходятся во мнении, что «профессиональная защищенность» является многоплановым понятием, которое включает в себя ряд взаимосвязанных компонентов [1]. К ним относится правовая, социально-экономическая, психологическая, материально-техническая, информационная и физическая защищенность.

При таком количестве элементов становится понятна роль системного обучения и подготовки сотрудников правоохранительных органов в повышении общего уровня профессиональной защищенности. Профессиональная защищенность, в свою очередь, во многом зависит от уровня общей профессиональной подготовленности, а также наличия опыта деятельности в экстремальных условиях.

Итак, профессиональную защищенность сотрудника полиции можно определить как состояние относительной безопасности, позволяющее осуществлять предоставленные законом полномочия. Данное понятие тесно связано с личной безопасностью сотрудника ОВД, которая играет важную роль в обеспечении эффективной работы сотрудников полиции и является важнейшей профессиональной задачей [2].

Физическая и огневая подготовка формируют основу для быстрого и уверенного принятия решений в ситуациях, опасных для жизни и здоровья, снижают уровень стресса и повышают шансы на успешное выполнение задачи, а потому являются одним из основных элементов профессиональной защищенности сотрудников правоохранительных органов. От качества знаний сотрудника в области личной безопасности зависит большое количество факторов в деятельности каждого сотрудника ОВД [3].

Однако существуют некоторые проблемы в части организации самостоятельной подготовки сотрудниками, что делает профессиональный рост более медленным и менее эффективным.

Анализ эмпирических материалов по рассматриваемой тематике показал, что основная проблема при обучении сотрудников основам будущей профессиональной деятельности заключается в формальном отношении к самостоятельным разделам изучения некоторых теоретических блоков по различным дисциплинам, включая физическую и огневую подготовки, а также к отработке навыков, связанных с применением физической силы и огнестрельного оружия [4]. Многие сотрудники воспринимают обучение как одну из обязанностей, которая ограничивается сдачей нормативов, а не как непрерывный процесс самосовершенствования и развития личных деловых и профессиональных качеств.

Как уже было отмечено, законодательство не может учитывать индивидуальные особенности каждого сотрудника в отдельности, поэтому, конечно, имеют места пробелы в знаниях, ошибки и недочеты при выполнении практических упражнений на уровне отдельной личности. Для достижения максимального результата необходима самостоятельная работа, причем зачастую в гораздо большем временном объеме, нежели это установлено в Порядке № 44.

Самостоятельная подготовка, как часть процесса обучения, при должном уровне организации может способствовать:

• -    устранению пробелов знаний и навыков, которые могут возникать вследствие пропуска занятий или в связи с особенностями восприятия конкретного человека;

• -    повышению уровня профессионального мастерства, переступающего минимально допустимые требования к сотрудникам ОВД, что имеет значение при реальном боевом контакте;

• -    развитию специфических навыков, необходимых в узкой специализации сотрудника в зависимости от подразделения и условий несения службы (например, несение службы в условиях ограниченной видимости, выполнение оперативно-служебной задачи на пересеченной местности и т. п.)

Достижение подобных эффектов от самостоятельной подготовки зависит не только от мотивации и самодисциплины, но также от методической работы. С обучающими часто проводят беседы, где пропагандируют важность самостоятельной подготовки, однако данная форма обучения никак не проверяется.

Использовать личное время для самостоятельной подготовки готовы далеко не все действующие сотрудники, а кроме того, они при этом сталкиваются с некоторыми организационными трудностями.

Можно предположить, что для привлечения большего внимания сотрудников к занятиям самостоятельной подготовкой требуется разработка методических рекомендаций для самостоятельных занятий, учитывающих особенности служебной деятельности подразделения органа или организации системы МВД России. Они должны быть структурированы, конкретны, учитывать специфику службы и быть легко применимы на практике.

Методические рекомендации должны включать в себя общие положения, в том числе цель, задачи, правовую основу. Также, делать указание на то, что самостоятельная подготовка сотрудников ОВД является неотъемлемой частью непрерывного профессионального образования и направлена на поддержание физической готовности и навыков применения огнестрельного оружия на уровне, достаточном для успешного выполнения оперативно-служебных задач и обеспечения личной безопасности.

В части, касающейся планирования и организации занятий, необходимо акцентировать внимание на рекомендациях по частоте занятий (не менее 3-4 раз в неделю) и принципах построения тренировочного процесса (в том числе на обязательной разминке, чередовании нагрузок и т.п.)

Следует подробно остановиться на важности учета индивидуальных особенностей в процессе подготовки, указав, что сотруднику рекомендуется составлять индивидуальный план подготовки на определенный период времени, лучше всего на месяц, который включает конкретные цели (например, улучшить результат в беге на дистанцию 100 м на 0.5 секунд или отработать извлечение оружия из кобуры за 1.5 секунды) и виды упражнений. План должен быть согласован с непосредственным руководителем или инструктором по служебной подготовке.

В раздел по физической подготовке целесообразно включить подразделы: общую и служебно-прикладную физическую подготовку. Указать примеры конкретных упражнений на различные группы мышц, а также упражнения, направленные на развитие выносливости, силы, ловкости, скорости и координации. Отдельный блок посветить правилам и технике безопасности при самостоятельных занятиях.

В раздел огневой подготовки необходимо включить теоретическую часть, относящуюся к материально-технической части оружия, а также рекомендации по отработке практических действий без непосредственного выполнения упражнений стрельб. Сюда можно отнести тренировки по методу «холостой стрельбы», которые направлены на отработку правильных и уверенных движений [6]. Например, отработка извлечения пистолета из кобуры и прицеливания (можно перед зеркалом) с использованием макета оружия. Упражнение выполняется сериями по 10-15 повторений, с контролем времени и плавности движений. Категорически запрещается использовать оружие и боевые патроны вне тира.

В заключение методических рекомендаций следует предусмотреть раздел контроля и оценки результатов самостоятельной подготовки. Для повышения мотивации сотрудников можно предусмотреть, например, следующее положение: «Руководство подразделений вправе поощрять сотрудников, демонстрирующих выдающиеся результаты в физической и огневой подготовке, а также организовывать внутренние соревнования для выявления и поощрения наиболее подготовленных сотрудников из числа лиц личного состава».

Разработка понятных, конкретных и простых в использовании методических рекомендаций позволит перевести самостоятельную подготовку в более управляемый процесс и, что немаловажно, увеличит эффективность самостоятельной подготовки как инструмента повышения профессионального мастерства и защищенности сотрудников полиции.

Однако, учитывая разницу между теоретическими и практическими занятиями, чтобы восполнить пробелы в огневой и физической подготовке, одних методических рекомендаций будет недостаточно. Очень проблематично самостоятельно освоить новую технику или боевой прием, не представляя, как это должно выглядеть в реальности. Поэтому представляется необходимым, в дополнение к методическим рекомендациям по организации и проведению самостоятельной огневой и физической подготовки сотрудников органов внутренних дел, создать видеокурсы, что с использованием современных образовательных технологий не является сильно затратным в плане финансовых, материально-технических и трудовых ресурсов. Электронная форма обеспечит доступ к материалам в любое время и в любом месте при наличии мобильного устройства или компьютера с доступом к сети Интернет.

При реализации данной идеи видеокурсы могут быть размещены на структурированной онлайн-платформе, иметь высокое качество съемки, соответствовать требованиям наглядной демонстрации и содержать четкие методические указания.

Гораздо легче воспринимать информацию с видео, когда сотрудник может получить доступ, например, к детальному разбору тактико-технических характеристик служебного оружия (ПМ, АК-74 и т.д.), а также заранее увидеть возможные задержки при стрельбе и способы их устранения.

В заключение необходимо отметить ключевую роль самостоятельной огневой и физической подготовки в обеспечении профессиональной защищенности сотрудников правоохранительных органов. Только личная ответственность и постоянная работа над собой позволяют сотруднику быть по-настоящему готовым к выполнению служебного долга в любых условиях. Системный подход к стимулированию и методическому обеспечению самоподготовки позволит значительно повысить общую эффективность правоохранительной деятельности и безопасность личного состава.