Санитарно-гигиенические аспекты охраны труда работающих и пути их решения

Введение. О том, что условия труда в решающей степени определяются санитарно-гигиеническими параметрами, общеизвестно [1-5]. В разных видах экономической деятельности санитарно-гигиенические параметры генерируются различными источниками и имеют разное численное значение. Практика показывает, что в ряде случаев значения этих параметров превышают предельно-допустимые (дозы, экспликации, значения концентрации, уровни, нормы радиационной безопасности и др ), являясь источниками вредностей и опасностей на рабочих местах и, следовательно, ухудшают условия труда по соответствующим параметрам.

Последствия таких ситуаций общеизвестны: отклонения в состоянии здоровья работающих (тех или иных органов), которые после непродолжительного периода работы в таких условиях частично или полностью могут быть восстановлены. При длительной работе в условиях со значительным отклонениями санитарно-гигиенических параметров от нормированных наступают критические изменения в состоянии здоровья работников, ведущие к профессиональным заболеваниям. Свидетельством тому является ситуация с условиями и охраной труда, сложившаяся в стране за 2013-2014 г. Как известно, типичными вредностями на рабочих местах большинства предприятий являются повышенные шумы, уровни ультразвука, инфразвука, запыленность, загазованность рабочих мест, влажность воздуха, ионизирующее и неионизирующее излучение, вредные запахи, вредности биологического, химического, термического характера, недостаточная освещенность рабочих мест, ограниченная видимость и др. И это несмотря на то, что в стране и за рубежом условия труда реализуются нормативно-правовыми документами. В числе их в стране такими являются Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, Гражданский и Уголовный кодексы РФ и построенная на них база - система профилактики. Такая система регулирует меры безопасности и безвредности и условия труда по комплексу трудоохранных параметров; в числе их важнейшими являются названные выше факторы санитарно-гигиенического характера. По данным работы [1] в неблагоприятных условиях работы занята большая доля работающих. Так, по данным Росстата удельный вес работников, занятых во вредных условиях и условиях, опасных для жизни, на конец 2014 г. составил 39,7%, на конец 2013 -32,2%, а на конец 2012 - 31,8%.

Анализ приведенных данных указывает на ежегодный рост удельного веса работников, занятых во вредных и опасных условиях труда (ежегодный осредненный рост составил 3,33% за последние три года). Не лучше обстоит дело и с другими параметрами условий труда. Так, в условиях повышенного уровня шума, инфразвука, ультразвука в 2011 году трудилось около 18,8% от числа занятых во вредных и опасных условиях труда. В том же году, в условиях, не удовлетворяющих гигиеническим требованиям световой среды, трудилось 7,4%, а под воздействием химических факторов - 6,7%; в условиях повышенного уровня вибраций - 5,3%, а под воздействием аэрозолей (преимущественно фиброгенного характера) - 4,6%; под воздействием охлаждающего и нагревающего микроклимата - 3,7% и 2,6% соответственно; под воздействием повышенного уровня неионизирующего и ионизирующего излучения - 1,5% и 0,5% соответственно. Под воздействием биологических факторов трудилось 0,6% работающих. Отметим и тот факт, что за указанные годы относительная численность занятых во вредных и (или) опасных условиях труда увеличилось в 2014 г. по сравнению с 2013 г. на транспорте - до 42,1% (в 2013 году было 34%), в строительстве - до 35,6% (в 2013 г. было 23,6%), в промышленности - до 42,5% (в 2013 г. было 35,5%). Как видим, за год рост составил соответственно 8,1%, 12% и 7%. Это недопустимо высокий рост ухудшений условий труда, который требует не только научных изысканий путей решения проблемы, но и организационно-технических и нормативно-правовых решений (выводов). Кстати, роль последних двух с изменением строя стабильно ухудшается (ослабевает). Наглядно динамика занятых во вредных

(опасных) условиях труда в 2014 г. по перечисленным источникам представлена на рисунке 1.

Уз

ультразвуками, инфразвуками; 7,4% - то же световой средой; 6,7% - то же химическими факторами; 5,3% - то же вибрациями; 5,3% - то же аэрозолями преимущественно фиброгенного действия; 3,7% и 2,6% - то же соответственно охлаждающими и нагревающими эффектами среды; 1,5% - вредность неионизирующего излучения;

0,6% - то же под воздействием биологических источников;

0,5% - под воздействием ионизирующего излучения

Рисунок I - Динамика занятых во вредных (опасных) условиях труда в экономике страны в 2014 г. (по видам вредностей в % от занятых во вредных и опасных условиях труда) Уз - уровень занятых в условиях труда с соответствующими вредностями

Как видно из рисунка I, представленный список наиболее часто встречаемых на производстве различных экономических видов деятельности в 2014 г. вредностей (опасностей) могут быть аппроксимированы в первом приближении экспоненциальной зависимостью. Значения параметров экспоненты могут быть различными для разных лет по указанным поражающим вредностям (опасностям).

Анализ проблемы [2-8] показывает, что имеет место стабильный рост занятия тяжелым физическим трудом. Доля его существенно возросла в 2014 г. до 15,5% по сравнению с 2013 г., где имело место 13,2%. Практически не снижается доля работающих с напряженностью трудового процесса (в 2014 г. она составила 8,4% против 9,4% в 2013 г). Как известно, это ведет к переутомлению работников, сопровождающемуся ослаблением реакции на окружающие обстоятельства, медлительности, ошибочности действий и другим последствиям, ведущим к травмам, заболеваниям и другим неприятным последствиям.

В изложенной ситуации может иметь место производственно-обусловленная и профессиональная заболеваемость работников. Количественные данные приведены в работе [7]. Анализ приведенных там данных тревожит. Напомним, что по данным Фонда социального страхования (ФСС) страны в 2014 году зарегистрировано 47 3 53 несчастных случая, связанных с производством.

Результаты и их обсуждение. Исследованиями установлено, что число травмируемых характеризуется следующими данными: на обрабатывающих производствах имело место 28,8% от общего числа травмированных, в строительстве -9,8%, в здравоохранении - 8,6%, на транспорте - 8,3%, в сельском хозяйстве - 6,8%, при добыче полезных ископаемых - 4,5%. По данным работы [1] в анализируемом 2014 году во всех видах экономической деятельности в результате несчастных случаев на производстве погибло 2399 человек. Для полноты картины напомним, что в этом году в результате транспортных происшествий на дорогах страны погибло около 29 тысяч человек; из них, так или иначе значительная часть связана с санитарно-гигиеническими условиями труда, равно как и несчастные случаи с тяжелыми исходами, число которых в 2014 г. составило 8281 (по данным Федеральной службы по труду и занятости РФ). Из этого числа на несчастные случаи с тяжелым исходом пришлось две трети на обрабатывающие производства, строительство, транспорт и связь, сельское и лесное хозяйство и охоту. При этом из-за падения пострадавшего с высоты произошло 29% случаев, в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся деталей, предметов, механизмов и машин - 21,1% случаев, в результате транспортных происшествий -14,2% случаев, в результате обрушения, падения и обвалов предметов и материалов - 11,7% случаев.

Наглядно динамика числа тяжелых случаев по основным причинам в 2014 году представлена на рисунке 2.

м падения пострадавших с высоты

воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся деталей, предметов, механизмов и машин

^транспортные происшествия

Рисунок 2 - Динамика числа тяжелых случаев (Чт.с.%) в функции причин происшествий

Различные виды экономической деятельности в стране сопровождались и смертельными травмами, при этом в строительстве имели место 24,1% от общего числа погибших на производстве, в обрабатывающих производствах - 17,4%, на транспорте и в связи - 11,7%, в сельском и лесном хозяйстве и охоте - 10,9%, при ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, предметов личного пользования и бытовых изделий - 0,4%.

Наглядно динамика погибших на производстве в различных сферах экономической деятельности в 2014 г. представлена на рисунке 3.

Общее снижение числа травмируемых, декларируемых в работе [1], хотя и недостаточно интенсивно, радует. Однако тревожит то, что в основе снижения травматизма продолжается сохранение числа пострадавших в базовых, наиболее важных и вместе с тем высокотравмоопасных видах экономической деятельности. В 2014 г. по сравнению с 2013 г. доля занятых в рабочих профессиях сократилась в 2014 г. до 35,1% по сравнению с 2005 г., где она составляла 39,4%. Параллельно возросло число занятых в финансовой деятельности, ремонте автотранспортной и бытовой техники, розничной торговле. Одной из причин такой ситуации является неполное соответствие условий труда санитарно-гигиеническим нормативам. Отметим, что из систем санитарно-гигиенических пара- метров (шум, вибрация, температура в рабочей зоне, освещенность, подвижность воздуха, его чистота и влажность, запахи, наличие химических, физических и биологических вредностей, ионизирующих и неионизирующих излучений, бактерицидная загрязненность, наличие и работоспособность санитарно-бытовых пунктов, оборудованных мест питания и отдыха, комнат психологической разгрузки и др.) не все одновременно реализуются на рабочих местах. Количество и оснащение определяю щих из них, являющихся важным для каждого рабочего места, диктуется технологией производства, методами, средствами и местом реализации технологий. Следовательно, конкретное условие диктуют меры санитарно-гигиенического и бытового обеспечения условий труда. Для работ, выполняемых на стационарных рабочих местах или в крытых помещениях, проблемы обеспечения нормируемых значений санитарно-бытовых параметров в ряде случаев упрощаются по ряду параметров.

Чс.т.

зо* °

К)

□ обрабатывающие производства

итранспорт и связь и сельское и лесное хозяйство и охота и ремонт транспорта, изделий быта

Рисунок 3 - Динамика числа тяжелых случаев (Чт.с.%) по видам экономической деятельности

Сложно обстоит дело при выполнении комплекса работ в полевых условиях, что характерно для АПК. Здесь при выполнении комплекса работ в различные периоды года в разных почвенно-климатических зонах выполняется комплекс агрозоотех-нологических мероприятий, диктуемых зоной страны, выращиваемыми культурами, технологиями, сроками выполнения подготовительных, посадочно-посевных, подкормочных, междурядных, поливных, уборочных, транспортировочных работ, осенне-посевных работ, работ по снегозадержанию, вывозке органики и др. Значительная часть этих работ выполняется группами работников (от 4 до 10 и более одновременно). Поскольку работы длятся неделями, а то и более (уборочные), зачастую на значительных удалениях от центральных усадеб и места жительства, работникам в полевых условиях должны быть созданы нормированные санитарно-гигиенические и бытовые условия. Анализ показывает, что доставка автотранспортом к месту работы воды, питания не решает проблемы.

В случае кратковременных ветров, дождей, что характерно для уборочного периода Северо-Западной зоны, людям негде укрыться и переждать, негде передохнуть в перерывах, кроме как на сырой земле. Требуют решения вопросы отправки естественных потребностей, возможность помыть руки и лицо перед едой и после нее и др. Кроме того, осложняется вопрос с медицинскими проблемами в случае травм и повреждений.

Выводы. Нерешенность этих и других вопросов тружеников в дорожно-полевых условиях вынудила осуществить анализ ситуации и поиск путей его решения. Некоторые аспекты проблемы решены [2-6, 10-13], однако они больше ориентированы на стационарные условия. Результаты анализа привели к выводу о необходимости создания мобильного устройства санитарно-бытового назначения для полевых условий работы, которое способно было бы на местах работы в полевых условиях обеспечить требуемые санитарно-гигиенические и санитарно-бытовые потребности работников в соответствии с нормативами и нуждами работников. Такое устройство должно быть на местах работы работников и перемещаться с ними на другие участки. Устройство должно обладать приемлемой массой, транспортабельностью и способностью обеспечить санитарно-гигиенические и санитарно-бытовые нужды работников в соответствии с нормативами. Изложенное подтверждает настоятельную потребность в данном устройстве.