Сельский учитель в период реформирования системы образования (на примере Красноярского края)

Эффективное функционирование и развитие социума в современных условиях находится в прямой зависимости от результативности деятельности системы образования, которая является центральным звеном во многих социально-экономических аспектах: подготовка кадров для постоянно развивающейся экономики, воспитание подрастающего поколения, социализация личности и многое другое. Государство, стремясь удовлетворить запросы информационного общества, складывающегося в начале XXI в., которые связаны с информатизацией, цифровизацией, сетевым взаимодействием, модернизацией материально-технической базы школ, формированием критериев по повышению качества, эффективности и доступности образовательных услуг, и ориентируясь на его социально-экономические потребности, проводит активные реформационные процессы, которые трансформируют деятельность учителя как субъекта системы образования [8–10; 15].

Реализуемые Национальные, Федеральные, Региональные программы ориентированы на обеспечение школ современной материально-технической базой, компьютерное и информационное оснащение образовательного процесса, реализацию обучения в формате индивидуальной образовательной траектории, обеспечение постоянного профессионального роста и развития учителя, организацию дополнительного образования с учетом личных потребностей обучающихся, направление деятельности учителя на развивающие и гражданские функции образования; формирование социальной активности, патриотизма; расширение форматов воспитательной работы [Там же].

Особые сложности в рамках реализуемых реформ и предъявляемых к системе образования запросам испытывают сельские учителя. Сельская школа, сельская среда и сельский социум предъявляют особые требования к учителю в аспекте расширения его функций и наличия дополнительных компетенций [17].

Слаборазвитая социальная инфраструктура, изолированность, отдаленность, потребность своевременно реагировать на социальные проблемы обучающихся, необходимость оздоровления среды обитания ребенка обусловливают выполнение сельской школой многочисленных социокультурных функций. Школа формирует учебные площадки, сотрудничает с родителями, предприятиями, общественными объединениями, местной властью, то есть функционирует в симбиозе с селом, представляя собой некую интеграцию трудовой, социальной, культурно-просветительной, внешкольной работы с детьми, семьями, взрослым населением села [1; 7; 13].

Сложности профессиональной деятельности сельского учителя также обуславли вают степень доступности цифровой образовательной среды, уровень материально-тех-

нической оснащенности, малокомплектность сельских школ, специфика контингента сельского населения, что формирует для сельского учителя вызовы, в том числе по адаптации реализации Федеральных государственных образовательных стандартов в существующих условиях [2; 4; 17]. При этом деятельность сельской школы, сельского учителя осуществляется в условиях постоянного социального контроля [3].

Рассматривая особые условия сельской территории Красноярского края, следует отметить его уникальные географические особенности: значительную протяженность с севера на юг, резко континентальный климат, нахождение территорий в условиях Крайнего Севера, низкую плотность населения (1,2 человека на квадратный километр), значительное количество муниципальных сельских поселений с различной социально-экономической и социокультурной ситуацией (457). Существуют сложности с транспортной доступностью: 24 сезонные паромные переправы, отсутствие дорожного сообщения в северных территориях, что подчеркивает изоляцию отдаленных сельских школ от районных центров. В Красноярском крае наличествует богатый этнический состав: проживают представители более 100 национальностей и этносов, в том числе коренные малочисленные народы Севера, что также определяет высокий уровень дифференцированности социальных условий и особенностей образования. Сельский социум Красноярского края в отличие от сельского населения центральной России характеризуется большим консерватизмом, приверженностью традициям, сохранением общинных порядков, более активным взаимодействием в повседневной жизни с окружающей средой. В северной части Красноярского края сохраняется народный промысел, кочевые народности, «староверчество». Приведенные факты свидетельствуют об уникальности условий осуществления деятельности учителя в сельской школе Красноярского края [6; 18].

В рамках анкетирования среди учителей сельских школ Красноярского края (150 человек), проведенного в ходе исследования, респонденты высказались об особенностях сельской школы края, отметив особые условия осуществления педагогической деятельности (малокомплектность) (26,5%); более низкую степень материально-технического оснащения по сравнению с городскими школами (30,6%); удаленность от культурно-развлекательных и профессиональных центров (22,4%); связь школы с население села (14,3%); более позднее внедрение инноваций (4,1%); большое количество обучающихся с особыми возможностями здоровья (2%).

В качестве особенностей деятельности сельского учителя респонденты выделили следующее: меньшее количество обучающихся в классе (26,5%); более пристальное внимание к жизни учителя со стороны обучающихся, их родителей (32,7%); более сплоченный коллектив (26,5%); большую автономию при осуществлении педагогической деятельности (6,1%); больше возможностей использовать в учебном процессе среду – сельскую местность (2%).

Приведенные результаты подчеркивают особенности сельской школы края, преимущественными из которых являются, такие как малокомплектность, степень оснащенности, изолированность и специфические особенности профессиональной деятельности сельского учителя, что требуется учитывать при осуществлении преобразований в сельской школе, в том числе ориентированных на формирование их кадровой составляющей.

Складывающаяся на территории Красноярского края ситуация с кадровым обеспечением сельских школ в рассматриваемый реформенный период 2016–2023 годов свидетельствует об усугублении сложившихся ранее, в конце XX – начале XXI в., негативных тенденций: дефицит кадров, их «старение», сложности с обновлением учительского корпуса сельских школ.

На начало 2015–2016 учебного года в сельской местности Красноярского края отмечалась острая нехватка учителей (62% от общего количества) [14], вызванная снижением числа выпускников педагогических специальностей, значительным уходом мо- 58

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА лодых педагогов в первые годы работы, увеличением количества учителей, достигших пенсионного возраста.

К началу 2023–2024 учебного года на фоне проводимых государством преобразований ситуация изменилась, доля вакансий учителей в сельской местности Красноярского края (в процентах от числа ставок работников школ по штату) на начало учебного года составила 15% [Там же], что свидетельствует о более прочном положении сельских школ края в части пополняемости кадрами.

Значительных параметров достиг коэффициент текучести кадров сельских учителей в Красноярском крае, который в 2023 году составил 20,6%, увеличившись за исследуемый период более чем в 2,5 раза (с 8,9% в 2016 году) [Там же], существенно превысив естественный уровень (3–5%). Общероссийский показатель текучести кадров, несмотря на его увеличение с 7,9% в 2016 году до 11,8% в 2023 году, практически в 2 раза меньше краевого.

Наблюдается сокращение доли учителей в сельской местности Красноярского края в возрасте до 30 лет (с 14,4% до 10,4%) при росте доли учителей в возрасте 55 лет и старше (с 27,7% до 34,2% (+6,5%)) [Там же]. Подобные обстоятельства позволяют утверждать, что при обеспечении поступления соискателей в профессию они также активно выбывают из нее, при этом приток кадров только на 21,8% обеспечивается за счет «молодых» специалистов, имеющих стаж работы до 3-х лет (362 из 1661 приняты на работы в 2023 году) [Там же].

Высокий коэффициент текучести кадров, явно выраженная тенденция к их «старению» характеризуют сельские школы Красноярского края как недостаточно эффективные адаптационные площадки, свидетельствуют о непривлекательных условиях осуществления профессиональной деятельности для сельских учителей и потенциальных соискателей – студентов педагогических вузов.

Оценивая эффективность мероприятий, реализованных в ходе Национального проекта «Образование», рассматривая их в контексте повышения привлекательности профессии, 49% опрошенных сельских учителей (самая массовая позиция) обозначили как наиболее важные проведенные ремонт, строительство и техническое оснащение сельских школ.

В результате проводимой работы в исследуемом периоде сократилось количество зданий сельских школ, находящихся в аварийном состоянии (с 30 в 2016 году до 10 в 2023 году), а количество зданий школ, требующих капитального ремонта увеличилось со 109 до 170. На начало 2022–2023 года деревянными являются 377, или 42,0% (14,1% по России) зданий школ, центральным отоплением оборудовано 78,6% (79,7% по России) зданий школ, водопроводом – 86,3% (89,0% по России), канализацией – 84,9% (88,1% по России) [Там же].

Осуществлена модернизация цифрового оснащения образовательного процесса сельских школ Красноярского края, интенсивно внедряются новые формы и методы ведения урока, связанные с цифровой образовательной средой. Динамика оснащения школ Интернет-связью показывает, что за исследуемый период на 65,3% (с 71,3% в 2016 году до 6,0% в 2023 году) сократилось количество школ, скорость сети Интернет в которых ниже 1 Мбит/с, что не позволяло в полной мере использовать цифровые учебные пособия и образовательные программы [Там же].

Оценивая удовлетворенность условиями труда, 36,7% опрошенных сельских учителей отметили наличие в школе всего необходимого для осуществления педагогической деятельности, 18,4% – наличие в школе достаточного материально-технического обеспечения, но отсутствие бесперебойной работы сети Интернет, 30,6% – посчитали имеющееся материально-техническое обеспечение недостаточным; 14,3% – пояснили, что условия являются неудовлетворительными.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что, несмотря на принимаемые меры по модернизации сельских школ в Красноярском крае, показатели не имеют достаточной интенсивной динамики. Темпы модернизации не соответствуют потребностям, о чем свидетельствует рост количества зданий школ, требующих капитального ремонта, и недостаточная удовлетворенность сельских учителей условиями труда.

Положительным моментом является модернизация сельских школ Красноярского края посредством открытия образовательных пространств с современным учебным оборудованием и цифровыми устройствами для углубленного изучения дисциплин гуманитарного, технического, цифрового профиля – «Точек Роста», где за исследуемый период прошли обучение 200 тыс. человек [12]. Работа сельского учителя в «Точках роста» осуществляется в рамках дополнительного образования, требует ежегодного повышения квалификации и обучения. Из числа опрошенных учителей 26,5% отметили данную меру как эффективную в части формирования привлекательности профессии сельского учителя.

Также положительно 16,3% респондентов оценили практику заключения целевых договоров. За последние три года наблюдается их поступательное увеличение: 2021 – 147; 2022 – 170; 2023 – 182 [5]. Сельские муниципалитеты активно включились в эту работу, решая перспективную задачу обеспечения кадров для подведомственных школ. В рассматриваемом контексте положительным является реализуемый профориентационный формат психолого-педагогических классов, первый выпуск которых состоялся в 2023 году в количестве 126 человек, из которых 24 поступили в Красноярский государственный педагогический университет им В.П. Астафьева (далее – КГПУ), из них 8 – на целевое обучение. В 2024 году выпуск возрос до 318 человек, из которых педагогическое образование на базе КГПУ выбрали 47 выпускников, 7 из них – целевое обучение, 51 выпускник – другие педагогические вузы и колледжи; всего на обучение по педагогическому профилю поступило 105 (24 в 2023 году), или 33% (20%) выпускников [11].

Эффективным способом повышения привлекательности профессии сельского учителя 4,1% опрошенных сельских учителей указали повышение профессионального уровня. В Красноярском крае доля сельских учителей, имеющих квалификационную категорию выше, чем по России, составляет 64,1% и 57% соответственно. С момента действия Национального проекта «Образование» по 2023 года повышение квалификации, в том числе в центрах непрерывного повышения профессионального мастерства, созданных в 2020 году, прошли 40% учителей Красноярского края [12].

Опрошенные сельские учителя, оценивая свои возможности для повышения профессионального уровня, отметили, что могут его повысить посредством онлайн-кур-сов (87,8%), выезжая на курсы повышения квалификации (67,3%), проконсультировавшись у коллег (32,7%). Только 6,1% опрошенных считают себя изолированными от профессионального сообщества. Приведенные данные демонстрируют осознание сельскими учителями возможностей своего профессионального роста, несмотря на трудоустройство в сельской школе. Вместе с тем, среди сельских учителей сохраняется ощущение культурной изоляции, 75,5% опрошенных считают себя изолированными от досуговой среды.

В рамках исследования проведено анкетирование 150 студентов исторического факультета КГПУ, 80,7% из которых отмечают, что наличие культурно-развлекательной среды влияет на привлекательность профессиональной деятельности сельского учителя, по их мнению (57,3% опрошенных), работа в сельской школе связана с изоляцией от досуговых и профессиональных центров. Среди всех опрошенных студентов 57,3% считает, что существующую изоляцию можно преодолеть при доступности сети Интернет, которая (33,3% опрошенных) позволит развиваться в профессии.

Следует отметить, что повышение уровня и темпов материально-технического, компьютерного, инновационного оснащения сельских школ; интенсивное обучение 60

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА сельских учителей позволило минимизировать сложности с профессиональным развитием, но отсутствие культурно-развлекательной среды, идентичной имеющейся в городе, по-прежнему оказывает существенное влияние на привлекательность профессии.

Оценивая престижность профессии, 51% опрошенных сельских учителей отмечают ее как непрестижную, 79,6% респондентов уверены, что таковой ее считают жители села. Среди опрошенных студентов КГПУ непрестижной профессию сельского учителя считают 34%. 66% респондентов определили престижность как уважение в обществе, признание, востребованность, ценность профессии, хороший заработок, личную заинтересованность в ней, при этом 42,7% хотели бы работать в сельской школе.

В ходе анкетирования обучающихся сельских школ и их родителей в количестве 560 человек 90,2% опрошенных отметили, что сельский учитель является примером для подражания; 47,9% из них заявили, что учитель является примером как профессионал своего дела и как личность. Престижной работу учителя сельской школы считает 54,3% респондентов.

Результаты проведенных опросов свидетельствуют, что в сельской местности Красноярского края деятельность сельского учителя продолжает оставаться престижной в сознании обучающихся, их родителей, а также потенциальных соискателей профессии (студентов КГПУ). Противоположная субъективная оценка со стороны сельских учителей связана со сложностями их профессиональной деятельности и ощущениями социальной несправедливости по отношению к ним в виде непропорционального уровня дохода их трудовым затратам.

В исследуемом периоде нагрузка сельского учителя увеличилась с 1,26 до 1,45 ставки рабочего времени (общероссийский показатель 1,4). Из числа опрошенных сельских учителей 73,5% работают более чем на одну ставку, при этом 71,4% пояснили, что это вынужденная мера, вызванная необходимостью повышения уровня оплаты труда . 97,8% респондентов отмечает привлечение их к выполнению непедагогических функций (заполнение документации, ведение отчетности и др.), что также увеличивает их трудовую нагрузку.

При этом 89,8% сельских учителей уверены, что повышение заработной платы привлечет в сельскую местность молодых и мотивированных учителей, данного мнения придерживаются 76,3% опрошенных обучающихся сельских школ и их родителей.

Среди опрошенных студентов КГПУ , 77,9% планируют работать в школе, 48,3% считают профессию учителя экономически привлекательной; в качества мотива к ее осуществлению 49,4% указали призвание быть учителем и работать с детьми. Приведенные данные свидетельствуют о разных субъективных восприятиях привлекательности профессии, что несет в себе адаптационные риски, связанные с неоправданными ожиданиями , также это прослеживается и при оценке показателя текучести кадров.

Из числа опрошенных студентов 36% до поступления в КГПУ проживали в сельской местности, в динамике соотношение поступивших в КГПУ студентов из городов и сельских районов на протяжении всего исследуемого периода составляет 70% и 30% соответственно. Из числа опрошенных сельских учителей 79,6% до трудоустройства проживало в сельской местности, 49% работает в том же населенном пункте.

Для снижения адаптационных рисков работу по привлечению в педагогические профессии в сельские школы необходимо проводить среди обучающихся этих школ, которые уже адаптированы к условиям проживания в сельской местности и сельском социуме, непосредственно знакомы с многофункциональной деятельностью сельской школы и особенностями организации образовательного процесса, осведомлены об отношении обучающихся к сельскому учителю.

Активное вовлечение сельских школьников в психолого-педагогические классы как в профориентационную площадку, занятия на базе «Точек роста» в совокупности с продолжающимся материально-техническим и информационным оснащением сельских школ, интенсивным культурным развитием сельских территорий, обуславливающих привлекательность профессии сельского учителя, позволят преодолеть сохраняющиеся культурную и профессиональную изоляцию, минимизировать различия между сельской и городской местностью, создадут условия, при которых ученики сельских школ будут возвращаться в сельскую местность уже в качестве учителей, желая развивать свое село и мотивированно осваивать тенденции современного образования.