Служебная дисциплина в органах внутренних дел Российской Федерации: пути совершенствования

В последнее время происходят существенные реформы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации (МВД России). Особенно указанные изменения коснулись воспитательной работы. Возросли требования к профессиональному развитию и качествам личности как руководителей в целом, так и сотрудников полиции в частности. Определяющий основные направления реформирования органов внутренних дел Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3 - ФЗ «О полиции» требует наличия высоких и конкретных требований к повседневной работе российских полицейских, их профессиональным и личностным качествам, специальной и психологической подготовленности к службе, сопряженной с риском, высокими физическими и психическими перегрузками, обусловленными ситуациями экстремальности и напряженности, негативно влияющими на поведенческие реакции сотрудников и их эмоциональное состояние.

Об актуальности исследования особенностей индивидуально-воспитательной работы с личным составом ОВД свидетельствует ряд существенных происшествий среди личного состава, которые имели место в последние годы. Данные факты произошли в связи с психической неустойчивостью отдельных сотрудников органов внутренних дел. Реалии настоящей обстановки свидетельствуют о сложной ситуации, возникшей при реализации полицейскими своих задач [2]. При приеме на полицейскую службу ежегодно проходят соответствующее обследование свыше 100 тыс. кандидатов. В результате чего на этапе психологического отбора более 20 тыс. сотрудников включаются в группу повышенного психолого-педагогического внимания.

Данный факт непосредственно влияет на дифференциацию видов, форм, методов и периодичность необходимой психологической помощи этим сотрудникам, организацию целенаправленной психопрофилактической и психокоррекционной работы. В связи с этим для совершенствования методического обеспечения профессионального психологического отбора в полиции внедряются новые психотехнологии, которые обеспечивают выявление лиц, поступающих на службу с корыстной мотивацией, склонных к нарушению законности и дисциплины. К сожалению, следует признать тот факт, что существенное влияние на возникновение и развитие у потенциальных полицейских состояний психической дезадаптации, неблагоприятных изменений личности оказывает воздействие на них неблагоприятных факторов оперативнослужебной деятельности, боевой обстановки. Так, например, выявлено, что у 25% сотрудников, принимавших участие в проведении контртеррористических операций в экстремальных условиях, определены дезадаптивные состояния, признаки острых и посттравматических стрессовых расстройств. С целью снижения указанных негативных последствий в МВД России разработана целевая комплексная программа психологического обеспечения деятельности сотрудников, выполняющих задачи на территории Северо-Кавказского региона. Указанная программа регулирует порядок осуществления организационных, психологических, социально-психологических мероприятий, определяет формы и методы психологической работы с сотрудниками, со служебными коллективами, членами семей погибших. Ежегодно мероприятия по психологической реабилитации и восстановлению работоспособности проводятся более чем с 200 тыс. сотрудников. Необходимо отметить, что профессиональное становление сотрудника полиции осуществляется в условиях непосредственного социального взаимодействия. В связи с этим предупреждение и разрешение межличностных конфликтов, формирование благоприятного социально-психологического климата в служебных коллективах, обеспечение эффективной межличностной и межгрупповой коммуникации, совместимости сотрудников, адаптация молодых специалистов к службе обусловливают необходимость проведения социально-психологической работы.

Вышеуказанное положение обусловливает цели, задачи, функции и взаимоотношения психологической службы МВД России с организациями и ведомствами, участвующими в ликвидации чрезвычайных обстоятельств. Кроме того, положение включает в себя также организационные аспекты работы психологов, программу их специальной подготовки и материальнотехническое обеспечение. Практика показывает, что некоторые сотрудники испытывают психологические трудности перед служебными командировками.

Таким образом, следует констатировать, что психологическая подготовка сотрудников является сложным многогранным процессом, включающим в себя реализацию специальных профессиональных знаний, умений, навыков и наработок, связанную с личностными качествами сотрудника, которые призваны обеспечивать надежность выполнения необходимых задач и функций, стоящих перед системой МВД в целом, а также способностью взаимодействовать с социумом [4]. Исходя из вышесказанного, систему психологической подготовки сотрудников к несению службы в органах внутренних дел можно раскрыть в три этапа. Подготовительный этап является начальным. Он состоит из первоочередного отбора сотрудников по психологическому типу. Следующий этап включает непосредственную психологическую подготовку сотрудника к работе в органах внутренних дел. Мероприятия, осуществляемые на этом этапе, включают комплектование отряда, убывающего в служебную командировку с учетом социальнопсихологических закономерностей и индивидуально-личностных особенностей бойцов, профессиональную подготовку [5]. Третий этап представляет собой психологическое сопровождение личного состава, убывшего в служебную командировку, и их родственников. Как известно, человек воспитывается всей жизнью, его сознание определяется реальностями бытия [8], в связи с чем службу в органах МВД необходимо организовывать так, чтобы элементы работы формировали у полицейского нужные навыки, а не наносили ему вред [6].

Таким образом, можно определить главный метод проведения занятий по моральнопсихологической подготовке сотрудников полиции ‒ метод ситуационного морального выбора («моральных дилемм»), моральных казусов [7]. Сущность указанного метода заключается в том, что сотруднику полиции предлагается заранее разработанная ситуация, имеющая место при реализации сотрудником своих функций. Данная ситуация должна содержать моральный аспект. Кроме того, предлагаемая задача должна иметь отношение к профессиональной службе, отвечать требованиям морально-психологической подготовки. И еще в ней не может быть верных оценок действиям участвующих лиц.

В заключение необходимо отметить, что методическое обеспечение МПП включает в себя соответствующую учебную литературу, факты реальной профессиональной деятельности и прочее.