Социальная составляющая расходов бюджетной системы Российской Федерации

В условиях проведения Специальной военной операции, санкций западных стран в отношении России, вложения значительных финансовых средств в развитие отечественной экономики и Вооруженных Сил выполнение государством принятых социальных обязательств является актуальной проблемой. Цель исследования состоит в том, чтобы рассмотреть значение российской бюджетной системы в финансировании социальных расходов, задача - показать роль федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, консолидированного бюджета в финансовом обеспечении социальной политики и отраслей социальной сферы - здравоохранения, культуры и кинематографии, образования, физической культуры и спорта. Используются такие методы научного исследования, как анализ, синтез, сравнение, статистический метод, дедукция, индукция. Объект исследования - социальные расходы бюджетной системы Российской Федерации. Результаты исследования. Показана динамика в 2023-2025 годы бюджетных ассигнований на финансирование образования, здравоохранения, культуры и кинематографии, физической культуры и спорта, социальной политики, динамика средств федерального бюджета, предназначенных для финансирования основных направлений социальной политики - пенсионного обеспечения, социального обслуживания и социального обеспечения населения, охраны семьи и детства, динамика объема расходов бюджетов Фонда пенсионного и социального страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Показан объем финансирования исполнения публичных нормативных обязательств Российской Федерации и государственных программ в социальной сфере в 2021 году, объем расходов консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов на социально-культурные мероприятия. Вывод состоит в том, что, несмотря на дефицит федерального бюджета в 2023-2025 годы, объем его совокупных социальных расходов в абсолютных цифрах и доля в общем объеме расходов федерального бюджета увеличиваются. Между тем, доля в прогнозируемом объеме валового внутреннего продукта уменьшается. Общий объем расходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования в абсолютных цифрах увеличивается, а в процентах к прогнозируемому объему валового внутреннего продукта уменьшается; соответственно, бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования - увеличивается и практически остается на одном уровне. В 2021 году в федеральном бюджете и своде консолидированных региональных бюджетов важная роль принадлежала расходам на социальную политику. Расходы консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов на социально-культурные мероприятия значительны. В течение нескольких лет происходит уменьшение доли социальных расходов в прогнозируемом объеме валового внутреннего продукта. Необходимо такую тенденцию изменить - от уменьшения доли переходить к ее увеличению. Обзор литературы позволяет утверждать, что существуют опубликованные работы по финансированию социальной сферы и ее отраслей. В едином электронном каталоге Российской государственной библиотеки указано 15 публикаций, в которых рассматривается финансирование социальной сферы, 107 - здравоохранения, 97 - образования, 25 - культуры, по одной работе - кинематографии и спорта. Не удалось обнаружить ни одной публикации по финансированию социальной политики, хотя вопросы ее финансового обеспечения обсуждаются в различных публикациях. Статья подготовлена на основе федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов в 2023-2025 годы, консолидированного бюджета в 2021 году, официальных статистических данных.