Сотрудничество России и Китая в сфере развития Северного морского пути

Северный морской путь (СМР) имеет важное стратегическое значение для экономики России. Одно из направлений развития СМП – интеграция в национальную транспортно-логистическую систему. Являясь внутренним транспортным маршрутом, СМП обеспечивает доставку ресурсов вглубь страны, в обратном направлении поставляются материалы и оборудование для разработки новых и обеспечения работы действующих месторождений Арктики. СМП поддерживает жизнедеятельность населения арктических регионов России, по СМП доставляются грузы в Арктику. Для северных районов страны, отличающихся низкой плотностью населения, территориальной отдаленностью от основных

ГРНТИ 06.51.51

EDN LJENNY

промышленных центров, зависимостью от поставок продовольствия, «северный завоз» является существенным фактором социально-экономического благополучия.

Развитие СМП имеет важное геополитическое и военное значение для России. В период «холодной войны» Арктика была центром стратегического ядерного противостояния, там проходили траектории баллистических ракет. Базы стратегических бомбардировщиков были развернуты на Аляске, Чукотском и Кольском полуостровах. Сегодня в Арктике базируется самый мощный российский Северный флот [3]. Россия обладает крупнейшим ледокольным флотом, включающим атомоходы, крупнотоннажные суда арктических ледовых классов, а также ледокольные суда нового типа, отличающиеся маневренностью и способностью заходить в устья сибирских рек [15].

Еще одно стратегическое направление развития северной транспортной артерии – это развитие транзитных грузоперевозок. По некоторым оценкам, СМП может составить конкуренцию традиционным морским маршрутам из Азии в Европу через Суэцкий канал. Протяженность морского пути через Арктику от Шанхая до Гамбурга на 6400 км короче, при этом рейс одного контейнеровоза может сэкономить от 0,5 до 3,5 млн долл. [4; 7]. Потепление климата открывает дополнительные возможности для развития СМП как международного логистического коридора, широкая полоса воды становится свободной ото льда в осенне-летний период. Так, в 2024 году минимальная площадь морского льда на середину сентября составила 4,46 млн кв. км, в том же месяце 1996 года данный показатель был равен 8,27 млн кв. км [12].

Объем транзитных грузоперевозок по СМП постоянно возрастает. В 2024 году общий объем грузоперевозок в акватории СМП составил 37,9 млн тонн, из них почти 8% – транзитные грузы [11]. В развитии СМП как международного торгового маршрута в обход Суэцкого и Панамского каналов заинтересована не только Россия, но и страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Особый интерес к СМП проявляет Китай в рамках инициативы «Один пояс, один путь» [19]. В связи с этим важно определить направления сотрудничества России и Китая в транспортно-логистической сфере Арктики. Целью данной статьи является выявление направлений и преимуществ сотрудничества России и Китая в развитии Северного морского пути.

Материалы и методы

При проведении исследования, в качестве исходных данных были использованы нормативно-правовые документы, материалы Росстата, Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, опубликованные на официальных сайтах. В статье автор опирался на положения, изложенные в научных статьях и монографиях, касающихся особенностей сотрудничества России и Китая в вопросах развития Арктики и СМП. В рамках исследования автором использованы методы сравнительного анализа и синтеза, позволяющие выявить направления взаимодействия России и Китая в сфере развития СМП.

СМП – стратегический транспортный коридор России

Начало изучению Северного морского пути было положено в XV-XVII веках с освоения Сибири и побережья Северного Ледовитого океана русскими поморами, охотниками, торговцами, казаками. Особое значение в истории развития СМП принадлежит плаванию С. Дежнева и Ф. Попова (1648), установившему возможность перемещения через северные моря из Тихого океана в Атлантический. Другое знаковое событие в освоении СМП – Великая Северная экспедиции (1733-1743), в результате которой был собран богатейший материал об обширном северном пространстве от Белого моря до Чукотки. Впервые научное обоснование существования Северного морского пути было представлено М.В. Ломоносовым в книге «Краткое описание разных путешествий по северным морям и показание возможного проходу Сибирским океаном в Восточную Индию» [13].

Активное развитие СМП получил в советский период: объем грузоперевозок по СМП постоянно возрастал, формировалась и совершенствовалась инфраструктура, СМП был тесно связан с транспортной системой страны (трубопроводным, железнодорожным, водным, авиационным, автомобильным транспортом). В период рыночных реформ объем грузоперевозок существенно сократился, рост данного показателя возобновился начиная с 2000 года, когда по СМП стали развиваться новые грузопотоки, связанные с вывозом углеводородов и доставкой материалов и оборудования, необходимого для разработки месторождений в Арктике и на ее шельфе [8]. В 2020 году объем грузоперевозок по СМП уже значительно превышал значения советского периода, составив 32979 тыс. тонн, в 2024 году – 37997 тыс. тонн [11].

Сегодня Северный морской путь для России – стратегический транспортно-логистический маршрут с позиции как национальной безопасности и обороноспособности, интеграции в транспортно-логистическую систему страны, так и ввиду развития СМП как международного транспортного коридора [16; 18]. СМП является основной транспортной артерией для доставки углеводородов из месторождений арктического региона. Крупнейшие угленосные районы на севере – Печорский, Таймырский, Норильский, Ленский и др. Особую значимость имеют нефтегазовые месторождения Западно-Сибирского арктического района, Тимано-Печорского бассейна, нефтяное Приразломное и газоконденсатное Штокмановское месторождения в Баренцевом море и др.

Совокупный потенциал топливно-энергетических ресурсов арктического региона России составляет более 1200 млрд тонн условного топлива, из которого 61% приходится на уголь, 21% – на нефть и природный газ, 18% – на горючие сланцы [14]. В сложившихся условиях основными приоритетами развития СМП России являются разработка и внедрение технологий транспортировки природных ресурсов с учетом природно-климатических особенностей Арктики; внедрение цифровых технологий, позволяющих снизить трансакционные издержки функционирования СМП; подготовка высококвалифицированных специалистов для работы в условиях Арктики; модернизация портов; расширение ледокольного флота.

СМП как часть арктической стратегии Китая

Интерес Китая к Арктике возник в начале XX века – в 1925 году Китай присоединился к договору о Шпицбергене, что позволило ему участвовать в решении арктических вопросов. Первые научно-исследовательские экспедиции Китай начал проводить в начале 90-х гг. XX века. В 1993 году был приобретен первый ледокол «Сюэлун» («Снежный дракон») [1]. В 1996 году Китай вступил в Международный арктический научный комитет, что увеличило активность его научных исследований. В 1999 году было организовано несколько экспедиций в Арктику на исследовательском судне «Снежный дракон». В 2004 году на Шпицбергене была открыта китайская научно-исследовательская станция («Желтая река»).

Китай наряду с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона заинтересован в развитии арктических судоходных путей: Северо-Западный проход, Северо-Восточный проход, Центральный проход. Данное направление изложено в Государственной арктической стратегии Китая («Белой книге арктической политики страны», 2018) [17]. Согласно данной Стратегии, Китай – одна из континентальных стран, расположенных близко к Полярному кругу и участвующих в развитии арктического региона.

Основными принципами арктической стратегии Китая являются уважение (соблюдение международного права, суверенитета и прав арктических и неарктических стран, коренных народов севера); сотрудничество (глобальное и региональное, многостороннее и двустороннее) стран в вопросах развития Арктики; взаимная выгода всех стран, организаций и коренного населения; устойчивое развитие (координация между защитой окружающей среды, экономическим ростом и социальным прогрессом). Согласно арктической стратегии Китая, управление арктическими судоходными маршрутами должно осуществляться на базе принципов международного права и обеспечения свободного судоходства для всех заинтересованных стран.

Компании Китая изучают коммерческие возможности судоходства в Арктике. Так, в сентябре 2024 года контейнеровоз Flying Fish 1 типа Panamax, на борту которого было 1,5 тыс. контейнеров, прошел из Санкт-Петербурга в Циндао за 21 день со средней скоростью 16 узлов, тем самым сократив время в пути на две недели по сравнению с традиционным маршрутом через Суэцкий канал [5].

Помимо арктической стратегии, проблематика СМП представлена в дополнении к масштабной инициативе Китая «Один пояс, один путь» – как важное направление одного из транспортно-логистических проектов (Ледовый Шелковый путь, ЛШП). Ледовый Шелковый путь включает Северо-Восточный (СМП), Северо-Западный и Центральный проходы. Проект Китая «Ледовый шелковый путь» дополняет инициативу «Один пояс, один путь», включающую «Шесть экономических коридоров» [9; 10; 19]. В данном вопросе Китай исходит из того, что глобальное потепление приведет к становлению арктических судоходных путей как важнейших транспортных маршрутов международной торговли. С позиции Китая, ЛШП откроет дополнительные возможности экономического взаимодействия стран в сфере использования ресурсов Арктики.

Направления сотрудничества России и Китая в сфере развития СМП

Развитие СМП осложнено природно-климатическими особенностями, значительными капитальными вложениями, высокими эксплуатационными расходами. Арктический климат характеризуется низкими температурами воздуха, умеренными и сильными ветрами, продолжительной полярной ночью, большим количеством дней с туманами, метелями, пургой [2]. Одна из главных проблем, которую приходится преодолевать – это ледяной покров, вечная мерзлота, ледовые торосы. Организация работы СМП требует инвестиций в модернизацию морских портов; строительство судов ледового класса и танкеров с усиленным корпусом; подготовку высококвалифицированных специалистов, обладающих навыками работы в условиях Арктики; развитие информационной инфраструктуры.

Высокие эксплуатационные расходы связаны с необходимостью организации ледовых проводок судов с использованием обычных и атомных ледоколов; страхования и таможенного оформления грузов (по завышенным ставкам страховой премии и тарифам пограничного и таможенного оформления). В таких условиях взаимодействие Россия и Китая является крайне актуальным. Основные направления и преимущества подобного взаимодействия представлены в таблице.

Таблица

Преимущества сотрудничества России и Китая в сфере развития СМП

Страны	Строительство и модернизация портовой инфраструктуры	Строительство судов	Развитие цифровой инфраструктуры	Арктический туризм	Транспортировка ресурсов Арктики
Преимущества и выгоды для России	Инвестиции и технологии Китая в развитие портовой инфраструктуры	Инвестиции Китая в строительство судов	Инвестиции и технологии Китая в развитие цифровой инфраструктуры	Развитие коммерческого судоходства по трассе СМП. Развитие инфраструктуры туризма вдоль трассы СМП	Инвестиции Китая в разведку, добычу и транспортировку арктических ресурсов
Преимущества и выгоды для Китая	Опыт строительства портовой инфраструктуры в условиях Арктики. Развитие Северо-Восточного прохода в рамках проекта «ЛШП»	Опыт строительства судов ледового класса. Развитие Северо-Восточного прохода в рамках проекта «ЛШП»	Развитие цифровой инфраструктуры Се-веро-Восточного прохода в рамках проекта «ЛШП»	Расширение туристического потока из Китая в Арктику. Развитие индустрии туризма	Импорт арктических ресурсов (углеводороды, биоресурсы)

Разработано автором.

Рассмотрим эти направления более детально:

• •    строительство и модернизация портовой инфраструктуры: крупными морскими портами акватории Арктической зоны России являются порты Мурманск, Архангельск, Индига, Диксон, Певек, Са-бетта, Дудинка, Тикси. На сегодняшний день Китай наиболее заинтересован в развитии порта Са-бетта ввиду совместного с Россией газодобывающего проекта (Ямал-СПГ). Компании Китая имеют опыт строительства и модернизации морских портов на Шри-Ланке, в Греции, Перу, Германии. Преимуществом сотрудничества с Китаем для России являются инвестиции и технологии эффективного функционирования портов и оборудования для контейнерных перевозок с китайской стороны. Китай, в свою очередь, приобретает опыт работы в арктических условиях, развивая таким образом свой проект «Ледового Шелкового пути»;

• •    строительство судов ледового класса: Россия имеет крупнейший ледокольный флот. Обновление российского ледокольного флота осуществляется по заказу «Росатомфлота» в рамках госпрограммы РФ «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013-2030 годы» [6]. Направления сотрудничества России и Китая здесь могут заключаться в инвестициях со

стороны Китая в обмен на российские технологии производства судов ледового класса, опыт и знания в навигации морских судов, гидрометеорологическом прогнозировании, ледокольной проводке;

• •    развитие цифровой инфраструктуры СМП: внедрение цифровых технологий имеет крайне важное значение для обеспечения эффективности и безопасности грузооборота по СМП. Цифровые технологии со стороны Китая и инвестиции в их разработку и внедрение могут существенно ускорить процесс цифровизации арктического транспортно-логистического маршрута, что, в свою очередь, отвечает интересам Китая в рамках проекта «Ледового Шелкового пути»;

• •    арктический туризм: интерес китайских туристов к России с каждым годом усиливается. Помимо традиционных маршрутов для путешествий, туристы из Китая выбирают путешествия на ледоколах к Северному полюсу. Перспективным направлением здесь может стать совместная разработка экскурсионных маршрутов, начинающихся в китайских портах и следующих по СМП в арктические порты России, что увеличит объемы коммерческого судоходства по СМП и будет способствовать развитию туристических отраслей как в Китае, так и в России;

• •    транспортировка арктических ресурсов: Китай является крупнейшим торговым партнером России и крупнейшим потребителем энергоресурсов. Разработка и разведка нефтегазовых месторождений – один из приоритетов арктической стратегии Китая. Расширение объемов экспорта углеводородов из России в Китай будет способствовать увеличению грузооборота по СМП.

Заключение

Подводя итог рассмотрению проблемы, можно сделать вывод, что сотрудничество с Китаем позволит России снизить риски, связанные с освоением и развитием СМП. Инвестиции Китая позволят ускорить строительство и модернизацию транспортной, энергетической, информационной, туристической инфраструктуры.

СМП имеет важное стратегическое значение для экономики России с позиции развития внутренней транспортно-логистической системы, геополитической безопасности, развития международного морского коридора. Ввиду глобального изменения климата СМП может составить конкуренцию традиционным морским маршрутам через Суэцкий и Панамский каналы. Китай, наряду с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона, проявляет интерес к развитию арктических судоходных путей. Сотрудничество с Россией в вопросах развития СМП предоставит китайским компаниям возможность получения знания и опыта работы в суровых арктических условиях и обеспечит Китаю реализацию проекта «Ледовый Шелковый путь» в рамках инициативы «Один пояс, один путь».