Совершенствование государственной поддержки инвестиционной деятельности в сельском хозяйстве

Сложившаяся система государственной поддержки сельского хозяйства многопланова и предполагает выделение государственных финансовых ресурсов на развитие отрасли по многим направлениям в рамках федеральных и региональных целевых программ. В каждом субъекте РФ, в том числе и в Орловской области, существуют региональные программы, предусматривающие финансирование направлений государственной поддержки сельского хозяйства за счет средств региональных бюджетов. Таким образом, государственная поддержка осуществляется из бюджетов различных уровней. Система агропромышленного лизинга не может эффективно существовать без достаточной государственной поддержки, которая является объективным условием устойчивого развития сельского хозяйства и агропромышленного комплекса в целом. Объём всех форм государственной поддержки отрасли в 2017 г. составил 1,8% расходов бюджета или 0,6% ВВП. В то время как по оценкам экспертов требуется сумма в 3-3,5% ВВП. На 2018 г. на поддержку АПК выделено 242 млрд руб. из федерального бюджета, субсидии на инвестиционную активность составят 85,5 млрд руб. Объективная необходимость привлечения бюджетного финансирования обусловлена специфическими особенностями экономического развития сельского хозяйства в рыночных условиях, определяющими невозможность участия в усилившейся межотраслевой и международной конкурентной борьбе. Кроме того, сельское хозяйство является, пожалуй, единственной отраслью, подверженной сильному воздействию факторов неопределенности природной среды. Это обусловливает наличие в данной отрасли максимальных производственных и коммерческих рисков. Поэтому сельское хозяйство во многих странах мира поддерживается государством. Опыт зарубежных стран показывает, что роль государства в оживлении инвестиций заключается не в том, чтобы самому быть главным инвестором, а в том, чтобы создать институты, которые задают стимулы для инвестиций и сбережений, координируют хозяйственные решения. И здесь особенно важно образование равного партнерства государства и частного сектора, которое может существовать в многообразных организационных формах.