Совершенствование системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих

Введение и новизна. Современная система дополнительного профессионального образования муниципальных служащих опирается на большой опыт, однако, по мнению исследователей, она нацелена не на перспективу, а на решение сегодняшних проблем. По мнению А. В. Сурина, «реальная управленческая практика генерирует противоречия и проблемы настоящего, и при этом существующая система образования закрепляет все это в качестве эталона, опираясь на сакраментальный тезис о связи науки и практики. Возникает парадоксальная ситуация – ориентация на сложившуюся практику становится фундаментально непрактичной, поскольку в этом случае на вызовы будущего современный управленец отвечает методами прошлого» [1].

Результаты исследования. Практика показывает, что в существующих системах дополнительного профессионального образования муниципальных учреждений практически не применяется дифференцированный подход к служащим с разным опытом работы в органах власти, с разницей в сроках окончания учебных заведений, в распределении групп должностей и т.д., что, в свою очередь, отражается на эффективности обучения.

В связи с этим возникает необходимость разработки индивидуального плана профессионального развития муниципального служащего, который должен составляться в соответствии с должностными обязанностями, особенности профессионального образования, опытом работы и др.

Индивидуальный план позволит более эффективно использовать потенциал служащего, раскрыть его профессиональные и личностные качества.

Индивидуальный план должен разрабатываться муниципальным служащим с учетом должностной инструкции совместно с непосредственным руководителем сроком на три года.

Представим предлагаемую структуру и содержание индивидуального плана профессионального развития муниципального служащего.

В индивидуальном плане указываются:

• а)    цель, вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования, включая сведения о возможности использования дистанционных образовательных технологий и самообразования;

• б)    направления дополнительного профессионального образования;

• в)    ожидаемая результативность дополнительного профессионального образования муниципального служащего.

При разработке индивидуального плана необходимо учитывать:

• -    полученное ранее профессиональное образование, включая дополнительное профессиональное образование;

• -    приобретенный практический опыт и профессиональные навыки;

• -    текущие и перспективные задачи структурного подразделения органа местного самоуправления и т.д.

В качестве требуемого направления образования могут указываться следующие направления обучения:

- организационно-управленческое;

• -    правовое;

• -    финансово-экономическое;

• -    информационно-аналитическое;

• -    противодействие коррупции;

• -    иные направления обучения (с указанием конкретных направлений обучения).

В качестве ожидаемой результативности в индивидуальном плане указываются:

• -    приобретение дополнительных знаний и навыков для осуществления нового вида профессиональной служебной деятельности;

• -    обновление знаний и совершенствование навыков для качественного исполнения должностных обязанностей;

• -    приобретение практических навыков и умений для их эффективного использования при исполнении должностных обязанностей.

В качестве подтверждения выполнения индивидуального плана указываются:

• -    наименование образовательного учреждения;

• -    наименование образовательной программы;

• -    наименование и реквизиты документа установленного образца об окончании обучения.

Индивидуальный план подписывается муниципальным служащим, согласовывается с непосредственным руководителем структурного подразделения, руководителем подразделения кадровой службы и утверждается руководителем органа местного самоуправления.

Индивидуальный план составляется в одном экземпляре, оригинал которого находится в кадровой службе, копия – у муниципального служащего.

В свою очередь кадровая служба органа местного самоуправления:

• а)    контролирует сроки прохождения обучения муниципального служащего по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации;

• б)    приобщает копию документа, подтверждающего прохождение обучения, в личное дело муниципального служащего;

• в)    готовит ежегодную информацию о реализации программы профессионального развития муниципальных служащих.

Выводы. Программа по профессиональному развитию муниципальных служащих органа местного самоуправления, а также индивидуальные планы профессионального развития муниципальных служащих должны уточняться по мере необходимости.

Предложенный индивидуальный план профессионального развития способствует эффективному развитию системы дополнительного профессионального образования муниципальных организаций.

Образец

Индивидуальный план профессионального развития муниципального служащего (указать наименование органа местного самоуправления)

(Должность муниципального служащего)

(Фамилия, Имя, Отчество)

Дата     назначения     на     замещаемую     должность     муниципальной службы ______________________________________________________

Дата         поступления         на         муниципальную         службу в ______________________________________________________________ (указать наименование органа местного самоуправления)

Образование______________Специальность__________________________

Год окончания учебного заведения(ий) _______________________________ (указать период обучения, если обучение не завершено) _____________________________

Название              учебного              заведения,              специальность, квалификация_________________________________________________________________

Сведения о предыдущих программах дополнительного профессионального образования: 1.

• -    дата: с ____________ по ___________;

• -    вид ДПО: ________________________________________________________

• -    название образовательной программы ______________________________

• -    образовательное учреждение ________________________________________ 2.

• -    дата: с ____________ по ___________;

• -    вид ДПО: ________________________________________________________

• -    название образовательной программы ______________________________

• -    образовательное учреждение ____________________________________

• 3.    Иные сведения__________________________________________________

• 4.    Планирую получить следующее дополнительное профессиональное образование:

  Цель обучения
  Вид обучения

  Форма обучения
  Продолжительность обучения
  Направление образования
  Планируемый период обучения
  Ожидаемая результативность
  Отметка о выполнении

Муниципальный служащий ____________________________________

(подпись, расшифровка подписи, дата)

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель структурного подразделения _______________________

(подпись, расшифровка подписи, дата)

Руководитель кадровой службы ________________________________

(подпись, расшифровка подписи, дата)