Совершенствование системы сбыта сельскохозяйственной продукции малых форм агропроизводств

Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве», принятый в 2003 г., положил начало развитию и оптимизации маркетинговой деятельности руководителей малых форм агропроизводств, а именно личных подсобных хозяйств (далее – ЛПХ). Закон рассматривает последние как новую форму непредпринимательской деятельности граждан со своими законами и перспективами роста. Одной из положительных сторон данного законодательства является то, что для создания личного подсобного хозяйства можно использовать землю как в черте поселения, так и за его пределами. В связи с тем что осуществляемая на вышеуказанных земельных участках деятельность граждан не только по производству, но и по переработке, сбыту продукта, полученного при ведении личного подсобного хозяйства, не ассоциируется с предпринимательской деятельностью, естественно, характер налогообложения будет иным [1]. Также в 2003 г. вступил в силу Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», который определил статус крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ – объединение граждан, которые совместно владеют имуществом и осуществляют производственную или другую хозяйственную деятельность) [2].

Результаты применения местных и федеральных законодательных актов по поддержке развития личных подсобных хозяйств свидетельствуют о наличии здорового государственного протекционизма в этом вопросе. В Краснодарском крае политика поддержки личных подсобных хозяйств себя оправдала. Органами государственной власти и местного самоуправления в крае проводится комплекс мероприятий по оказанию малым формам агропроизводств финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки и увеличению их вклада в социальноэкономическое развитие Краснодарского края. Общий объем бюджетных средств, выделенный в 2010–2013 гг. на поддержку сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования, составил 3722,2 млн руб.

В Краснодарском крае разработана программа организационных, информационных и финансовых мер поддержки малого предпринимательства, которая позволит создать дополнительные условия развития малых форм хозяйствования и увеличить их вклад в экономику и социальную сферу края. В настоящий момент личные подсобные хозяйства выделяются как один из реальных секторов агроэкономики. Они в состоянии защитить сельское население в случае нестабильного положения экономики, например, потери работы.

В 2013 г. в Краснодарском крае численность малых форм хозяйствования составила более 906 тыс. ед., в том числе личных подсобных хозяйств – 888 тыс. ед. (из них занимаются товарным производством около 100 тыс. ед.), крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – КФХ) и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность в сфере сельского хозяйства, – 18 тыс. ед.

На конец 2013 г. общее число крупного рогатого скота в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах в Краснодарском крае составило 185,7 тыс. голов, в том числе 86,5 тыс. голов коров, 16,5 тыс. голов свиней, 165,2 тыс. голов мелкого рогатого скота (овцы, козы), 13,9 млн голов сельскохозяйственной птицы.

Увеличился спрос заготовительных и перерабатывающих предприятий на продукцию личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств. Согласно данным Краснодарского отделения Росстата, за последние годы увеличилась реализация производимых ЛПХ и КФХ молока и молочных продуктов, которая составила 38% от краевого объема, овощей – 70%, плодов и ягод – 32%, мяса скота и птицы – 29%, яиц – 49%, картофеля – 91%.

Следовательно, растут субсидии из краевого бюджета: в 2013 г. 155 тыс. семей получили 960 млн руб. Законодательное Собрание Краснодарского края планирует в 2014 г. довести уровень доходов на человека, работающего в личном подсобном хозяйстве, до 35 тыс. руб. в месяц [3].

Анализ экономического состояния личных подсобных хозяйств с сентября 2012 г. по сентябрь 2013 г. выявил, что из них 35% имеют доход от уровня прожиточного минимума до 10 тыс. руб. Среднемесячный доход 10 тыс. руб. и выше на одного работника характерен для 48% личных подсобных хозяйств (в более развитых из них он составляет более 30 тыс. руб.), в то время как заработная плата в Краснодарском крае не превышала 23,9 тыс. руб. Для того чтобы вывести личные подсобные хозяйства на более высокий уровень товарности, нужно разработать эффективную маркетинговую политику.

По нашему мнению, для обеспечения устойчивого роста в этом направлении необходимо также создать комплексную систему маркетинга, благодаря которой произойдут изменения условий маркетинговой среды, а именно готовить кадры, способные проводить маркетинговую политику, подкорректировать условия маркетинговой среды таким образом, чтобы она способствовала наполнению рынка кормами для животноводства, а также создать систему сбыта, которая обеспечивала бы владельцам личных подсобных хозяйств возможность реализовать свою продукцию по достойной цене [4].

Исследование деятельности кубанских ЛПХ и КФХ позволяет с уверенностью утверждать, что высокие показатели урожайности и рентабельности характерны для тех личных подсобных хозяйств, владельцы которых обладают высокими профессиональными знаниями.

С 2003 г. ЛПХ прошли значительную эволюцию. Сегодня уже нельзя рассматривать их просто как способ обеспечения себя и своей семьи продуктами питания. Это механизм со своими целями и долгосрочными планами. Собственники ЛПХ занимаются своими подворьями всерьез и надолго. Они рассчитывают передать свое хозяйство наследникам. Мы также считаем, что у владельцев ЛПХ должна быть такая перспектива.

Владелец 5–7 га земли под личные подсобные хозяйства в Европе считается состоятельным человеком. Законодательство Краснодарского края предусматривает выделение до 3 га земли владельцам животноводческого и овощеводческого направления, до 5 га – садоводческого и до 10 га – специализирующимся на виноградарстве. Семьи получают реальную возможность развить широкомасштабное производство.

В Краснодарском крае развитие животноводства личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств сдерживает низкий уровень работы комбикормовых заводов. Загру- женность работой некоторых предприятий составляет менее 10% от общей мощности, хотя способности таких заводов в состоянии покрыть самостоятельно все потребности края в комбикорме. В то же время за последние три года отмечается положительная динамика в приобретении владельцами ЛПХ и КФХ крупного рогатого скота: оно увеличилось с 82 голов в 2010 г. до 3168 голов в 2013 г. Аналогично развивается ситуация с приобретением мелкого рогатого скота: за три года было приобретено 4475 голов овец и коз.

Наиболее важным аспектом в развитии животноводства в малых формах хозяйствования является наличие доступности приобретения кормов для животных. В настоящее время задача по организации стационарных пунктов для реализации комбикормов, сена, соломы в каждом сельском населенном пункте не решена. И, как следствие, происходит значительное снижение объемов производства молока и мяса (с 39,0 млрд руб. в 2010 г. до 37,9 млрд руб. в 2012 г.).

Кроме этого, владельцы малых форм агропроизводств испытывают острую нехватку качественных семян в связи с отсутствием целевых маркетинговых программ, направленных на восстановление семеноводства. В качестве примера можно привести краевую целевую программу «Пастбища для выпаса коров, содержащихся в личных подсобных хозяйствах на территории Краснодарского края». Законодательное Собрание Краснодарского края было вынуждено продлить срок ее действия на пять лет, хотя работы можно было провести за один год. Причина в том, что ни в крае, ни в России нет достаточного количества семян многолетних пастбищных трав.

Практика реализации краевых целевых программ в области ЛПХ и КФХ показывает, что к наиболее высокому доходу приходят те из них, работники которых обучены новым технологиям. В Краснодарском крае выделяются средства из бюджета для обучения граждан способам повышения доходности личных подсобных хозяйств, производится выпуск информационной литературы. За последний год в учебно-методическом центре развития личных подсобных хозяйств обучение прошли 729 чел. Они обучались не только технологиям выращивания и откорма свиней, мясной и яйценосной птицы, ведения мясного и молочного скотоводства, возделывания овощных культур с применением капельного орошения, но и новым принципам построения маркетинговых отношений на соответствующем сегменте рынка. Кубанский государственный аграрный универси-

Раздел 2. Инновации в экономике и управлении тет также участвует в обучении лиц, связанных с ЛПХ и КФХ.

Как говорилось ранее, крестьянское (фермерское) хозяйство, занимающееся предпринимательской деятельностью, в большинстве своем состоит из граждан, связанных родством, имеющих имущество на праве собственности и совместно осуществляющих хозяйственнопроизводственную деятельность. Однако в личных подсобных хозяйствах может быть и другое занятое население, которое выполняет оплачиваемую работу хотя бы один час в неделю по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников. В занятое население входят также лица, которые временно отсутствовали на малом предприятии, но выполняли работу в качестве помощи на семейном предприятии, а также лица, занятые производством продукции в домашнем хозяйстве, предназначенной для продажи. Функциями таких домашних хозяйств является потребление товаров и услуг. В случае если малые формы хозяйствования занимаются производством товаров для собственного использования и реализации на рынке, они рассматриваются как некорпорированные предприятия (семейные фермы).

В целом считаю, что маркетинговая среда вокруг сельскохозяйственного продукта малых предприятий должна предусматривать двустороннюю связь между малым производителем и таким же субъектом бизнеса в агросекторе, например, с малыми предприятиями по производству комбикорма. Маркетинговые программы ЛПХ необходимо выстраивать с учетом необходимости информирования конкретного потребителя о том, что цена на сельхозпродукцию ниже, так как ЛПХ чаще всего расположены ближе к потребителю и не требуют дополнительных затрат.