Современное состояние, проблемы северного домашнего оленеводства и пути их решения
Автор: Калитин Р.Р.
Журнал: Российская Арктика @russian-arctic
Рубрика: Биогеография
Статья в выпуске: 15, 2021 года.
Бесплатный доступ
Северное домашнее оленеводство - вид традиционной хозяйственной деятельности коренных народов Севера. Коренные жители обладают уникальными знаниями, которые дают им возможность вести такую деятельность в суровых условиях Крайнего Севера и сосуществовать с природой в гармонии, сохраняя ее богатства. Сегодня северное оленеводство переживает не лучшие времена. Поэтому сейчас очень важно обеспечить поддержку отрасли, технологически развивать принципы традиционного хозяйствования, которое при гуманном подходе к природе позволит улучшить качество жизни коренного населения. В данной статье рассмотрены вопросы развития северного оленеводства и пути решения проблем.
Малочисленные народы, коренные народы, оленеводство, арктика, кмнс
Короткий адрес: https://sciup.org/170191403
IDR: 170191403 | DOI: 10.24412/2658-4255-20214-28-39
Текст научной статьи Современное состояние, проблемы северного домашнего оленеводства и пути их решения
Современная арктическая повестка обеспечивает высокую актуальность темы защиты интересов Российской Федерации в Арктической зоне и выводит задачу развития арктических территорий на передний план, позиционируя ее как самостоятельную проблему, требующую критического анализа и научной проработки.
В этих условиях особое место занимает традиционная экономика коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Ее развитие и поддержка позволит сохранить уникальный этнокультурный код коренных малочисленных народов Арктики, их язык, культуру, что является необходимым элементом существования любого этноса. Более того, при должной поддержке со стороны государства традиционная экономика коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока может выступить в качестве эффективного элемента арктической экономической повестки, в первую очередь в части обеспечения локальной продовольственной безопасности, а также в контексте создания новых рабочих мест и кадровой потребности Арктической зоны Российской Федерации.
Создание механизмов развития социально-экономического потенциала коренных малочисленных народов Арктики является одним из приоритетов национальной политики Российской Федерации, что отражено в ряде официальных государственных документов: концепциях и стратегиях, утвержденных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
Россия обладает одним из самых больших в мире поголовий северного оленя.
По информации Минсельхоза России (учтенное поголовье): в 2018 г. — 1 019,94 тыс. голов, в 2019 г. — 932,69 тыс. голов, в 2020 г. — 769,05 тыс. голов, в 2021 г. — 837,88 тыс. голов (Таблица 1).
Таблица 1
Учтенное поголовье северного домашнего оленя (по данным Минсельхоза России)
№ |
Наименование Субъекта РФ |
2021 г. Поголовье северных оленей в СХО, КФХ (ИП) (тыс. голов) |
1. |
Республика Коми |
67,50 |
2. |
Архангельская область |
1,32 |
3. |
Ненецкий Автономный округ |
150,90 |
4. |
Мурманская область |
52,60 |
5. |
Ханты-Мансийский автономный округ |
22,80 |
6. |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
90,00 |
7. |
Республика Бурятия |
- |
8. |
Республика Тыва |
1,02 |
9. |
Забайкальский край |
3,90 |
10. |
Красноярский край |
120,04 |
11. |
Иркутская область |
|
12 |
Республика Саха (Якутия) |
155,36 |
13. |
Камчатский край |
43,20 |
14. |
Хабаровский край |
|
15. |
Амурская область |
5,20 |
16. |
Магаданская область |
|
17. |
Сахалинская область |
- |
18. |
Чукотский автономный округ |
124,04 |
ИТОГО |
837,88 |
По информации органов государственной власти субъектов РФ: в 2018 г. — 1 594,86 тыс. голов, в 2019 г. — 1 496,80 тыс. голов, в 2020 г. — 1 448, 99 тыс. голов, в 2021 г. — 1 428, 33 тыс. голов (Таблица 2).
Поголовье северного оленя
(по данным органов государственной власти субъектов РФ)
Таблица 2
№ |
Муниципальное образование |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
Амурская область |
|||||
1. |
Зейский район |
835 |
855 |
877 |
897 |
2. |
Селемджинский |
976 |
1005 |
1088 |
912 |
3. |
Тындинский |
3736 |
3899 |
4154 |
4274 |
Всего по региону |
5547 |
5759 |
6119 |
6083 |
|
Республика Бурятия |
|||||
1. |
Баунтовский Эвенкийский |
306 |
332 |
417 |
421 |
2. |
Окинский |
50 |
50 |
63 |
69 |
3. |
Северо-Байкальский |
420 |
428 |
490 |
500 |
Всего по региону |
776 |
810 |
970 |
990 |
|
Иркутская область |
|||||
1. |
МО «Катангский район» |
38 |
118 |
32 |
34 |
2. |
МО «Нижнеудинский район» |
360 |
381 |
386 |
390 |
Всего по региону |
398 |
403 |
418 |
424 |
|
Камчатский край |
|||||
1. |
Быстринский муниципальный район |
9837 |
8194 |
7971 |
8476 |
2. |
Карагинский муниципальный район |
5212 |
878 |
660 |
3348 |
3. |
Олюторский муниципальный район |
13359 |
14427 |
14528 |
15493 |
4. |
Пенжинский муниципальный район |
8101 |
8056 |
8329 |
8137 |
5. |
Тигильский муниципальный район |
9353 |
9647 |
11699 |
12357 |
Всего по региону |
45862 |
41202 |
43187 |
47811 |
|
Республика Коми |
|||||
1. |
МО ГО «Воркута» |
25965 |
26032 |
25293 |
23695 |
2. |
МО ГО «Усинск» |
26334 |
26330 |
25465 |
23469 |
3. |
МО ГО «Инта» |
31490 |
32437 |
31422 |
36628 |
4. |
МО МР «Ижма» |
9128 |
10352 |
10114 |
8223 |
5. |
МО МР «Усть-Цилемский» |
726 |
726 |
726 |
696 |
6. |
МО МР «Княжпогостский» |
3 |
0 |
0 |
0 |
№ |
Муниципальное образование |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|
7. |
МО МР «Печора» |
6 |
0 |
2 |
2 |
|
Всего по региону |
93652 |
95877 |
93022 |
92713 |
||
Красноярский край |
||||||
1. |
Таймырской Долгано-Ненецкий муниципальный район |
105 594 |
127 507 |
120 248 |
119 163 |
|
2. |
Эвенкийский муниципальный район |
2 531 |
2 065 |
1 560 |
1 276 |
|
3. |
Туруханский район |
807 |
807 |
700 |
700 |
|
Всего по региону |
108 932 |
130 379 |
122 508 |
121 139 |
||
Магаданская область |
||||||
1. |
Северо-Эвенский городской округ |
9709 |
6237 |
6777 |
6931 |
|
Мурманская область |
||||||
1. |
Ловозерский район |
54199 |
54274 |
54534 |
54774 |
|
2. |
Кольский район |
1062 |
1062 |
1062 |
1071 |
|
3. |
Печенгский район |
675 |
675 |
439 |
439 |
|
4. |
Ковдорский район |
39 |
41 |
57 |
59 |
|
5. |
Терский район |
2138 |
2180 |
2239 |
2368 |
|
6. |
Оленегорский район |
0 |
0 |
6 |
1 |
|
Всего по региону |
58113 |
58232 |
58337 |
58712 |
||
Ненецкий автономный округ |
||||||
1. |
Муниципальное образование "Канинский сельсовет" |
16491 |
15205 |
16068 |
12371 |
|
2. |
Муниципальное образование "Омский сельсовет" |
7349 |
5443 |
6113 |
5724 |
|
3. |
Муниципальное образование "Пешский сельсовет" |
2738 |
2243 |
2364 |
1586 |
|
4. |
Муниципальное образование "Коткинский сельсовет" |
3523 |
3598 |
3672 |
3606 |
|
5. |
Муниципальное образование "Тиманский сельсовет" |
8088 |
8631 |
7252 |
7338 |
|
6. |
Муниципальное образование "Пустозерский сельсовет" |
3271 |
3138 |
2844 |
2907 |
|
7. |
Муниципальное образование "Малоземельский сельсовет" |
9392 |
10522 |
9602 |
9515 |
|
8. |
Муниципальное образование "Приморско-Куйский сельсовет" |
27486 |
28068 |
27985 |
27354 |
|
9. |
Муниципальное образование "Хорей-Верский сельсовет" |
22773 |
22948 |
21945 |
21049 |
|
10. |
Муниципальное образование "Юшарский сельсовет" |
24060 |
24476 |
26025 |
26373 |
|
11. |
Муниципальное образование "Карский сельсовет" |
8207 |
8789 |
9030 |
7994 |
№ |
Муниципальное образование |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
12. |
Муниципальное образование "Рабочий поселок "Искателей" |
27785 |
26053 |
24278 |
24038 |
13. |
Муниципальное образование "Хосе-да-Хардский сельсовет" |
15972 |
20091 |
18521 |
18332 |
Всего по региону |
177135 |
179205 |
175699 |
168187 |
|
Хабаровский край |
|||||
1. |
Аяно-Майский |
496 |
179 |
188 |
229 |
2. |
Охотский |
3995 |
4186 |
4186 |
4013 |
3. |
Тугуро-Чумиканский |
283 |
318 |
300 |
300 |
Всего по региону |
4774 |
4683 |
4674 |
4542 |
|
Сахалинская область |
|||||
1. |
МО «Городской округ Ногликский» |
131 |
96 |
95 |
95 |
Республика Тыва |
|||||
1. |
Тоджинский район |
3310 |
1265 |
1621 |
2021 |
2. |
Кызылский район |
98 |
142 |
147 |
148 |
Всего по региону |
3408 |
1407 |
1768 |
2169 |
|
Ханты-Мансийский автономный округ |
|||||
1. |
Березовский МР всего в том числе: |
13229 |
13230 |
13745 |
13764 |
2. |
ГП Игрим |
6 |
0 |
0 |
0 |
3. |
СП Саранпауль |
13223 |
13230 |
13745 |
13764 |
4. |
Нижневартовский МР всего в том числе: |
1490 |
1503 |
1531 |
1462 |
5. |
СП Ларьяк (с. Корлики) |
545 |
530 |
440 |
371 |
6. |
ГП Новоаганск (с. Варьеган) |
900 |
900 |
980 |
980 |
7. |
СП Аган (пос. Аган) |
45 |
73 |
111 |
111 |
8. |
Ханты-Мансийский МР всего в том числе: |
80 |
69 |
69 |
67 |
9. |
СП Кышик (с. Кышик) |
80 |
69 |
69 |
52 |
10 |
СП Шапша (д. Шапша) |
0 |
0 |
0 |
15 |
11. |
Белоярский МР всего в том числе: |
13118 |
12958 |
16632 |
12625 |
12. |
СП Казым (с. Казым, д. Нумто, д. Юильск) |
13118 |
12958 |
16632 |
12625 |
13. |
Сургутский МР всего в том числе: |
6222 |
5465 |
5491 |
5478 |
14. |
СП Русскинская (д. Русскинская) |
4504 |
3833 |
3849 |
3850 |
15. |
СП Нижнесортымский |
754 |
750 |
745 |
743 |
16. |
СП Сытомино (с. Сытомино) |
230 |
225 |
225 |
220 |
№ |
Муниципальное образование |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
17. |
СП Ульт-Ягун (пос. Тром-Аган) |
609 |
530 |
543 |
530 |
18. |
ГП Федоровский |
0 |
12 |
12 |
0 |
19. |
ГП Лянтор (г. Лянтор) |
125 |
115 |
117 |
135 |
20. |
ГО Покачи (г. Покачи) |
5 |
0 |
0 |
0 |
21. |
ГО Когалым (г. Когалым) |
526 |
510 |
495 |
495 |
22. |
Кондинский М.Р. всегов том числе: |
0 |
8 |
0 |
0 |
23. |
СП Мулымья (с. Шаим) |
0 |
8 |
0 |
0 |
24. |
ГО Урай (г. Урай) |
0 |
0 |
0 |
2 |
Всего по региону |
34670 |
33743 |
37963 |
33893 |
|
Чукотский автономный округ |
|||||
1. |
Анадырский муниципальный район |
46126 |
39562 |
36052 |
33497 |
2. |
Билибинский муниципальный район |
20143 |
16935 |
17110 |
18874 |
3. |
Городской округ Эгвекинот |
48678 |
48942 |
45346 |
41052 |
4. |
Провиденский городского округа |
2510 |
2200 |
2347 |
2161 |
5. |
Городской округ Певек |
27630 |
27867 |
24490 |
22306 |
6. |
Чукотский муниципальный район |
9829 |
7312 |
6982 |
7262 |
Всего по региону |
154916 |
142818 |
132327 |
125152 |
|
Республика Саха (Якутия) |
|||||
1. |
Абыйский улус |
20 |
59 |
79 |
51 |
2. |
Алданский улус |
7 878 |
7 366 |
7 410 |
7 459 |
3. |
Аллаиховский улус |
47 |
27 |
||
4. |
Анабарский улус |
16 964 |
17 682 |
18 050 |
20 862 |
5. |
Булунский улус |
13 351 |
14 148 |
14 405 |
14 564 |
6. |
Верхнеколымский улус |
1 386 |
1 171 |
1 089 |
1 007 |
7. |
Верхоянский улус |
2 358 |
2 469 |
2 983 |
3 073 |
8. |
Горный улус |
253 |
57 |
- |
- |
9. |
Жиганский улус |
2 779 |
2 931 |
2 688 |
2 690 |
10. |
Кобяйский улус |
7 168 |
6 371 |
6 427 |
6 694 |
11. |
Момский улус |
10 872 |
10 997 |
11 614 |
11 794 |
12. |
Нерюнгринский улус |
6 047 |
6 204 |
6 393 |
6 488 |
13. |
Нижнеколымский улус |
18 317 |
13 094 |
15 167 |
15 700 |
14. |
Оймяконский улус |
10 270 |
7 677 |
8 303 |
8 227 |
15. |
Олекминский улус |
5 940 |
5 911 |
5 131 |
5 123 |
16. |
Оленекский улус |
4 591 |
5 016 |
5 287 |
5 264 |
17. |
Среднеколымский улус |
1 379 |
1 371 |
1 431 |
1 473 |
№ |
Муниципальное образование |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
18. |
Томпонский улус |
7 543 |
6 060 |
6 434 |
6 753 |
19. |
Усть-Майский улус |
571 |
649 |
332 |
400 |
20. |
Усть-Янский улус |
22 456 |
24 203 |
25 679 |
26 934 |
21. |
Хангаласский улус |
10 |
12 |
5 |
12 |
22. |
Эвено-Бытантайский улус |
14 477 |
13 137 |
13 114 |
12 882 |
Всего по региону |
154 630 |
146 585 |
152 068 |
157 477 |
|
Ямало-Ненецкий автономный округ |
|||||
1. |
Ямальский район |
290 851 |
235 579 |
225 457 |
225 254 |
2. |
Тазовский район |
260 418 |
230 398 |
254 396 |
253 033 |
3. |
Приуральский |
136 631 |
140 788 |
95 062 |
90 286 |
4. |
Надымский |
29 591 |
27 107 |
24 991 |
27 108 |
5. |
Пуровский |
35 834 |
29 087 |
31 665 |
30 611 |
6. |
Шурышкарский |
22 724 |
23 319 |
21 234 |
21 259 |
7. |
Красноселькупский |
2 507 |
1 645 |
1 665 |
1 380 |
8. |
г. Салехард |
8 784 |
1 917 |
1 780 |
900 |
9 |
г. Губкинский |
730 |
730 |
0 |
0 |
Всего по региону |
788 070 |
690 570 |
656 250 |
649 831 |
|
ВСЕГО |
1 594 861 |
1 496 804 |
1 448 995 |
1 428 338 |
Различие данных Минсельхоза России и регионов обусловлено следующими причинами: отсутствием скоординированной работы органов власти, несовершенством системы учета поголовья оленей, отсутствием мотивации частных хозяйств к легализации поголовья северного оленя, а также бытовые причины — образ жизни и обычаи коренных малочисленных народов, не этично спрашивать у оленевода сколько у него оленей.
Таким образом, по информации Минсельхоза России, начиная с 2018 г. поголовье северного оленя снизилось на 182,06 тыс. голов. Кроме того, информация Минсельхоза России не включает численность поголовья частных хозяйств — «оленеводов-частников».
Размер федеральной поддержки рассчитывается исходя из заявленного (учтенного) поголовья северного оленя. Так в рамках госпрограм-мы Минсельхоза России по развитию северного оленеводства, мараловодства и мясного табунного коневодства в федеральном бюджете на эти цели были предусмотрены: в 2018 г. — 507 909,4 тыс. руб., в 2019 г. — 496 152,2 тыс. руб., в 2020 г. — 372 342,5 тыс. руб.
С 2021 года государственная поддержка "северного оленеводства" осуществляется отдельным направлением в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2020 г. № 1932 «О внесении изменений в приложения № 7 и 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2021 г. на эти цели предусмотрено 303 431,1 тыс. руб. Таким образом, «оленеводы-частники» в сложившейся системе сельскохозяйственной отрасли, не могут претен- довать на получение федеральной поддержки.
Российская Федерация имеет огромный потенциал по экспорту продукции оленеводства. В России регионами-экспортёрами оленины (мясо, шкуры) являются Мурманская обл., Ямало-Ненецкий АО, Ненецкий АО. Для сравнения, на сегодняшний день основным экспортёром продукции из оленя в мире является Новая Зеландия (по данным за 2018 г объем экспорта составил 16 598 тонн, включая 4 466 тонн побочных продуктов оленеводства, на общую сумму 322 млн дол. США. (23,8 млрд руб.) (основные рынки Китай, Германия и США)[2].
Оленеводство – один из основных видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов. Оно играет огромную роль для сохранения их культуры и самобытности.
Общая площадь оленьих пастбищ в России составляет 326,9 млн га. [3] Деградация оленьих пастбищ – одна из основных проблем для ЯмалоНенецкого автономного округа и левобережья Таймырского ДолганоНенецкого муниципального района. Данная проблема вызвана превышением оленеемкости пастбищ.
Опыт Ямала нуждается в отдельном внимании, так в регионе созданы современные убойные комплексы, тундровикам установлена закупочная цена в размере 450 рублей за килограмм мяса высокого качества, на путях кочевий размещены фактории, которые обеспечивают жизнедеятельность кочевого населения, которые также выполняют роль экстренного пункта, магазина, хлебопекарни и как места временного пребывания кочевников.
Для восточной Арктики и регионов Дальнего Востока в вопросе сбыта продукции из оленя характерна проблема сложной логистики, влекущей за собой увеличение конечной цены продукции. В восточной части России деятельность ориентирована, в первую очередь, на наращивание численности поголовья северных оленей, так как в Камчатском крае совсем не ведется племенная работа, в Республике Саха (Якутия), Чукотском автономном округе - весьма ограничено. В связи с этим в некоторых хозяйствах введен мораторий, и не осуществляется убой северных оленей в промышленных целях. Кроме того, хозяйства несут огромную социальную нагрузку, обеспечивая занятость и доходность местного коренного трудоспособного населения.
Несколько лет подряд сохраняется отрицательная тенденция в численности домашних северных оленей. По информации, предоставленной предприятиями-заготовщиками, значительное снижение поголовья домашнего северного оленя связано с причинами разного рода, основная из которых – отсутствие кадров, деградация пастбищ, болезни различной этиологии и травеж хищником (нападение волков и т.п.).
Для примера, на рисунке 1 представлена динамика численности поголовья северного оленя в Эвенкийском муниципальном районе начиная с 2009 г.
По информации МП ЭМР ОПХ «Суриндинский» основная причина такой динамики в Эвенкии – отсутствие кадров и травеж хищником. В соответствии с приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 31.12.2019 № 77-2185-од на территории Эвенкии в 2020 году проводились мероприятия по регулированию численности волка в количестве 2 377, в том числе в охотничьих угодьях, закрепленных за МП ЭМР ОПХ «Суриндинский» в количестве 400 особей, за 2020 год добыто 14 волков.
Падеж составили олени, подверженные сезонным заболеваниям; а также раненные хищником и не подлежащие лечению. Учтен человеческий фактор, который связан с несвоевременным принятием мер при траве-же, падеже и потере поголовья.
В настоящее время основным видом продукции, производимым и реализуемым в оленеводстве, является мясо. Однако перечень видов продукции и сырья, которые можно заготавливать, собирать и успешно реализовывать, достаточно велик. Это непищевые субпродукты, рог, панты, эндокринно-ферментное сырьё, шкуры, кровь. Сегодня используется не более 5% производимого объёма этих товаров, остальное уничтожается или утилизируется, как биологические отходы. Притом, эта небольшая доля реализуемой продукции продаётся, как правило, на экспорт в виде необработанного сырья по крайне низкой цене. Но согласно расчетам экономистов, именно эта продукция, являющаяся сегодня побочной и отправляемая в отходы, может приносить оленеводческим предприятиям значительную часть объёма выручки.
Сегодня профессия «Оленевод» не является престижной, дети кочевников и потенциальные молодые кадры – оленеводы, пройдя обучение на «материке», зачастую уже не стремятся вернуться в родные края и продолжать традиционное хозяйствование. На подобный выбор также влияет отсутствие личных перспектив и суровые условия ведения такой деятельности.
Немаловажное значение для закрепления молодежи в тундре имеет признание труда оленевода. Молодой человек должен быть уверен: оленеводство – почетный и славный труд. И, конечно, за этот тяжелый труд оленеводу полагается достойное материальное обеспечение, жизнь в тепле и уюте хороших квартир и домов со своими семьями.[7]
Оленеводство, являясь подотраслью животноводства, входит в перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, так 15 апреля 2021 г. председатель кабмина Михаил Мишустин утвердил программу государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов

Рисунок 1 – Динамика численности поголовья северного оленя в Эвенкийском муниципальном районе в Арктике[8]. Минвостокразвития России определен администратором и основным исполнителем программы.
Сегодня существуют хозяйственные субъекты, занимающиеся заготовкой оленьего мяса: АО «Мясопродукты», КФХ «Нельмин-нос, СПК «Ерв» в Ненецком-автономном округе, ПСК «Оленевод» в Воркуте, ООО «Интинское»» в г. Инте и многие другие, где также занято местное население, не относящееся к коренным малочисленным народам. Также хочется отметить, что традиционно занимаются кочеванием и выпасом оленя «Коми-ижемцы», но в перечень малочисленных народов такие граждане не входят. Также оленеводство осуществляется не только в Арктической зоне РФ. Исходя из данных фактов, необходимо рассматривать северное домашнее оленеводство отдельно, в качестве отдельной отрасли животноводства.
Несмотря на меры государственной поддержки, оказываемые органами власти субъектов РФ (Таблица 3), проблемой северного оленеводства является отсутствие целенаправленных, скоординированных усилий со стороны всех субъектов хозяйствования, включая власти регионов и соответствующих государственных институтов (Минсельхоза России Минвостокразвития России, Минпромторга России, Минздрава России, Минприроды России и т.п.). То есть отсутствует система управления отраслью «северное оленеводство» (как подотрасли животноводства), что приводит к неравномерному развитию отрасли в регионах, проблемой закрепления земель (пастбищ), невозможности решить проблемы на межрегиональном уровне, отсутствию целенаправленных инвестиций (прежде всего в повышении уровней переработки сырья в продукты более высокого передела), сложностям организации сбыта на внутренний рынок и экспорта продукции за рубеж, развитию «серого» рынка продукции, демпингу со стороны зарубежных покупателей.
В целях сохранения северного оленеводства как отрасли на территории, обеспечения занятости местного населения, сохранения отрасли как важной составляющей жизни коренных народов необходимо:
-
1. разработать на федеральном уровне отдельную межотраслевую программу по поддержке северного оленеводства, предусмотрев при этом:
-
2. предусмотреть дифференцированный подход к поддержке хозяйствующих субъектов, учитывая специфику ведения северного домашнего оленеводства (таежная, горно-таежная, лесотундровая и тундровая).
Таблица 3 Лидеры – регионы по поддержке северного домашнего оленеводства (по данным органов власти субъектов РФ) (тыс.руб.)
повышение престижа профессии «Оленевода» путем обеспечения дополнительного стимулирования кадров (предоставления жилья, специализированной техники, субсидии на выплату заработной платы), ввод новых видов направлений профессиональной подготовки, направленных на внедрение современных методов, способов ведения хозяйства и переработки продукции, создание стабильной производственно-хозяйственной деятельности предприятий оленеводства, в том числе по сбыту продукции на внутреннем и внешних рынках, ветеринарному сопровождению, обеспечение модернизации убойных, перерабатывающих предприятий и логистических центров, в том числе по глубокой переработке продукции оленеводства, мероприятия, направленные на борьбу с хищниками, создание современных промежуточных баз на путях каслания, обеспечивающих жизнедеятельность населения, ведущих традиционную хозяйственную деятельность, разработку мер государственной поддержки и совершенствование законодательства в целях стимулировании легитимации оленеводческих хозяйств («оленеводов-частников»), проведение исследований в области использования продукции оленеводства для создания здоровьесберегающих, лекарственных, косметических средств, биологически активных добавок, пищевых продуктов общего, лечебно-профилактического назначения и специальной ориентации, решение вопроса закрепления земель (пастбищ) за хозяйствующими субъектами, а также проведение геоботанических исследований этих земель.
расширение на законодательном уровне возможностей по получению мер государственной поддержки по линии сельского хозяйства и МСП для общин коренных малочисленных народов;
Список литературы Современное состояние, проблемы северного домашнего оленеводства и пути их решения
- Федеральный закон от 13 июля 2020 г. № 193-ФЗ "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, №9, ст. 4503).
- At a glance industry statistic [Электронный ресурс] // URL: https://www.deemz.org/about-deer-industry/nz-deer-industry/deer-industry-statistics/glance-industry-statistics#YC6SS-gzZPY (дата обращения 18.02.2020).
- Структура земельного фонда Российской Федерации и качественное состояние земель [Электронный ресурс] // https://vuzlit.ru/1433937/struktura_zemelnogo_fonda_rossiyskoy_federatsii_kachestvennoe_sostoyanie_zemel (дата обращения 18.02.2020).
- Минсельхоз РФ запретил травить волков [Электронный ресурс] // https://www.pravda.ru/news/society/301546-wolves/(дата обращения 18.02.2020).
- Минприроды России запретило травить волков ядом [Электронный ресурс] // https://vtinform.com/news/138/56889/(дата обращения 18.02.2020).
- Глубокая переработка продуктов оленеводства: возможности и направления развития [Электронный ресурс] // https://cyberleninka.ru/article/n/glubokaya-pererabotkaproduktov-olenevodstva-vozmozhnosti-i-napravleniya-razvitiya (дата обращения 18.02.2020).
- Почему Камчатская молодежь не хочет работать в оленеводстве? [Электронный ресурс] // https://kam-kray.ru/news/15161-pochemu-kamchatskaja-molodyozh-ne-hochet-rabotat-v-olenevodstve.html (дата обращения 18.02.2020).
- Распоряжение Правительства РФ от 15 апреля 2021 г. № 978-р "Об утверждении программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, осуществляемой в Арктической зоне РФ" (Собрание законодательства Российской Федерации 2021, №17, ст.3007)