Современные проблемы глобального экономического неравенства

Введение и новизна

Лабораторией по исследованию мирового неравенства был не так давно выпущен аналитический отчет под названием «Доклад о мировом неравенстве — 2026» . Он является 3-м по счету изданием такой масштабной исследовательской работы по проблеме экономического неравенства. В этом докладе собраны исследования более 200 ученых из разных отраслей науки, и он является наиболее актуальным, многосторонним анализом мирового неравенства в доходах, богатстве, гендерном равенстве, климате, налогообложении и политической власти.

Значимость исследования не вызывает сомнений. На протяжении длительного периода времени неравенство было характерной чертой мировой экономики, но к 2026 г. оно возросло на столько серьезно, что требует безотлагательного внимания. Небольшое меньшинство жителей планеты завладело выгодами глобализации и экономического роста в несоизмеримо значительных размерах по сравнению большей частью населения мира. Это большинство продолжает испытывать трудности даже в обеспечении стабильного уровня жизни. Такие различия не носят случайный и неизбежный характер. Они появились в результате институциональных и политических решений.

Методы исследования

В исследовании были использованы: метод логического анализа, синтеза, сравнения, стратификации, проблемно-хронологический.

Результаты исследования

Главный вывод, к которому пришли исследователи, — это то, что мировое экономическое неравенство, несмотря на десятилетия экономического роста, продолжает оставаться крайне высоким и в то же время устойчивым. Доходы высших 10 % населения мира сейчас больше, чем нижних 90 % вместе взятых. Нижняя половина зарабатывает менее 10 % от общего мирового дохода. Неравенство в богатстве еще более сконцентрировано, чем в доходах. Высшие 10 % обладают около 75 % мирового богатства, тогда как нижние 50 % имеют лишь около 2 %.

В верхушке малочисленная мировая элита, составляющая всего 0,001 % населения планеты, то есть около 60 тыс. чел. У них в три раза больше богатства, чем у всех нижних 50 % человечества вместе взятых. Хотя в мире произошел рост среднего уровня жизни, накопление богатства сверхбогатой верхушки существенно обогнало экономический рост большинства мирового народонаселения. В отчете представлено, что, несмотря на рост 5

доходов многих людей за предшествующие 40 лет, средний класс во многих регионах испытал стагнацию, а наибогатейшие группы приобрели наивысшую выгоду.

Проблема неравенства носит не только экономический характер, но и как конгломерат связанных между собой и усугубляющих друг друга видов неравенства.

Один из таких видов неравенства — различия в доступе к накоплению человеческого капитала, в частности, доступ к образованию не равен. Разрыв между африканскими и европейскими, а также североамериканскими государствами по уровню средних затрат на образование одного ребенка составляет более чем 40 раз. Такой неравноценный доступ сказывается не только на текущих результатах, но и способствует сохранению отставания на будущие поколения вперед [1].

Во всем мире серьезное неравенство наблюдается в гендерных аспектах труда как оплачиваемого, так и неоплачиваемого. Это проявляется в большей продолжительности работы, включая домашний бесплатный труд и уход за детьми. При всем этом зарплата у женщин существенно ниже, чем у мужчин. Согласно исследованиям, женщинами прорабатывается больше часов, чем мужчинами, примерно 53 ч в неделю по сравнению с 43 ч у мужчин, если включать уход за детьми и работу по дому. Тем не менее женский труд постоянно оценивается ниже мужского. Если не учитывать неоплачиваемый труд, зарплата женщин составляет около 61 % от почасовой заработной платы мужчин. С учетом неоплачиваемого труда этот показатель снижается примерно до 32 %. Такое неравенство сужает экономические возможности женщин, перспективы обогащения и влияние в политике.

Огромные различия между богатейшей верхушкой и остальным миром наблюдаются в ее воздействии на окружающую среду. На долю 10 % самых богатых людей приходится примерно 77 % выбросов. Такое загрязнение связано с деятельностью капитала, находящегося в их частной собственности, в то время как на долю нижней половины приходится всего лишь приблизительно 3 %. Это наглядно показывает, как неравномерное распределение богатства углубляет климатические изменения. Но при всем этом наименее обеспеченное население, вносящее минимальный вклад в загрязнение, несет наибольшее бремя климатических рисков [2].

За среднемировыми показателями таится колоссальная разница между регионами. Исследование выявляет, что мир разбит на отчетливые уровни доходов. Есть регионы с высоким уровнем дохода, такие как Северная Америка и Океания, а также Европа. К группам стран со средним уровнем дохода можно отнести Россию и Центральную Азию, Восточную Азию, Ближний Восток и Северную Африку. Низкодоходные регионы густо населены, это Латинская Америка, Южная и Юго-Восточная Азия и страны Африки к югу 6

от Сахары. Разница разительна, даже с учетом региональных различий в ценах. Средний доход человека в Северной Америке и Океании примерно в 13 раз выше, чем в странах Африки к югу от Сахары, и в 3 раза выше среднемирового. Иными словами, средний дневной доход в Северной Америке и Океании составляет около 125 евро, по сравнению с всего лишь 10 евро в странах Африки к югу от Сахары. И это средние показатели: в каждом регионе многие люди живут на гораздо меньшие деньги [4].

Внутри регионов складывается та же ситуация в распределении доходов и богатства. Неравномерность распределения доходов наблюдается повсюду: высшие 10 % всегда получают во много раз больше, чем низшие 50 %. Еще более усугубляется ситуация с сосредоточением богатства в руках высокодоходного меньшинства. Во всех регионах богатейшие 10 % владеют более, чем половиной всего богатства, зачастую оставляя низкодоходной половине только мизерную часть.

Существенное неравенство отмечается не только между регионами, но и внутри них. Так, если средний уровень доходов и богатства в таких регионах, как Северная Америка и Океания, выше среднемирового, то внутри них наблюдаются огромные различия. В других группах стран, например, в некоторых африканских государствах, обнаруживается сразу 2 проблемы: низкий средний уровень доходов и высокая степень внутреннего неравенства. Несмотря на повсеместное значительное внутристрановое неравенство, его углубленность определяется четкими закономерностями. Европа и бо́льшая часть Северной Америки и Океании относятся к группе регионов наименее неравных, несмотря на то что даже тут высшие слои населения сосредоточивают намного больше богатства, чем нижняя половина. США представляют собой исключение из правил, показывая более сильный уровень неравенства по сравнению с их высокодоходными соседями. На противоположном конце шкалы находятся Латинская Америка, Южная Африка, а также Ближний Восток и Северная Африка, где маленькие доходы нижних 50 % населения соседствуют с высочайшим сосредоточением богатства на верхах. В результате этого достигаются одни из самых значительных показателей разрыва в доходах между государствами с низким и средним уровнем дохода в мире [1].

Исследование демонстрирует тревожную тенденцию: система прогрессивного налогообложения, которая традиционно служит главным механизмом борьбы с социальным неравенством, теряет свою эффективность в отношении самых состоятельных граждан [3]. Налоговая политика претерпела существенные изменения — теперь миллионеры и миллиардеры нередко пользуются сниженными ставками, в результате чего их доля налоговых отчислений оказывается меньше по сравнению с людьми среднего и даже низкого достатка.

Подобная регрессивная тенденция создает серьезные проблемы для государственного финансирования важнейших социальных сфер. Страдают такие критически важные направления, как развитие образовательной системы, обеспечение качественного здравоохранения, реализация программ по адаптации к климатическим изменениям. Политические последствия данного явления не менее тревожны. Усиление социального неравенства приводит к трансформации демократических институтов: происходит распад традиционных социальных союзов, а общественное мнение все менее поддерживает идеи перераспределения богатства.

В результате складывается порочный круг, где ослабление налоговой прогрессии ведет к ухудшению качества общественных услуг, что, в свою очередь, усиливает социальное расслоение и подрывает основы демократического общества.

Неравенство получило большое распространение и в глобальной финансовой системе. Устройство нынешней международной финансовой архитектуры таково, что регулярно производит неравенство. Государства, которые выпускают резервные валюты, всегда имеют возможности брать заемные средства по сниженным ставкам, давать кредиты по повышенным и привлекать мировые сбережения. У развивающихся стран все происходит наоборот: дорогостоящие займы, низкодоходные активы и беспрерывная утечка доходов.

Существующие данные приводят к одному важному выводу: неравенство можно уменьшить. Имеется несколько вариантов решений, по-разному доказавших собственную эффективность в уменьшении разрыва.

Один из таких необходимых путей решения проблемы — это государственные инвестиции в образование и здравоохранение. Эти отрасли выступают одними из сильнейших факторов выравнивания возможностей, но доступность этих фундаментальных благ остается неравномерной для разных слоев общества. Инвестиции государства в бесплатное образование высокого качества, общедоступную медицину и здравоохранение, программы ухода за детьми и питания будут способствовать снижению неравенства в раннем детстве и содействовать расширению возможностей для обучения в течение всей жизни. Такие меры поддержки, направленные на то, чтобы жизненные перспективы были обусловлены способностями и стараниями, а не происхождением человека, подобные инвестиции содействуют созиданию более инклюзивного и устойчивого общества.

Второй путь — это программы перераспределения. Такие механизмы, как социальные трансферты, пособия безработным, пенсии и целевая помощь малообеспеченным семьям, способны осуществлять перераспределение финансовых ресурсов от более состоятельных групп населения к менее обеспеченным. При условии тщательного стратегического 8

планирования эти меры могут способствовать уменьшению неравенства в доходах, усилению социальной интеграции и обеспечению устойчивости к экономическим кризисам, особенно в регионах с недостаточно развитой системой социальной защиты.

Одним из ключевых факторов устойчивого развития является продвижение гендерного равенства, что будет способствовать экономическому росту, снижению бедности и защите прав человека. Для снижения экономических гендерных различий необходимо убрать структурные барьеры, обусловливающие оценку и распределение труда. Политика, признающая и перераспределяющая бесплатный труд по уходу за детьми, включая доступный уход за детьми, отпуск по уходу за ребенком для отцов и пенсионные накопления для людей, выполняющих уход, имеет существенное значение для выравнивания условий. Также значительную роль играет неукоснительное следование принципу равной оплаты труда и более надежная защита от дискриминации на рабочем месте. Ликвидация таких дисбалансов приведет к тому, что возможности и вознаграждения будут зависеть не от пола, а от усилий и способностей [3].

Климатическая политика дает еще один основной нюанс: при неудачном проектировании она может углублять неравенство, но при качественном планировании может и сократить его. Климатические субсидии в соединении с прогрессивным налогообложением, вероятно могут убыстрить внедрение низкоуглеродных технологий на условиях равноправия и справедливости. Введение налогообложения и мер регулирования, направленных на потребление предметов роскоши и высокоуглеродные инвестиции, способно повлиять на сокращение выбросов среди наиболее обеспеченных слоев населения.

Налоговая политика является сильным методом воздействия. Справедливое налогообложение, где богатейшие слои населения платят больше налогов через прогрессивную шкалу, не только привлекает средства, но и повышает доверие к государственным финансам.

Даже средние ставки глобального минимального налога для сверхбогатых могут повысить мировой ВВП на 0,45–1,11 %, открывая возможности для значительных инвестиций в образование, медицину и противодействие изменению климата.

Неравенство также возможно снизить с помощью преобразования глобальной финансовой системы. Современные механизмы дают возможность развитым экономикам осуществлять займы по пониженным ставкам, обеспечивая непрерывный приток средств, тогда как развивающимся экономикам препятствуют высокозатратные обязательства и устойчивая утечка средств. Такие мероприятия, как создание глобальной валюты, централизованные системы кредитования и дебетования, а также корректирующие налоги 9

на сверхдоходы, увеличат возможности бюджета для социальных инвестиций и сократят неравный обмен, который долгое время определял глобальные финансы [1].

Выводы

Неравенство — это результат нашей политики, институтов и структур управления. Последствия эскалации неравенства очевидны: растущее расслоение, хрупкость демократий и климатический кризис, от которого больше всего страдают те, кто наименее ответственен. Но возможности реформ столь же очевидны. Там, где перераспределение средств осуществляется эффективно, налогообложение справедливо, а социальные инвестиции являются приоритетными, неравенство сокращается.

Инструменты существуют, это прекращение инвестиций в новые проекты добычи ископаемого топлива, введение налога на углеродоемкость активов и расширение государственных программ по масштабной декарбонизации. Проблема заключается в политической воле. Выбор, который мы сделаем в ближайшие годы, определит, продолжит ли мировая экономика идти по пути крайней концентрации или будет двигаться к всеобщему процветанию.