Спорт как категория юриспруденции

Всегда, когда какая-либо сфера деятельности испытывает недостаток правовой регуляции, в том числе и спортивная сфера, данная сфера опережает развитие законодательства, а как следствие формирует некий правовой вакуум, являющимся плацдармом для развития различных нарушений, в том числе и использование вполне законных средств и методов не в благих целях.

Язык, пожалуй, является самым удивительным явлением человеческого бытия. Он всегда был и остается предметом пристального внимания человека. Мы постоянно используем язык, когда пишем, слушаем, читаем. Доказательством этому могут быть работы различных философов, т. е. людей, смотрящих в самую глубь бытия. Например, вспоминается работа Мартина Хайдеггера «Бытие и время», в которой он говорит: «Язык есть дом бытия» [2].

Поэтому необходимо рассмотреть саму этимологию. Слово «спорт» образовано от английского – sport, которое в свою очередь является сокращением от первоначального disport–игра, развлечение. Так как спорт явление многогранное, то одним понятием его едва получится отразить. Спорт представляет собой часть области человеческой культуры и неотъемлемую часть общественной жизни, политики, медийного пространства, составную часть физической культуры, выступает как средство и метод физического воспитания, система организации, подготовки и проведения соревнований, как средство улучшения здоровья, получения морального и материального удовлетворения, стремления к совершенству и славе.

С одной стороны, те субъекты, которые могли бы оказать существенное значение на правовую регуляцию существуют не только формально, но и обладают вполне большими полномочиями, с другой же, ими не проработаны основные понятия как спортивный конфликт (противоречие), подтасовка результатов соревнований, граж-данство в результате спортивной деятельности и др. [1].

Спорт как юридическую категорию отождествляют его принципы, коррелирующие с юридическими принципами:

• -    зрелищность как публичность;

• -    недискриминация как равноправие;

• -    наказуемость за нарушения как санкционированность;

• -    стартовое равенство как свобода;

• -    честная игра как справедливость;

• -    другие.

В главном законодательном акте РФ – Конституции РФ « спорт » встречается два раза. Первый, в ст. 41, где сказано о финансировании федеральных программ охраны и укрепления здоровья населения. Второй, в ст. 72 относительно совместного ведения РФ и ее субъектов, в котором помимо прочего находятся общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта.

Развивает и конкретизирует указанные конституционные положения в сфере физической культуры и спорта в России Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 2 этого закона спорт – сфера социально-культурной деятельности как совокупность видов спорта, сложившаяся в форме соревнований и специальной практики подготовки человека к ним.

На этом правая регуляция заканчивается. Да, существуют различные Международные нормативно-правовые акты, но в них отсутствует какая-либо конкретика (к примеру, Олимпийская хартия от 7 июля 2007 г., Спортивная хартия Европы от 1992 г.).

Именно поэтому можно сделать вывод о неоднородности норм о спорте. Решить эту проблему возможно несколькими способами:

Во-первых, государствам необходимо создать единый орган по регуляции отношений, возникающих в сфере спорта и профессионального спорта, основанный на принципе демократического централизма.

Во-вторых, необходимо создать единый нормативно-правовой акт, на основе которого будет функционировать данная организация.

В-третьих, предложить признаки спорта как социальной активности: средство физического развития и укрепления здоровья человека; стратегия устойчивого развития общества и государства; метод миростроительства и объект массового и профессионального поведения.