Структура и направления деятельности по реализации образовательной политики в г.о. Тольятти

Одной из важнейшей составляющей социальных отраслей городского округа Тольятти Самарской области, является образование.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в нашей стране существуют следующие виды образования:

• 1)    Общее. Под этим понятием скрываются дошкольное (детский сад), начальное общее (с 1 по 4 класс), основное общее (до 9 класса) и среднее общее (до 11 класса) образование.

• 2)    Профессиональное. Оно подразделяется на среднее профессиональное и высшее профессиональное.

• 3)    Дополнительное. Сюда относят и общеразвивающее (для детей и взрослых), и дополнительное профессиональное (для взрослых, имеющих

диплом).

Применительно к предмету нашего исследования анализу подлежит общее и дополнительное образование, поскольку эти управление этими видами образования происходит на муниципальном уровне.

Прежде чем дать представление о системе управления образованием в муниципальном округе, стоит иметь представление о социальноэкономических характеристиках города, в том числе и демографических.

Городской округ Тольятти – это муниципальное образование Самарской области, обладающее высоким инвестиционным и культурным потенциалом. По большинству основных социально-экономических показателей развития городской округ Тольятти занимает стабильное положение среди других муниципальных образований Самарской области.

Тема муниципального управления образованием, изучение проблем в этой сфере является весьма актуальной для городского округа Тольятти. Именно на муниципальном уровне осуществляется реализация государственной и региональной политики в области дошкольного и общего образования, непосредственное управление образованием в условиях городского администрирования. Муниципальный уровень управления образованием является заключительным звеном в системе федерального образовательного пространства страны. В 2021 году значительные усилия и ресурсы в сфере образования были направлены на достижение целевых и ключевых показателей, определенных Указами Президента Российской Федерации, Правительством РФ, Губернатором Самарской области, программными документами.

Деятельность органов местного самоуправления городского округа Тольятти в сфере образования осуществляется строго в соответствии с законодательством, в сфере образования решаются все вопросы, переданные на уровень муниципального образования.

Муниципальное управление сферой образования в городском округе Тольятти осуществляет структурное подразделение администрации города – Департамент образования администрации г.о. Тольятти.

Департамент является структурным подразделением администрации города, обладает правами юридического лица с организационно-правовой формой муниципальное казенное учреждение, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, счета в органах федерального казначейства и в финансовом управлении администрации в соответствии с действующим законодательством, бланки, штампы и другие реквизиты.

Департамент действует на основании положения, утвержденного распоряжением мэрии городского округа Тольятти «Об утверждении Положения о департаменте образования мэрии городского округа Тольятти» от 15.08.2011 года № 8722-р/1 [4]. Департамент является тем органом, который решает вопросы организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения).

Основной целью деятельности департамента является обеспечение государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

Департамент осуществляет от имени администрации городского округа Тольятти функции и полномочия учредителя в отношении следующих муниципальных учреждений городского округа Тольятти (подведомственные учреждения):

• ‒    дошкольные образовательные учреждения;

• ‒    общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего общего образования);

• ‒    учреждения дополнительного образования [2].

Основными задачами департамента в сфере образования являются:

• 1)    Создание необходимых условий для реализации прав граждан на доступное и качественное образование, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

• 2)    Оказание содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности и показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научноисследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте.

• 3)    Обеспечениесохранения единого образовательного пространства через соблюдение федеральных государственных образовательных стандартов и нормативов всеми субъектами муниципальной системы образования.

• 4)    Развитие эффективных методов управления муниципальной системой образования.

• 5)    Обеспечениеохраны здоровья и социальной защиты обучающихся и воспитанников, а также прав, социальных гарантий и льгот работников муниципальных учреждений образования в рамках своей компетенции.

• 6)    Обеспечениеразвития материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений городского округа.

• 7)    Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и Самарской области в сфере образования, исполнения правовых актов федерального, регионального и муниципальною уровней,

регламентирующих деятельность муниципальных образовательных учреждений [1].

Департамент возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой городского округа Тольятти по представлению заместителя главы администрации городского округа Тольятти (по социальным вопросам). Заместители (два) и работники департамента являются муниципальными служащими назначаются и увольняются приказом Председателя департамента на основании заключенного трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Председатель осуществляет общее руководство деятельности организации, издает в пределах своем компетенции приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции департамента, дает указания, обязательные для исполнения работниками Комитета, руководителями подведомственных муниципальных учреждений, контролирует их исполнение и осуществляет иные права, необходимые для реализации возложенных на департамент функций.

В целом, главными задачами деятельности департамента в сфере образования можно назвать:

– первая задача – повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сети образовательных организаций, обновление содержания и технологий образования, внедрение современных организационно-экономических моделей предоставления услуг, развитие кадрового потенциала системы образования;

• –    вторая задача – обеспечение защиты прав и интересов детей, создание условий для их безопасной жизнедеятельности, формирования здорового образа жизни, социальной адаптации и самореализации;

• –    третья задача – развитие материально-технической базы образовательных организаций городского округа Тольятти.