Структура железнодорожного транспорта с точки зрения системного подхода

Любую сферу деятельности в обществе можно рассматривать как систему, имеющую структуру управления, структурные связи, разделение на отдельные элементы и взаимосвязи между ними для выполнения технических, технологических и интеллектуальных задач. Сфера транспорта, как необходимая часть общества, не является исключением.

Перевозки могут выполняться различными видами транспорта: железнодорожным, автомобильным, водным (морским и речным), воздушным и трубопроводным.

Но основным для нашей страны был и остается железнодорожный транспорт. Это связано не только с наибольшей протяженностью и большими объемами перевозок грузов и числа пассажиров, но и с его географическими особенностями и стратегическим значением.

Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, утверждённая Распоряжением Правительства РФ от 17 июня 2008 г. № 877-р, указывает, что при реализации логистической технологии доставки грузов необходима эффективная техническая, технологическая и нормативно-правовая координация развития железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

Базовым принципом развития железнодорожного транспорта общего и необщего пользования является разработка и внедрение ло- гистических технологий с использованием системного подхода [1].

Согласно теории систем, система представляет собой совокупность элементов (объектов, субъектов), находящихся между собой в определенной зависимости и составляющих некоторое единство (целостность), направленное на достижение определенной цели. При этом, система может являться элементом другой системы более высокого порядка (надсистема) и включать в себя системы более низкого порядка (подсистемы) [2].

Иерархическое представление основано на понятии подсистемы, получаемом при разложении (декомпозиции) системы, обладающей системными свойствами, которые следует отличать от её элемента - первичной (неделимой) части.

Система может быть представлена в виде совокупностей подсистем различных уровней, составляющих системную иерархию, которая замыкается снизу только элементами [3].

Таким образом, возможна следующая системная иерархия: надсистема - система -подсистема - элемент.

В свою очередь, транспортная система – это транспортная инфраструктура, транспортные предприятия, транспортные средства и управление в совокупности. Её функционирование и развитие имеет целью максимальное удовлетворение транспортных потребностей при минимальных затратах [3].

В соответствии с системной иерархией, железнодорожный транспорт следует рассматривать как надсистему, состоящую из двух систем: железнодорожного транспорта общего и необщего пользования (рис. 1).

Рис. 1. Системное представление железнодорожного транспорта

Железнодорожный транспорт общего пользования оказывает услуги по перевозкам всем клиентам (пользователям услугами) по сети железных дорог страны.

Железнодорожный транспорт необщего пользования обслуживает только определенный круг пользователей (промышленных предприятий) посредством подъездных путей.

Следуя системной иерархии, каждую систему можно разложить на подсистемы, имеющие свои цели и возможности их достижения.

Железнодорожный транспорт общего пользования можно подразделить на следующие подсистемы (рис. 2):

• -    путевое хозяйство (строительство, эксплуатация, обслуживание и ремонт верхнего строения пути);

• -    локомотивное хозяйство (эксплуатация, обслуживание и ремонт локомотивов);

• -    вагонное хозяйство (эксплуатация, обслуживание и ремонт вагонов);

• -    хозяйство сигнализации и связи (обеспечение сигнализации, связи и продвижения информационных потоков);

• -    хозяйство электроснабжения (эксплуатация, обслуживание и ремонт контактной сети);

• -    эксплуатационная деятельность (обеспечение безопасности и графика движения, а также взаимоотношений с клиентами: юридических, финансовых и информационных).

  

  Рис. 2. Подсистемы железнодорожного транспорта общего пользования.

  
  

Подразделение железнодорожного транспорта необщего пользования на подсистемы предложено в работе [4], и включает в себя следующие подсистемы (рис. 3):

• -    правовых взаимоотношений (применение и совершенствование законодательной и нормативной базы взаимодействия);

• -    технического оснащения (эксплуатация, обслуживание, ремонт и модернизация технических средств);

• -    технологического взаимодействия (порядок эксплуатации и обслуживания подъездных путей);

• -    информационного обмена между всеми участниками перевозочного процесса (назначение, содержание, форма и своевременность передачи информации);

• -    экономического регулирования производственной деятельности (принципы ценообразования и разработка тарифов на работы и услуги, оптимизация расходов);

• -    безопасности движения и эксплуатации железнодорожных путей общего и необщего пользования (обеспечение безопасности движения и эксплуатации, государственный надзор и внутренний контроль деятельности).

  

  Рис. 3. Подсистемы железнодорожного транспорта необщего пользования

  
  

Обратимся к ещё одному понятию теории систем – «категории окружения системы».

Категории окружения системы позволяют определить границы рассмотрения системы. Определение границ системы важно как для ее познания, так и для управления. При этом границы системы прежде всего устанавливаются в пространстве [3].

Границами транспортной системы будут границы рынка транспортных услуг (территории, объекты и субъекты рынка; их использование и взаимодействие).

Система формирует и проявляет свои свойства в процессе взаимодействия с окружением (средой), являясь при этом ведущим компонентом этого воздействия.

Среда представляет собой то, что ограничено от системы и не принадлежит ей; это совокупность объектов, изменение которых влияет на систему, а также тех объектов, чьи свойства меняются в результате поведения системы.

Окружающая среда – внешняя среда системы или совокупность объектов, которые располагаются за границами системы, воздействуют на нее, но не принадлежат ей.

Внутренняя среда – совокупность объектов, которые находятся в границах системы, влияют на ее поведение, но не принадлежат ей [3].

С этих позиций можно структурировать рассматриваемые системы.

Категории окружения надсистемы «Железнодорожный транспорт» приведены на рисунке 4.

К внешней среде относятся:

• -    Министерство транспорта РФ (включающее Федеральное агентство железнодорожного транспорта);

• -    пользователи услугами железнодорожного транспорта (грузоотправители, грузополучатели, пассажиры).

К внутренней среде относятся:

• -    железнодорожный транспорт общего пользования (магистральные железные дороги);

• -    железнодорожный транспорт необщего пользования (подъездные пути предприятий).

  

  Рис. 4. Категории окружения надсистемы «Железнодорожный транспорт»

  
  

Рассмотрим категории окружения системы «Железнодорожный транспорт общего пользования» (рис. 5).

Внешняя среда:

• -    Федеральное агентство железнодорожного транспорта (орган государственного управления);

• -    Правление ОАО «РЖД» (коллегиальный исполнительный орган);

• -    пользователи услугами железнодорожного транспорта;

• -    операторы – владельцы подвижного состава.

Внутренняя среда:

• -    железные дороги (территориальные филиалы);

• -    функциональные филиалы (по видам деятельности);

• -    компании по видам деятельности;

• -    структурные подразделения (департаменты, дирекции, центры);

• -    дочерние и зависимые общества.

  

  Рис. 5. Категории окружения системы «Железнодорожный транспорт общего пользования»

  
  

Приведем категории окружения системы «Железнодорожный транспорт необщего пользования» (рис. 6).

Внешнюю среду образуют:

• -    железнодорожный транспорт общего пользования;

• -    промышленные предприятия (владельцы (арендаторы) или пользователи подъездных путей, а также контрагенты).

Внутреннюю среду образуют:

• -    транспортные подразделения предприятий (управления железнодорожного транспорта или транспортные цеха);

• -    ППЖТ – предприятия промышленного железнодорожного транспорта (самостоятельные предприятия, осуществляющие транспортное обслуживание подъездных путей);

• -    СРО – саморегулируемые организации (Ассоциация «Промжелдортранс», Союз операторов железнодорожного транспорта, «Желдорбезопасность», Союз участников железнодорожного рынка).

Рис. 6. Категории окружения системы «Железнодорожный транспорт необщего пользования»

Таким образом, правильно выстроенная их выполнение во внутренней среде системы, структура системы позволяет четко опреде- тем самым сохраняя её устойчивое функцио-лить требования внешней среды и обеспечить нирование.