Сущность и содержание региональной бюджетной политики

Бюджетная политика региона представляет собой совокупность решений, которые принимаются органами законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации; мер, которые связаны с определением приоритетных направлений бюджетных отношений и правильных путей их применения в интересах граждан, общества и государства.

Сущность бюджетной политики многостороння, она охватывает помимо последовательности этапов разработки, тщательную проработку ее функционального и временного аспектов. Являясь элементом региональной финансовой политики, региональная бюджетная политика – стержень экономической политики и сама по себе выступает способом реализации социальной и экономической политики в регионе .

Разработку региональной бюджетной политики необходимо начинать с установления основ развития регионального бюджета, установления его значения в социальном воспроизводстве на определенном временном этапе. Далее должны быть сформулированы цели и задачи региональной бюджетной политики, которые определяются основными направлениями применения бюджетных отношений в интересах граждан, общества и государства. Правильно поставленные цели, задачи региональной бюджетной политики, верно отражающие реальность, позволяют согласовать все бюджетные меры в цельный комплекс. И к концу, на заключительном этапе необходимо выработать специальные пути решения поставленных целей и задач, позволяющие осуществить приоритетные направления реализации бюджетных отношений на определенном временном этапе. Научно обоснованная концепция развития бюджета субъекта РФ на будущее время и отдаленную перспективу в сопоставлении с главными направлениями реализации бюджетных отношений и определенными путями их применения дает возможность органично связать вероятные свойства регионального бюджета в качестве экономической категории со специальными путями использования бюджетных отношений в интересах граждан, общества и региона.

Функциональный аспект региональной бюджетной политики состоит из политики в сфере доходов бюджета, политики в сфере расходов бюджета, политики в сфере обеспечения сбалансированности бюджета и эффективного управления государственным (муниципальным) долгом, политику в сфере межбюджетных отношений.

Временной аспект региональной бюджетной политики включает в себя бюджетную стратегию, ориентированную на результат, и бюджетную тактику, рассчитанную на реализацию мероприятий на определенном финансовом этапе; при этом общее число бюджетных мер скоординированного характера должно укладываться в пределах утвержденной бюджетной стратегии и ни за что не противоречить для избежания негативных последствий бюджетной сфере и в экономике в целом .

Сегодня в большинстве стран наблюдается плотное переплетение скоординированных задач со стратегическим характером развития бюджетных отношений; и поэтому проблемы бюджетного прогнозирования и перспективного бюджетного планирования получили в условиях современного общества значимую роль.