Сущность экстремизма: социальный и криминологический аспекты

В последние годы экстремизм привлекает к себе все больше внимания со стороны мирового сообщества и представляет большую угрозу для государства и общества, усугубляется способность созидать, развиваться, взаимодействовать в условиях поликультурного, многонационального общества, как необходимое условие успешной социализации подрастающего поколения.

В связи с активным включением в современную жизнь сети Интернет резко активизировалось насаждение террористической и экстремистской идеологии, которые используют данный контент для распространения, призывов, вербовки и финансирования экстремистской деятельности.

Актуальность темы исследования обусловлена неблагоприятной динамикой преступлений экстремистской направленности. По данным статистической отчетности Министерства внутренних дел России (далее - МВД России) в январе - сентябре 2021 г. в России зарегистрировано 854 преступления экстремистской направленности, что составляет прирост данных преступлений на 31,2% за аналогичный период 2020 г. [1].

В 2020 г. в России число зарегистрированных преступлений экстремистской направленности за год выросло на 42,4% и составило 833 преступления. Отдельное внимание было уделено числу зарегистрированных преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. По ст. 280 Уголовного кодекса (далее - УК) (публичные призывы к экстремистской деятельности) таких было 340 (на 32,3% больше, чем в 2019 г.), 187 из них выявили в Министерстве внутренних дел, 133 - в Федеральной службе безопасности [2]. На современном этапе отмечается тенденция к дальнейшему распространению радикализма среди отдельных групп населения и обострению внешних и внутренних экстремистских угроз.

Внешними экстремистскими угрозами являются поддержка и стимулирование рядом государств деструктивной деятельности, осуществляемой иностранными или международными неправительственными организациями, направленной на дестабилизацию общественно-политической и социальноэкономической обстановки в Российской Федерации, нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, включая инспирирование «цветных революций», на разрушение традиционных российских духовнонравственных ценностей, а также содействие деятельности международных экстремистских и террористических организаций, в частности распространению экстремистской идеологии и радикализма в обществе.

Внутренними экстремистскими угрозами являются попытки осуществления националистическими, радикальными общественными, религиозными, этническими и иными организациями и объединениями, отдельными лицами экс- тремистской деятельности для реализации своих целей, распространение идеологии насилия, склонение, вербовка или иное вовлечение российских граждан и находящихся на территории страны иностранных граждан в деятельность экстремистских сообществ и иную противоправную деятельность, а также формирование замкнутых этнических и религиозных анклавов.

К внутренним угрозам также относятся межнациональные (межэтнические) и территориальные противоречия и конфликты в отдельных субъектах Российской Федерации, обусловленные историческими и социальноэкономическими особенностями и приводящие к сепаратистским проявлениям, заключающимся в попытках нарушения территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отделения части ее территории) или дезинтеграции государства, а также в организации и подготовке таких действий, пособничестве в их совершении, подстрекательстве к их осуществлению.

Экстремизм распространяется за пределы отдельных государств и представляет глобальную угрозу безопасности всего мирового сообщества. Некоторыми государствами экстремизм используется в качестве средства для достижения таких геополитических целей, как нарушение территориальной целостности государств - геополитических противников или развязывание в них гражданских войн, а также для инспирирования «цветных революций» в этих государствах.

Реальную угрозу представляют участившиеся в иностранных государствах случаи умышленного искажения истории, возрождения идей нацизма и фашизма.

Значительное негативное влияние на ситуацию в стране оказывает деструктивная деятельность некоторых иностранных организаций и подконтрольных им российских объединений, осуществляемая в том числе под видом гуманитарных, образовательных, культурных, национальных и религиозных проектов, включая инспирирование протестной активности населения с использованием социально-экономического, экологического и других факторов.

Прямые или косвенные последствия экстремизма затрагивают все основные сферы общественной жизни: политическую, экономическую и социальную. Это выдвигает новые требования к организации деятельности по противодействию экстремизму на всех уровнях, а также по минимизации его последствий.

Обсуждение

Экстремизм представляет собой сложное, многоаспектное и негативное явление, угрожающее национальной безопасности во всем мире. Уровень преступлений экстремистской направленности с каждым годом повышается, в связи с этим государство должно выработать определенные меры противодействия данной угрозе, выявить причины и изучить личность преступника, однако сначала надо определить, что понимается под экстремизмом.

Итак, слово «экстремизм» с латинского переводится как «крайний». В различных словарях и справочниках термин используется как приверженность к крайним взглядам, мерам или крайнее проявление действий и взглядов и т. п. [3]. Рассматриваемый термин получил развитие в XVIII-XX вв. и использовался в политической прессе разных стран, где обозначал крайние левые и крайние правые политические силы.

В 1994 г. Организация Объединенных Наций приняла «Декларацию о мерах по ликвидации международного терроризма» [4], где термин «экстремизм» был использован для указания связи между терроризмом и экстремизмом, одна- ко само определение ООН так и не сформулировала, а в ряде других международных актов термин использовался как синоним иных понятий: «расизм» [5], «ксенофобия» [6], «нацизм» [7] и пр.

В Шанхайской конвенции «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» от 15 июня 2001 года под термином «экстремизм» подразумевается деяние, направленное на захват власти с помощью насилия, в том числе изменение конституционного строя страны, посягательство на общественную безопасность, в том числе организация незаконных вооруженных формирований или участие в них, и преследуемые в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством Сторон» [8].

Данное определение является не совсем удачным, так как не раскрывает социальную сущность экстремизма, поэтому стоит добавить в понятие уголовноправовую форму.

В предыдущем понятии экстремизма из Шанхайской конвенции «О борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» от 15 июня 2001 года раскрывается политическая сущность, то есть это «форма политической деятельности, отвергающая принцип парламентской демократии» [9].

Указ Президента РФ от 29 мая 2020 г. № 344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» не содержит понятия экстремизма, но дает социальную сущность данного явления через понятие проявления экстремизма (экстремистские проявления) и раскрывает их как общественно опасные противоправные действия, совершаемые по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, способствующие возникновению или обострению межнациональных (межэтнических), межконфессиональных и региональных конфликтов, а также угрожающие конституционному строю Российской Федерации, нарушению единства и территориальной целостности Российской Федерации [10].

Таким образом, в нормативно-правовых актах не совсем четко отражено понятие экстремизма как социального явления, в связи с чем считается необходимым более подробно изучить понятия экстремизма, предлагаемые различными учеными - криминологами, философами, правоведами.

Изучая научную литературу, автор отмечает, что однозначное понятие экстремизма отсутствует, а существуют лишь различные его толкования.

Например, А.С. Ржевский под экстремизмом понимает «насильственные действия, совершаемые общественными или религиозными организациями и объединениями, направленные на достижение своих целей и отрицающие общечеловеческие ценности» [11].

Данное понятие кажется более узким, так как отсутствуют основные признаки экстремизма, приведенное определение можно применить и к терроризму, и другим формам преступного проявления.

Е.И. Григорьева и А.В. Кузьмин рассматривают экстремизм именно как идеологию, распространяющую свои принципы ксенофобии с помощью насилия, а также толкующую религиозные и идеологические учения на своих истинных пониманиях и действующую на сознание людей в процессе пропаганды идеологии экстремизма [12].

Вышеуказанные авторы данного понятия исходят от того, что основным признаком является внедрение идеологических и религиозных воззрений с помощью агрессии и применения насилия.

А.Г. Хлебушкин считает, что «экстремизм - это противоправная деятельность, причиняющая существенный вред основам конституционного строя или межличностных отношений» [13].

В данном случае А.Г. Хлебушкин, рассматривает понятие экстремизма с точки зрения уголовно-правового характера и упускает основной знак - идеологию.

По мнению Л.В. Савинова, экстремизмом является негативное социальноправовое явление, выраженное социально патологическими крайними взглядами, опровергающее различные убеждения, целью которого являются изменения сложившихся и устоявшихся общественных отношений путем противоправных и насильственных мер [14].

Исходя из изложенного, большинство авторов акцентируют внимание на экстремизм как общественно опасное явление, охватывающее все сферы общественной жизни и обладающее специфической целью для подрыва как государственных, так и общественных устоев с помощью насильственных методов, которые навязываются крайними взглядами и идеями.

Также в ходе анализа юридической литературы для автора дискуссионным остается вопрос о соотношении понятий «экстремизм» и «терроризм».

В частности, Ю.И. Авдеев, представляя «экстремизм как социальнополитический феномен, объединяющий различные крайние формы политической борьбы, одной из таких форм считает терроризм» [15]. В.В. Устинов конкретизирует данную точку зрения, полагая, что «экстремизм - это стратегия, а терроризм - тактика» [16].

Следует согласиться с мнением С.Н. Фридинского о том, что «экстремизм предполагает наличие какой-либо идеологии, теоретического обоснования применения насилия. Терроризм же в большинстве случаев выступает как система действий, опирающихся, как правило, на экстремистскую идеологию» [17].

В свою очередь С.М. Кочан отмечает «невключение преступлений террористического характера в прямой постановке (согласно примечанию 2 к ст. 282¹ УК РФ) в состав преступлений экстремистской направленности, хотя террористическая деятельность, как и ряд других общественно опасных деяний, рассматривается в качестве интегративного элемента экстремистской деятельности» [18].

Кроме этого, следует различать понятия «преступления экстремистской направленности» и «преступления, связанные с экстремистской деятельностью», однако российское законодательство рассматривает данные термины равнозначно, что является не совсем верным, так как предполагается, что второе понятие шире предыдущего.

По мнению С.Н. Фридинского, «"преступление, связанное с экстремистской деятельностью", - это виновное общественно опасное деяние, которое посягает на объекты, охраняемые законом, совершаемое по идеологическим, политическим, расовым мотивам или религиозной ненависти или вражды. Обязательным его признаком является наличие действий экстремистского характера» [17, с. 46.]. «Преступлениями экстремистской направленности считаются те, которые перечислены в ст. 148, 149, ч. 1 и 2 ст. 213, 214, 234, 244, 280 и 282 Уголовного Кодекса Российской Федерации, включающих экстремистские мотивы» [17, с. 46.].

Р.М. Узденов к последнему понятию добавляет «незаконное присвоение, захват или изменения власти, а также воздействия на принятие решений органами власти в интересах экстремистов» [19].

Большинство ученых придерживаются мнения о том, что экстремистский мотив - это единственный критерий, позволяющий отнести то или иное преступление к группе преступлений экстремистской направленности.

Однако, проанализировав законодательное понятие, заметим, что экстремистские преступления могут совершаться по иным мотивам, указанным в ст.ст. 280 («Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»), 282 («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»), 282.1 («Организация экстремистского сообщества»), 282.2 («Организация деятельности экстремистской организации»), 282.3 («Финансирование экстремистской деятельности»). Исходя из этого, экстремистский мотив не является тем критерием, который характеризует любое деяние, относящееся к уголовно-наказуемой экстремистской деятельности.

Таким образом, в прим. 2 ст. 281.1 УК РФ можно выделить «экстремистские преступления», которые перечислены в главе 29 УК РФ, и «преступления экстремистской направленности», перечисленные в п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ. Отличительной особенностью являются объекты преступного посягательства. Так, для экстремистских преступлений объектом будут являться общественные отношения, направленные на охрану основ конституционного строя и безопасности государства.

Таким образом, подводя итог вышесказанному, на основе положений, закрепленных в УК РФ, можно сделать вывод о том, что преступлениями экстремистской направленности будут следующие противоправные деяния:

• 1.    Преступные деяния, при совершении которых экстремистские мотивы входят в основной состав преступления.

• 2.    Преступные деяния, в которых экстремистские мотивы фигурируют в качестве квалифицирующего признака и содержатся в диспозиции соответствующей статьи. К ним, например, имеют отношение п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ «Убийство»; п. «е» ч. 2 ст. 111 УК РФ «Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью» и т.д.

• 3.    Любые другие противоправные уголовно наказуемые деяния, при совершении которых имеет место экстремистский мотив, фигурирующий в качестве отягчающего обстоятельства, в соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ.

К данному виду экстремистских преступлений следует отнести: ст. 280 УК РФ; ст. 280.1 УК РФ; ст. 282 УК РФ; ст. 282.1 УК РФ; ст. 282.2 УК РФ; ст. 282.3 УК РФ.

Подобный подход к классификации может позволить произвести отграничение составов экстремистских деяний от иных уголовно наказуемых преступлений и сосредоточить усилия правоохранительных и судебных органов на доказывании соответствующих мотивов.

Соответственно, выделяя преступления экстремистской направленности, мы тем самым подтверждаем: с помощью данных уголовно-правовых явлений происходит устрашение и угнетение общества, что является неотъемлемой частью отражения сущности экстремизма и должно раскрываться в понятийном аппарате.

Итак, исходя из вышеизложенного, можно сказать, что под экстремизмом понимается сложное, многоаспектное и негативное антисоциальное явление, опирающееся на идеологию, направленную на отрицание иных взглядов в попытке утвердить свою систему принципов, идей и навязывание обществу любыми противоправными действиями совершения экстремистами преступных действий, а также на создание в нём обстановки нетерпимости с помощью уголовно-правовых проявлений к представителям определенных социальных групп.

Далее рассматривая социальную сущность экстремизма, кроме выделенных в уголовно-правовом значении экстремистских преступлений в главе 29 УК РФ, проанализируем существующие различные формы проявления экстремизма.

Политический экстремизм как наиболее известный, очевидный для восприятия вид разрушительной деятельности зарождается, пускает свои корни в момент политического кризиса, когда властные институты теряют легитимность, доверие, возрастает уровень коррупции. В такой ситуации обостряется борьба за власть политических лидеров, партий, движений, звучат популистские лозунги, выходят на политическую арену харизматические лидеры, повышается роль грязных политтехнологий.

Политический экстремизм способен проявляться на различных уровнях, охватывая все общество в целом (революция, гражданская война, деятельность партий, движений, отдельные политические акции), то есть носить общегосударственный, региональный (национально-этнические конфликты, столкновения, отражающие противоречия в отдельно взятом городе, области) либо локальный характер (уличные акции, сопровождающиеся, к примеру, поджогом автомобилей, погромами на рынках). Такие проявления экстремизма могут носить стихийный характер, возникать спонтанно в виде отдельных конфликтов, а могут быть и заранее спланированными, продуманными, хорошо организованными.

Важная особенность политического экстремизма - эго мотивы, в основе которых лежит идеология исключительности по расовому, национальному или социальному признаку, либо определенные события, значимые для жизни общества или его части, пусть даже малочисленной. В итоге неизменно следуют действия, акции в виде преследования, беспорядков, избиений, погромов или даже убийств. Под политическим экстремизмом следует понимать исключительно действия, направленные на свержение существующего политического и конституционного строя, на запугивание, террор и насилие. Но порой уличный экстремизм, проявленный в нападении на представителей иных рас, национальностей, социальных слоев, политических оппонентов, не менее опасен и преступен.

В экстремизме правомерно обвинять только тех лиц, мотивом поведения которых служит агрессия, беззаконие, сопровождаемое насилием, то есть действия с тяжкими последствиями, вредом для морального или физического здоровья людей, и призывы к осуществлению подобных действий, их оправдание.

Пропаганда крайних идеологий, противостоящих толерантности, опасна и деструктивна, так как она может стать всплеском, толчком к экстремистским действиям и потому должна подвергаться осуждению. Беспристрастный, объективный анализ социальных проблем, мониторинг настроений в обществе долж- ны стать прививкой от распространения опасной болезни экстремистского политического поведения.

Национальный экстремизм тесно связан с политическим. Корни данной формы экстремизма лежат в поиске национальной самоидентификации, национальной идеи - совершенно мирных и необходимых этапов развития любого народа. Национальная идея сочетает в себе набор ценностей, присущих и сформировавшихся в ходе становления народа, его менталитет, культуру - то есть все то, что объединяет общество, отличает его от других, делает его уникальным. Сам по себе поиск национальной идеи не относится к девиантному поведению, он просто дает возможность каждому народу понять свою самозначимость, исключительность, которая понимается только как способ идентификации, «поиска себя» по аналогии с человеческой личностью, но не говорит о подавлении, унижении человеческого достоинства других народов. Но в определенных исторических условиях, особенно в период социальных потрясений, войн, кризисов, сопровождаемых подавлением интересов того или иного этноса, рост национального самосознания приобретает крайние формы, формирует проявления национального экстремизма.

Государственный экстремизм можно отнести к разновидностям политического экстремизма, но стоит выделить его в отдельную категорию, поскольку в нем можно четко выделить субъект действия, в качестве которого выступает государство в лице властных институтов, действующих через органы правопорядка, подконтрольные государству средства массовой информации, и объект - общество, население, социальные группы, люди, действующие через общественные организации, объединения гражданских активистов, неравнодушных граждан. Предлоги, под которыми осуществляются такие действия, представляются весьма благовидными - сохранение государственности, порядка, предотвращение конфликтов, стабилизация общественной и политической жизни.

Одной из весьма опасных разновидностей экстремизма, как справедливо отмечается в науке, является религиозный экстремизм, проявляющийся в сфере верований, культов, отношений между сторонниками, представителями разных конфессий [20]. Под религиозным экстремизмом понимается стойкая нетерпимость по религиозному критерию [20]. Религиозный экстремизм отличается тем, что использует религиозное учение и символы как важный фактор привлечения людей, мобилизуя их на бескомпромиссную борьбу за торжество, главенство одного из учений вопреки другим.

Одной из главных причин религиозно-экстремистской деятельности служит отсутствие полноценного, качественного познания целостного мира ощущений и действий, места религии, ее сущности, миссии, доктринальной и содержательной направленности. Другая причина - кардинальная, стремительная смена мировоззренческой парадигмы, крах прежней устоявшейся системы ценностей и установок, что вызывает психологический дискомфорт в обществе, связанный с поиском истины, объекта для выражения религиозных чувств. Нередко подобным объектом становятся тоталитарные секты, агрессивно завлекающие в свои сети новых адептов, или другие экстремистские религиозные сообщества.

С.В. Пилявец выражает мнение о том, что религиозный экстремизм неразрывно связан с иными видами экстремизма - с экстремизмом политическим и национальным [21]. Так, национальный экстремизм часто содержит в себе эле- менты религиозного экстремизма, а политический экстремизм имеет в своей основе либо религиозную идею, либо псевдорелигиозную [21].

В данном случае, под «экстремизмом» следует понимать деятельность по агрессивной борьбе с существующими государственными и общественными устоями, конституционным строем, нацеленную на подрыв существующих государственных, правовых, демократических достижений в своих целях.

Также следует выделить основные особенности экстремизма в молодежной среде: во-первых, экстремизм формируется преимущественно в маргинальной среде. Он постоянно подпитывается неопределенностью положения молодого человека и его неустановившимися взглядами на происходящее; во-вторых, экстремизм чаще всего проявляется в системах и ситуациях, характерных отсутствием действующих нормативов, установок, ориентирующих на законопослушность, консенсус с государственными институтами; в-третьих, экстремизм проявляется чаще в тех обществах и группах, где проявляется низкий уровень самоуважения или же условия способствуют игнорированию прав личности; в-четвертых, данный феномен характерен для общностей не столько с так называемым низким уровнем культуры, сколько с культурой разорванной, деформированной, не являющей собой целостности; в-пятых, экстремизм соответствует обществам и группам, принявшим идеологию насилия и проповедующим нравственную неразборчивость, особенно в средствах достижения целей.

Внедрение экстремизма в молодежную среду в настоящее время приобрело очень большие масштабы и имеет опасные последствия для будущего нашей страны, так как подрастающее поколение - это ресурс национальной безопасности, гарант поступательного развития общества и социальных инноваций. Молодежь в силу природных и социальных особенностей своего возраста способна не только адаптироваться, но и активно воздействовать на его позитивное изменение.

Анализ всех форм проявления экстремизма показывает, что это крайне опасное явление в жизни общества создает угрозу общественной безопасности.

Таким образом, рассмотрев сущность и понятие экстремизма, далее необходимо подвергнуть анализу вопрос о профилактике и предупреждении экстремизма.

Исследуя вопрос о предупреждении экстремизма, меры общей профилактики, такие авторы, как Д.И. Аминов и Р.Э. Оганян, предлагают рассматривать его как: а) устранение криминогенных условий мерами социальноэкономического характера; б) формирование и стимулирование патриотизма у граждан; в) ликвидацию лидеров преступных организации [22].

Другой исследователь данной проблематики, С.А. Ещенко, считает, что наиболее действенными мерами предупреждения экстремизма являются меры финансового воздействия. Также автор предлагает создать массовые объединения для молодежи под управлением государства, целью которых подразумевает воспитание общества, использование досуга молодого поколения для занятия более полезной деятельностью [23], так как именно невостребованность и незанятость людей порождает экстремистские деяния в обществе.

Как и многие авторы, А.В. Ростокинский для общей социальной профилактики преступлений экстремистской направленности предлагает реализовать молодежную политику с определенным кругом субъектов, которые будут отвечать за ее исполнение на различных уровнях. Такая политика должна опираться на отечественный и зарубежный опыт, традиции народов России. Следующая общесоциальная мера, по мнению автора, это взаимное уважение, патриотическое воспитание и толерантность граждан, культурная открытость обучения молодого поколения в школах, колледжах, институтах и друих учебных заведениях [24].

Таким образом, большинство авторов склоняются к созданию эффективной молодежной политики и продуманной социальной программы с вовлечением молодежи в процессы воспитания толерантности.

Обще социальные меры характеризуются комплексом различных мероприятий, таких как социально-экономические, правовые, политические, идеологические, создающие благоприятную обстановку для государства и общества, влекущие ограничения в совершении преступления. Данные меры профилактики нейтрализуют общие причины и условия преступности, а также укрепляют общие позитивные начала развития для всего общества. Из этого следует, что основными мероприятиями являются прогрессивное состояние экономики, стабилизация общественно-политической ситуации в стране, увеличение материального уровня жизни граждан, повышение культуры и сознательности общества [25].

Для предупреждения экстремизма в стране необходимо бороться с экономическими проблемами, правовым нигилизмом, слабой обеспеченностью семей и другими социальными проблемами. Данные действия могут устранить правовые и экономические причины совершения преступлений экстремистской направленности.

Важной мерой для предупреждения экстремизма является общегосударственная идеология, которая способна сплотить общество и государство в нетерпимости к преступлениям, в том числе к экстремизму.

В связи с этим государство возрождает общегосударственную идеологию через призму реализуемых политико-социальных проектов. И для этого было создано общественное движение «Общероссийский народный фронт» [26]. Предполагается, что данное движение в дальнейшем еще больше укрепит позиции созданной организации, будет являться эффективным инструментом решения общегосударственных задач, позитивно влиять на рост доверия между обществом и государством.

Также, государству и обществу необходима сплоченность нации, укрепление патриотизма, продуктивного диалога с существующей властью при условии осознания совместной востребованности. И для выполнения перечисленных задач Правительство РФ утвердило Федеральную целевую программу «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России» на 2014-2020 годы [27]. Основными целями и задачами данной программы являются: укрепление единства многонационального народа Российской Федерации; содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; содействие этнокультурному многообразию народов России.

В вышеназванной программе определены ожидаемые результаты. В частности, доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, составит 65%, а также будет достигнуто повышение уровня толерантности до 85% [27].

Культура также может противостоять идеологии экстремизма, так как духовные начала, заложенные в культуре, способны вести общество к гражданскому согласию и разрешению любых противоречий ненасильственным путем к толерантному человечеству. Например, проведение фестивалей культур, создание детских культурно-оздоровительных лагерей с детьми разных национальностей и религий, обмен студентами, организация телерадиопрограмм, пропагандирующих единство и дружбу народов, а также воспитание патриотизма.

Известные деятели культуры, ученые, идеологи должны активно включиться в такую работу; надо привлекать к ней людей, которые имеют высокую идейную мотивацию. Чем выше будет уровень культуры наших граждан, тем ярче будут проявляться ее духовно-нравственные ценности.

Стабильность и жизнеспособность любого государства определяется, прежде всего, нравственным и духовным уровнем его населения. Это предполагает формирование у граждан, особенно у подрастающего поколения, высоких духовно-нравственных и социально значимых ценностей.

Так как происходящие в современной России процессы породили разрушение единого культурного и информационного пространства страны, агрессивное распространение западных морально-нравственных и культурных ценностей становится реальной угрозой. В настоящее время определенная часть информационного пространства, формирующего систему нравственных ориентиров, способствует размыванию и подмене нравственных идеалов, ускоряя запущенный однажды процесс падения нравов, осквернения многих общечеловеческих, гуманистических идеалов и ценностей, тиражируя унижение человеческого достоинства, насилие над личностью, стремление манипулировать ею, нивелируя ее ценность [28].

Поэтому предлагается повысить уровень культуры и духовнонравственного развития личности. Основным содержанием духовнонравственного развития, воспитания и социализации являются базовые национальные ценности, хранимые в социально-исторических, культурных, семейных традициях многонационального народа России, передаваемые от поколения к поколению и обеспечивающие успешное развитие страны в современных условиях. Признаком высокого уровня воспитанности является наличие высокой и положительной самостоятельности в деятельности и поведении наряду с проявлением активной общественной позиции.

Ориентируясь на военно-патриотическое воспитание граждан и использование образовательного ресурса в решении проблем экстремистских преступлений, Правительство РФ приняло постановление от 24 июля 2000 г. № 551 «О военно-патриотических молодежных и детских объединениях», одна из задач которых заключается в противодействии проявлениям политического и религиозного экстремизма в молодежной среде.

В целях противодействия вышеназванным формам проявления экстремизма, для налаживания дружеских отношений между различными этническими и национальными группами и чтобы уберечь отдельные личности от попадания в ситуацию конфликта, следует: относиться с уважением к чужой культуре; не судить о ценностях, убеждениях и традициях других культур; никогда не исходить из превосходства своей религии над чужой и демонстративно не проявлять ее [29].

Залогом успешного общесоциального предупреждения экстремизма является семья. Воспитание детей и формирование у них ценностей толерантного взаимодействия, уважения других и общественно-полезных ориентиров прежде всего осуществляются родителями, родственниками. Семейное неблагополучие, асоциальное поведение родителей и отсутствие контроля за поведением детей приводят к их ранней криминализации [30]. Поэтому необходима активизация превентивной деятельности с педагогически несостоятельными семьями, с лицами, имеющими искажение нравственно-правового сознания, с иными субъектами, которым присуще преступное поведение в связи с криминогенным типом личности и ее микросреды; предоставление бесплатной психологической помощи жертвам насилия в семье.

Так как экстремистская деятельность больше подвержена влиянию в молодежной среде, то значительную роль для профилактики экстремизма играют образовательные учреждения: школы, колледжи, высшие учебные заведения. Ведь именно в период школьного обучения происходит сознание и развитие личности, тем самым имеется возможность положительным образом повлиять на формировании личности индивида.

Важным средством в процессе воспитания толерантности и культуры межэтнического общения должны выступать досуговые организации, клубы по интересам и прежде всего спортивные секции [30].

Кроме того, существует необходимость института психологической помощи при школе, где психологи должны объективно изучить среду, в которой они работают, консультировать не только детей, но и координировать действия преподавательского состава в вопросах преодоления барьеров в общении с детьми.

Думается, надо включать в содержание учебных планов, учебников, учебных материалов и занятий темы и вопросы, которые будут направлены на воспитание толерантности у граждан, открытости восприятия других культур, которые способны уважать человеческое достоинство и индивидуальность, предупреждать конфликты или разрешать их ненасильственными средствами.

Также стоит развивать волонтерские движения с привлечением представителей гражданского общества и молодежи. Следует проводить совместную пропагандистско-разъяснительную работу правоохранительных органов и общественных институтов в высших и общеобразовательных организациях о недопустимости совершения противоправных деяний, предусмотренных нормами уголовного и административного законодательства.

Считаем, что для предупреждения преступления необходимо повышать уровень педагогической подготовки, разработать и внедрить новые образовательные технологии, которые будут направлены на противодействие экстремистской деятельности в мировом сообществе.

Немаловажным субъектом профилактики экстремизма являются средства массовой информации (далее - СМИ) для достижения политических, национальных, экономических целей.

Поэтому основными направлениями профилактики и предупреждения экстремизма через СМИ следует считать: активную пропаганду в СМИ ценностей гражданского общества, идеалов гуманизма, добра и справедливости; активную информационную деятельность по разрушению негативных стереотипов о той или иной национальности; противодействие распространению экстремистских печатных изданий, листовок, блокирование сайтов, пропагандирующих национальную, расовую, религиозную или социальную вражду.

Особое внимание необходимо уделять надзору в сети Интернет, поскольку благодаря информационно-коммуникационным технологиям экстремисты получили возможность вести пропаганду, вербовать новых сторонников. Именно Интернет - идеальное поле деятельности для экстремистских организаций, что обусловлено свободным доступом, ослаблением государственного контроля, большой аудиторией и международным уровнем, анонимностью, а также удаленным доступом к огромной аудитории пользователей.

В связи с этим следует противодействовать свободному доступу несовершеннолетних к информационным материалам экстремистского характера [31].

Также представляется целесообразным шире использовать активность гражданского общества на данном направлении путем создания «горячей линии» для сообщений о фактах и адресах размещения информации экстремистского характера [32], так как ограничение доступа к конкретным сайтам не гарантирует того, что эти экстремистские материалы не появятся на других ресурсах с частично измененным названием [33]. Все вышеизложенное предполагает принятие специального законодательства, регламентирующего ответственность за размещение экстремистских материалов в сети Интернет.

Заключение

Исходя из вышеизложенного, автор резюмирует, что теоретическая значимость исследования заключается в комплексной научной разработке социальных и криминологических аспектов преступности, связанной с экстремистской деятельностью. Выводы, сформулированные в научной статье, могут способствовать дальнейшему исследованию указанного вида преступности.

Практическая значимость исследования состоит в раскрытии общественной опасности экстремизма как антисоциального явления, во внесении конкретных предложений, направленных на предупреждение экстремизма.

Итак, автор делает вывод о понятии экстремизма как антисоциального явления в обществе и предлагает выработать комплексный подход, который позволит повысить эффективность противодействия распространению экстремизма.

Под экстремизмом автор понимает сложное, многоаспектное и негативное антисоциальное явление, опирающееся на идеологию, направленную на отрицание любых иных взглядов в попытке утвердить свою систему принципов, идей и навязывание обществу любыми противоправными действиями совершения экстремистами преступных действий, а также на создание в нём обстановки нетерпимости с помощью уголовно-правовых проявлений к представителям определенных социальных групп.

Рассмотрев общесоциальные меры предупреждения преступлений экстремистской направленности, можно сделать вывод, что данные меры являются более эффективными в противодействии преступлений, в том числе и экстремизму. Исходя из этого, своевременное предупреждение и пресечение противоправных экстремистских действий в значительной степени зависит от качественной работы, прежде всего специализированных субъектов предупредительной деятельности.